加强10项制度建设 潍坊出台方案健全完善公共卫生体系

齐鲁网·闪电新闻12月16日讯 12月16日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，就《潍坊市关于健全完善公共卫生体系的实施方案》进行了解读。潍坊市卫生健康委党组书记、主任，市中医药管理局局长张晓乙，介绍了有关情况。

记者从发布会上了解到，为进一步健全完善疫病防控和公共卫生安全体系，建立临床治疗、疾病控制、医疗保障、物资供应、科学研究等有效协同机制，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，潍坊市制定了《潍坊市关于健全完善公共卫生体系的实施方案》（以下简称《实施方案》），经潍坊市政府第六十二次常务会议审议通过，并于2020年10月28日印发。

据张晓乙介绍，《实施方案》明确力争到2022年，潍坊市健全完善平战结合、科学高效的重大疫情防控体制机制，构建体系健全、功能完善的公共卫生体系，全面提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

《实施方案》力求在10项制度建设上取得新突破，并明确了具体的责任单位和工作时限。

改革完善公共卫生制度保障体系。适时修订《潍坊市突发公共卫生事件应急办法》，启动编制《潍坊市重大公共卫生安全应急管理保障体系建设规划》，加强常态化普法宣传，推广应用公共卫生应急管理制度成果和自觉接受人大、政协监督等5项工作。

改革完善公共卫生监测预警体系。着重加强公共卫生信息系统建设和优化传染病哨点监测布局。

改革完善公共卫生事件决策指挥体系。成立市委重大疾病和传染病防治工作领导小组，各县市区建立健全公共卫生事件联动机制。

改革完善公共卫生预防控制体系。主要包括强化各级疾控机构建设、优化市疾控中心设置与职能、提高公共卫生健康危害因素监测与干预能力、强化镇（街）和社区（村）公共卫生工作职责、加强学校防控能力建设、提升基层医疗卫生机构防控能力、设立基层首席公共卫生医师、大力开展爱国卫生运动等工作。

改革完善公共卫生医疗救治体系。增强综合医院救治能力、提升传染病救治能力、提高应急救援能力、加强中西医协同、探索建立特殊群体特定疾病医药费豁免制度、建立医保基金应急预付制度、统筹基本医疗保险基金使用并提高对基层医疗卫生机构的支付比例、完善全市城乡医疗救助制度、落实异地就医即时结算制度、开展“互联网＋”医保服务、加快推广应用医保电子凭证等工作。

改革完善公共卫生应急物资保障体系。制定完善卫生应急物资储备规划、储备目录、应急物资保障机制和应急预案。

改革完善公共卫生教育培训体系。将健康教育纳入国民教育体系、将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容、深入基层开展群众卫生应急知识培训和加强基层医疗卫生机构负责人培训。

完善公共卫生联防联控工作机制。修订《潍坊市突发公共卫生事件应急预案》、建立完善重大疾病及突发公共卫生事件联防联控工作机制、开展卫生应急演练、实行网格化管理。

改革完善公共卫生人才保障机制。健全公共卫生执业人员相关待遇和激励机制、落实疾控机构编制标准、创新基层医疗卫生机构编制和岗位管理、实施疾控人员岗位能力提升专项计划、建立完善公共卫生医师规范化培训制度、健全网格化监管体系、加快干部队伍专业化、强化资金支持、建立符合疾控机构特点的薪酬机制。

改革完善公共卫生科研创新机制。在市级科技计划中，设立公共卫生重大科技创新项目，加快推动疫情防控、健康促进、临床诊治、医防融合、医疗装备、生物医药、人工智能等领域关键技术突破与应用，发挥各级医疗卫生机构、医学院校、科研单位、医学平台及企业的作用，鼓励医防学研企合作，推动科学研究、疾病控制、临床治疗有效协同。

根据国家、省要求，结合潍坊市实际，潍坊将通过加强组织领导、强化项目支撑、落实经费保障、深化宣传引导等4项措施，确保方案顺利落地实施。

闪电新闻记者 于刚  潍坊报道

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