打造全省“一次办好”奎文样本

奎文区以权责清单为基础、以流程再造为关键、以“互联网+”为支撑，围绕开展优化企业开办行动、优化不动产登记行动、优化投资项目审批流程、提升楼宇经济服务行动、便捷获得信贷行动、优化政务服务行动、相对集中行政审批行动、推进信息共享行动等8个优化营商环境专项行动，落实8项便民措施，打造全省“一次办好”改革升级版的“奎文样本”。

“一窗受理、集成服务”。实行“同标准、无差别”标准化审批服务，按照“一事项一标准、一子项一编码、一流程一规范”要求，对“马上办、网上办、一次办”事项逐项编制标准化的办事指南表和一次性告知书，最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。8月底，奎文区已正式公布了涉及41个区级部门的“一次办好”事项1308项。对山东省权力事项动态管理平台的事项要素进行了补充完善，对卫计、民政、商务等部门100余项平台办理事项进行了调整规范。

政务信息数据库“共建共享”。对政务服务事项数据进行“全打通、全归集、全共享、全对接”，力争12月底前，区直部门单位自建业务系统全部与政务服务平台衔接，真正实现“让群众少跑腿、让数据多跑路”。

行政审批服务“一网通办”。目前正在根据不动产转移登记、“证照联办”、投资建设项目等事项的标准化流程，将业务系统与政务服务平台互联互通，推进数据交换共享，推广应用电子签章、电子签名，力争12月底前实现“一网通办、集成服务”。

24小时“不打烊”自助服务。在奎文区政务服务中心建立完善自助服务区，配备24小时自助服务设备，为企业群众提供多功能、全天候、“不打烊”自助服务。目前，已新上自助办税机12台，人社自助缴费一体机、银行ATM自助服务终端等自助设备正在集中采购。

“错时、延时”工作制。在实行标准工时制的同时，探索启动错时、延时工作制试点改革。开通节假日受理、办理服务渠道，通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时、一对一专办服务，创新节假日受理、绿色应急办理通道、为残障等特殊人员提供预约上门等服务模式，切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。

逐步实现行政事业事项“零收费”。从9月1日开始，已经实现中学信息技术等级证书考试费、居民身份证工本费、收养登记费、职业技能鉴定费、计量标准考核费等5项行政事业性收费免收，预计每年为群众和办事企业节省近一百万元。下步在条件成熟后，逐步实现奎文辖区内除土地出让金、罚没收入、诉讼费、幼儿园保教费、预防性体检费、捐赠收入和国有资产出租出借收入等之外的行政事业收费项目，全部实行“零收费”。

“刻印免费、送证到家”。以政府购买服务的方式，新开办公司免费刻制公章，必需的证、照复印件免费复印，依申请取得的证、照免费邮寄。目前，新开公司刻制公章，证、照已经全部实现免费，不动产登记、税务等证照、发票、合同等复印也实现了全面免费，每年预计为企业和群众节约支出10万元以上。“送证到家”的免费寄递服务正在进行招标，由奎文区财政承担、市场化购买服务的方式，帮助服务对象快速办理、快速拿证，有效避免往返跑。

模拟审批让项目落地“再提速”。对棚户区改造新建项目实行全流程模拟审批，在政务服务大厅建设项目窗口实施“供地—立项—规划—建设—验收”的全链条一窗受理服务模式，通过提前介入、提前服务、提前开展模拟审批的方式加快项目审批进程，实现区级权限范围内所有审批事项10个工作日办理完结，通过增加预审批，让“不盖公章”的审批意见为项目落地提速。(记者 窦圆娜)

[责任编辑：杨凡、杨蕾]

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