潍坊马路劳务市场：一张没有现成答案的考卷

上百人聚集在马路上揽活,等候着招工人员前来,这是马路劳务市场每天都有的景象。因为门槛低、揽活快、上工易、来钱快,很多务工人员都愿意聚集在马路上等活,但由此带来了一系列隐患。11月4日、5日,记者在城区走访了解到,几个大型马路劳务市场有的还在“顽强”占道揽活,有的只剩下个别人员在“坚守”,有的已经被彻底取缔。

潍城区潍昌路与西环路交叉口附近

几十人在人行道上揽活,见车停靠蜂拥而上

11月4日上午8时许,记者来到潍城区潍昌路与西环路交叉口西北角看到,几十名务工人员在人行道上揽活,大都是轻装上阵,也有部分人在自己的三轮车后斗或面包车上打出“广告”——开门口、水钻钻孔、疏通下水道、打墙皮……

每当有车辆停靠,务工人员便蜂拥而上,将车辆团团围住。当一名面包车车主摇下车窗玻璃后表示需要粉刷墙面人员时,每个务工人员都卖力“推荐”自己。

正值上班高峰期,不少车辆和骑车的行人路过此处纷纷减速或绕行。有的务工人员还不管信号灯,直接从潍昌路上穿行在车辆间,看起来十分危险。还有一些务工人员随意在旁边的绿化带大小便,非常影响城市形象。

给本报打来电话的刘女士告诉记者,这个马路劳务市场由来已久,以前没有这么多人,最近几个月人越来越多,每天早上五六时开始便渐渐聚集。“这些人员在此揽活,不仅影响城市形象,最重要的存在安全隐患。”刘女士说,这处马路市场是自发形成的,被取缔过多次,但一直没有彻底解决。

路边揽活大都是零工,贪图上工容易来钱快

其实这附近曾经有一个花家村设立的正规劳务市场,而且免费,相关部门也疏导过,由马路市场向正规市场转移,但很少有人愿意进到里面,最后也不了了之。

在该马路劳务市场等活的崔先生是安丘人,之前在工厂打工,但是感觉挣钱不多,又转行干装修近10年。崔先生认为,路边揽活大都是零工,不仅上工容易,而且来钱快挣得还多,正规市场毕竟“不自由”,即使免费,劳务人员也不“感冒”。

今年38岁的邵温华是河南人,妻子是昌乐人,因此在潍坊成家。他最初在宝通街白浪河桥附近揽活,去年开始来到这里。今年因为疫情,他回老家后直到5月份才回到潍坊,在一处建筑工地打过零工,9月份又来到此处马路劳务市场揽活。“说实话,今年我们不好干,有时四五天也不一定能揽下一个活。”邵温华说,从上个月开始,随着气温下降,很多建筑工地停工,零活也少了。

邵温华说,这个马路劳务市场“名气大”,不少市民都愿意来此找务工人员。

维修屋顶装修新房,市民习惯来这找人干活

记者观察发现,不少市民都选择前来此处寻找务工人员。

家住奎文区亚星宿舍小区68岁的吴女士告诉记者,她家的屋顶出现渗水情况,便想到这里找务工人员维修。“虽然我住在奎文区,但我第一时间想到来潍昌路与西环路交叉口附近找务工人员。”吴女士说,作为地地道道的老潍县人,她非常清楚这里最早叫潍坊机床城劳务市场,2007年开始逐渐形成。起初只是附近南小于河村等多个村的务工人员前来揽活,之后人员越来越多,有些甚至来自奎文区或高新区,可谓是城区最大的马路劳务市场。

吴女士告诉记者,这不是她第一次来此找务工人员干活了,之前她孩子的新房装修和自家厦子改建,都是从这里找的人,不仅便宜,而且干活也非常麻利。

福寿街白浪河畔

随着相关部门治理,务工人员已经越来越少

11月5日,记者来到潍城区福寿西街与和平路交叉口东侧看到,两名务工人员拿着马扎坐在路南侧的绿化带内,“广告牌”放在围栏旁。福寿东街与四平路交叉口以西处,七八名务工人员在等活,“广告牌”放在了三轮车后斗上。

家住附近世纪花苑小区的曾女士告诉记者,她在该小区居住十多年了,这里的马路劳务市场存在七八年时间了,以前福寿街白浪河畔有不少务工人员,随着相关部门的治理,人员减少了许多。

记者随机采访了四名务工人员,他们基本上常年在此揽活。老家滨州的程先生告诉记者,他在此揽活四年了,基本上以打零工为主,最近到了淡季,因此活不多。

当谈到为何喜欢在路边,而不到正规劳务市场时,程先生表示,首先是周边没有正规的劳务市场,其次是马路劳务市场自由,而且常年在此,有很多“老客户”。

在宝通街白浪河桥和福寿东街虞河桥附近,同样有马路劳务市场,但只有零星的人员在等活,规模很小,对正常交通秩序几乎产生不了太大影响。

玉清东街原红旗劳务市场

奎文区开展多次整治,市场几经辗转如今已被取缔

玉清东街上曾经有一个非常著名的劳务市场,人称红旗劳务市场,是城区存在时间比较长的劳务市场之一,因为靠近当时的红旗机械厂而得名。那时,玉清东街与虞河路交叉口是个丁字路口,路西侧的玉清东街是断头路,所以有非常多的务工人员自发在这里聚集,形成一处规模庞大的劳务市场,最红火的时候,每天有数百名务工人员蹲守在道路上等活。当时对正常交通秩序的影响不大,而且方便务工人员找活。

