临朐县委书记杜建华：精准聚焦攻坚突破 以改革创新赋能高质量发展

临朐县委书记、县委深改委主任杜建华日前接受记者采访时表示,今年以来,紧扣全市“十大攻坚战”,临朐县结合实际,研究确立了10大改革任务、91项“一部门一改革”事项、121项改革举措,多点突破、协同推进,攻克了一批堵点、难点,有力助推了经济社会高质量发展。截至目前,全县新争取省以上改革试点9项,5项改革工作得到省领导批示,网格化党建被省委改革办作为全省20个典型案例之一上报中央改革办。

“临朐县紧盯基层治理空白点、薄弱点,围绕提高农村基层组织力,按照发挥好党建引领、基层党组织战斗堡垒、党员先锋模范带头‘三个作用’,实现党组织联系党员、党员联系群众‘两个全覆盖’,用好‘临朐党建e网格’信息化管理服务‘一个平台’的‘321’工作理念,不断延伸丰富党的工作‘神经末梢’,将党建网格打造成为社会治理的管理网、服务百姓的民生网、带动致富的发展网。”杜建华说。

临朐县主要采取了四个方面的措施。组织建网,在所有自然村设立党支部,整合划定了3026个城乡网格,依托网格成立党小组,做实基层治理的“微单元”。工作嵌网,把党的建设、综治维稳、意识形态、疫情防控、安全环保、脱贫攻坚、人居环境等基础性、群众性、长期性的工作全部嵌入网格之中,真正实现一网治理,一网兜尽民生事。党员在网,按照每名党员联系10户左右群众,开展常态化的联系活动,全县2.1万名党员共联系包靠群众22.4万户、78.6万人,同时推行了“五比五验”党员点验制度,激励党员进位争先、担当作为。群众用网,坚持把方便群众、服务群众落实到网格上,让群众随时找得到组织、看得见干部、享受到服务,共计帮助群众办好事实事2300多件,解答诉求7500多件次。近期,该县又开展了为期两个多月的“察民情、解民忧、促发展”大走访活动,共走访了21.2万户,解决了问题1.2万个,有效化解了社会矛盾和纠纷。

杜建华说,临朐县深入贯彻省、市财税金融改革攻坚的要求,盯住“融资难”这个长期性、体制性的问题,制定了攻坚企业融资10条措施,在全省率先推行“价值重置”机制。一方面,出台工业用地评估综合指导价,为企业释放抵押值300多亿元。另一方面,各个银行紧跟县里的部署要求,按规定提高企业首次贷款抵押率。同时,将企业的知识产权、应收账款等动产纳入抵押物登记范围,把抵押物的剩余价值作为担保物,做到能抵尽抵、能保尽保。政策出台以来,已累计为企业释放资金支持33.9亿元,真正实现了以基数增加实现“倍数效应”。

杜建华表示,经济发展,必须项目先行。今年以来,临朐县围绕项目建设存在的痛点堵点和难点,以“拿地即开工”审批为突破口,深化制度创新,加快流程再造,工程建设项目审批时限由原来的100多天压缩到30天以内。一是精简审批事项,做到手续最简。以“一次办好”为目标,取消审批前置条件22项,压减重复申报材料69件,压减幅度达57%。二是优化审批流程,做到环节最少。整合分散在13个部门的52件审批事项,建立“多评合一”“多图联审”机制,创新实施“区域评估共享”机制,平均审批时限压减六成以上。三是创新审批模式,做到效率最高。对“拿地前”即确定意向用地单位的项目,将拿地后办理的流程,调整到拿地前和拿地中实施,全流程审批时限压缩至原来的三分之一。四是提升服务效能,做到环境最优。全面推行“服务企业经理人”制度,为237家重点企业每家选派一名科级干部联系服务,一件事一件事地帮助企业解决实际问题。得益于这项改革的推行,企业节约建设成本和提前投产带来的综合效益达到1.8亿元。蓝帆新材料智能化生产线项目,从开工到投产仅用了8个月的时间,实现了当年规划、当年建设、当年投产、当年收回投资,创造了高质量发展的“蓝帆速度”。

杜建华最后说:“下一步,临朐县将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,切实用好改革‘关键一招’,围绕流程再造、资源要素、财税金融、民生保障等重点领域、关键环节,谋划部署一批创新型、引领型的改革举措,强优补弱、攻坚突破,为建设现代化高品质城市贡献临朐力量。”

潍报全媒体记者　潘来奎

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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