潍坊市生态环境局局长：聚焦“放管服治” 全力打造法治化营商环境

聚焦“放管服治”　全力打造法治化营商环境

——访潍坊市生态环境局局长罗相贤

法治化营商环境是法治政府建设的重要内容。日前,市生态环境局局长罗相贤接受采访时表示,近年来,全市生态环境系统以打好污染防治攻坚战为统领,坚决落实深化“放管服”改革,着力优化法治化营商环境,为现代化高品质城市建设提供有力保障。

“放”出活力。着力优化行政许可和处罚执法工作程序,提高行政效能。全面落实环评审批领域“放管服”要求,除必须由市级审批的项目,其余全部授权至县级审批,并对环境影响很小的登记表类建设项目,全部实行网上备案。依托山东省政务服务平台,全面推行环评业务网上申报、网上审批和在线服务。畅通重大项目环评审批绿色通道,实行容缺受理、并联审批、即来即审,最大限度缩短审批时限,提高审批效率。借助“邮寄快递”接受纸质文件、送达办理结果,实现环评审批“零跑腿”和“不见面审批”。持续推进“减证便民”行动,对涉及企业和群众办理环保审批手续的各类证明和盖章环节进行全面清理、规范,切实减轻企业和群众负担。出台《生态环境行政执法工作程序规定》,对行政处罚一般违法案件和重大违法案件实施分级审批,规范了案件办理程序,提高了案件办理质量。

“管”出公平。出台《企业复工复产生态环境执法帮扶行动实施方案》,指导企业做好环境保护设施的运行管理、开展环境隐患排查,确保污染防治设施稳定运行、污染物稳定达标排放。加强精准监管执法,采取“双随机、一公开”随机抽查,借助大数据分析,精准打击违法行为。实施生态环境监督执法正面清单制度,将353家企业纳入正面清单,减少对守法企业的日常工作影响。全面实施轻微违法免予处罚制度,对列入《山东省生态环境行政处罚裁量基准》免予处罚清单中的8种轻微违法行为,不予处罚,督促企业尽快整改。对因受疫情防控直接影响而未能按时完成整改的,酌情延长整改期限,当事人受疫情影响确有经济困难,需要延期或分期缴纳罚款的,允许暂缓或分期缴纳。审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。

“服”出实效。切实做好对复工复产企业的帮扶指导,组织专门的队伍,指导企业在复工复产前,对各类污染防治设施进行检修调试,确保设备稳定运行。同时,加大在线监管和现场检查力度,对发现的问题和隐患立即进行整改,严禁企业“带病”生产,引导企业改进工艺、完善设施,提升治污水平。持续加强疫情防控期间环境应急和医疗废物环境管理；联合卫生健康等部门开展医疗机构专项检查,指导定点医院排污消杀。配合交通运输等部门,督促加强医疗废物应急处置能力准备,实行医疗废物收集、转运、处置全过程监管、无害化处置,防止疫情二次传播。定期检查督导定点医院、污水处理厂等重点涉疫场所排污设施运行情况,定期监测水质,严把疫情防控最后一关。

“治”出精准。实施“决胜2020”污染防治攻坚行动,开展商混、铸造、涉挥发性有机物等重点行业综合整治,按照“一行业一办法”的要求,分类施策,科学制定标准,高标准建设一批、整治改造提升一批、多形式整合一批、依法淘汰退出一批,同步推动产业转型升级,培育壮大产业集群。加强科技治污能力建设,充分发挥“一市一策”专家团队作用,实行空气质量日报分析和日常调度,提高治理效率。推进精准治污能力建设,充分利用激光雷达、走航车、智慧用电监管系统、高空瞭望、在线监控等手段,对违法排污企业加强监督执法,保障生态环境质量持续改善。

记者 潘来奎

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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