后来,随着玉清东街通车和城区规模不断扩大,玉清东街与虞河路交叉口的人流量和车流量日益增大,路口西北角还有一处小学。这些务工人员依旧聚集在这里等活,而且站在马路上,严重的时候将整条右转车道全部堵塞,吵闹声影响学生们正常上课,导致这个位置的市容市貌和正常交通秩序受到很大影响,周围居民意见越来越大。

奎文区曾多次对这里展开清理整治,但一直没有取得明显效果。2019年,奎文区在玉清东街与新华路交叉口西南角位置找了一块空地,将这里打造成一处正规的劳务市场,要求所有务工人员全部来市场内等活。

今年受疫情防控的影响,该处劳务市场一直没有正常开门,等活的务工人员又重新聚集在马路上,严重影响了正常的交通秩序。

记者从奎文区相关部门获悉,在经过反复权衡利弊后,他们最终还是决定取缔辖区内的马路劳务市场,每天坚持安排人员巡查,严禁“复燃”。经过几个月的强力整治来看,到目前为止已基本取缔,人员大规模聚集占道等活现象不复存在,红旗劳务市场基本上已经成为历史。

执法车辆在巡逻,路上几乎看不见等活的务工人员

11月5日早上,记者来到玉清东街与虞河路交叉口西北角看到,已经没有务工人员在等活,路旁的围栏上挂着横幅,写着“此处非劳务市场,请莫在此聚集”。

随后,记者沿该路口自西往东走访看到,在玉清东街南北两侧都悬挂着类似横幅,路上还有城管执法车辆巡逻,几乎看不到等活的务工人员。

玉清东街与新华路交叉口西南角位置,红旗劳务市场后来搬迁到这里,但如今改成了一处便民市场。

家住奎文区新华风景小区的孙女士说,前段时间,务工人员都聚集在玉清东街和新华路上等活,交通特别拥堵,安全隐患大。但最近一段时间,这些人员基本见不到踪影,劳务市场也被取缔。

老家菏泽的刘丰年告诉记者,他来潍坊务工已经七八年时间,一直在红旗劳务市场找活干,跟着这个劳务市场几经辗转,如今市场被彻底取缔,心里非常难过,最让他犯愁的是现在不知道该去哪里等活。

刘丰年说,像他们这种务工人员,多数没有什么文化,靠力气吃饭,去正规的招聘场地很难找到合适的活。这个劳务市场被取缔后,他刚开始还在玉清东街上“打游击”,可由于相关部门监管非常严格,慢慢地在路上等活的人越来越少,让他陷入迷茫。

据了解,原本在这个劳务市场等活的务工人员,有些选择去了其他劳务市场,有些在四处“打游击”,还有一些回了老家。

另外一名曾经在这里等活的务工人员张建军告诉记者,他们平时都是租房子住,找活的时候需要携带工具,所以一般都是挑离住处近的劳务市场等活干。不在劳务市场等活,几乎没有其他好渠道找活干。这个劳务市场被取缔后,他选择了退房,去潍城区的一处马路劳务市场附近重新租了一套房子,但依然面临随时被取缔的风险。

分析

建规范化劳务零工市场是根本出路,但缺成功经验

对于普通务工人员来说,在劳务市场等活是赖以谋生的重要手段。对于招工单位和招工人员来说,劳务市场的存在能给他们省不少事。目前来看,绝大多数务工人员还是青睐在路旁趴活,这些活都是零活,揽活快、上工容易、来钱快、挣得多,农忙时不耽误回家帮忙。

就我市实际情况来看,劳务市场的“立足之地”已经越来越小。我市现存的几乎全都是马路劳务市场,无序是最大特点,挤占公共道路、影响交通秩序、随意践踏绿化带、破坏市容环境、存在安全隐患,给城市带来一系列负面影响。最近几年,我市尝试建设正规的劳务市场,但起到的效果不显著。

一方面是马路劳务市场带来的交通堵塞、安全隐患等城市管理问题,让不少市民抱怨不已,另外一方面却是务工人员的生计和希望,如何平衡两者的关系,考验着一座城市的管理智慧。

辗转了多个劳务市场的务工人员韩存义表示,要想让劳务市场规范化,就必须找一个固定场地,让务工人员到场地内等活。这对于场地的要求非常高,最关键的是要让招工车辆能够进去。

“根据我的经验来看,以前我市开设的几处劳务市场,都面临着同样问题,只能让等活的人进去,招工车辆却进不去。务工人员数量太多,相互之间竞争激烈,总是有人想在市场门口等着,招工车辆一过来,可以立即上前揽活。当有一个人这样做,其他务工人员自然不能安心待在场内,也跟着来到市场门口,恶性循环,最终还是形成大家挤在马路上揽活的现象。”韩存义说。

务工人员刘运祥也说,随着城市飞速发展,留给他们这些务工人员等活找活干的容身之处越来越小。城区土地寸土寸金,专门打造一处设施完备、车辆出入方便、场地足够大的劳务市场,难度可想而知。城区车流量日益增大,交通越来越拥堵,也不可能再允许务工人员占道揽活,相关部门必然会不断加大整治和管理力度。现在,他们只能不断往城市外围迁挪。

采访中,不少专家都认为。建立规范化的劳务零工市场是解决马路劳务市场隐患问题的出路。但目前来看,全国范围内还没有成熟的经验可供借鉴,所建的正规劳务市场几乎都面临着无人进的尴尬。

[责任编辑：杨凡、杨蕾]

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