潍坊奎文区市场监管局建设食品安全智慧监管体系守护百姓“舌尖安全”_潍坊故事_潍坊

为保障人民群众“舌尖上的安全”，奎文区将食品安全纳入全区社会治理总范畴，运用智慧化手段趟路子、破壁垒、解难题，打造“互联网+”食安智慧监管体系，持续推进食品安全治理体系和治理能力现代化。截至目前，全区 4482家持证餐饮单位全部实现上网注册、动态监管，餐饮食品可追溯率达 100%。

一、搭建“四个一”系统平台，实现食安监管信息化

一是一个中心“全程监控”。设立食品安全社会共治指挥调度中心，统一指挥调度全区食品安全治理，实时掌握各片区、网格食安管理情况，优化工作人员、执法车辆等监管资源配置及管理效能，提速食品安全问题处置解决。今年以来，流转食品安全信息 161242 万条，织密织牢食品安全网。二是一个系统“追本溯源”。开发食安智慧监管系统，集成告警中心、任务中心、视频监控、食品快检等 16 个功能模块，开通人员管理、业户列表、消息通知、案件管理 4 项管理端口，承载证照管理、信息公开、移动监管、追溯管理等 8项核心功能，实现食品安全工作“实时监测、全程留痕、信息可溯、智能预警、风险防控、综合治理”。三是一个终端“动态跟踪”。为全区 178 名监管执法人员和 30 个执法单位分别配备食安智慧监管执法终端及便携式打印机，方便执法过程中查询业户基本信息及相关法律法规条文，实现相关执法数据、执法文书即时上传、打印，推动执法工作更加高效开展。截至目前，共即时接收通知 4888 条、任务 459 个，上传执法数据 649 条，打印执法文书 500 余份。四是一张地图“全域覆盖”。建立覆盖全区 8 个街道、65 个社区的食安智慧监管电子地图，详细标注 4482 家食品餐饮类经营主体、66 名网格监管员、24 辆执法车辆位置及实时状态，准确掌握监管人员的工作情况和餐饮单位经营信息，为食品安全工作监管检查、应急处置提供实时数据支撑。

二、推行“三个预警”处置机制，实现食安监管精准化。

一是实施自律信息检测预警处置。食安智慧监管系统对食品餐饮单位上传的许可证照、人员健康、索证索票等日常管理信息进行检测分析并自动预警、告警，实现全过程智慧监管。例如，业户人员健康证临近到期时，系统会自动向业户发出预警通知，提示其及时更换；如到期仍未更换，系统将发出告警通知至监管人员，形成“系统自动通知、业户处理、监管人员审查”的闭环处置机制。目前，已根据预警信息督促2614 家餐饮经营单位完成相关问题整改。二是实施智能自动识别预警处置。持续推进视频“阳光厨房”建设，让企业“打开”后厨说“亮话”。监管人员化身“云监工”，利用手机、电脑和指挥中心大屏等多种渠道进行实时监控巡查，第一时间发现问题、固定证据，确保全过程无间隙管控。通过公众客户端将后厨烹饪全过程呈现在群众眼前，推动群众在外用餐实现“看得明白、吃得放心”。目前，全区 102家学校、幼儿园已全部纳入平台监管，85 家餐饮单位视频“阳光厨房”完成建设。三是实施线上线下同步分析预警处置。发出线上预警时同步对预警处置、食品检测、举报投诉等海量业务数据进行聚类分析，结合线下研判，举一反三查找类似食品安全风险点，及时对监管人员和经营主体进行风险预警，组织开展专项整治，确保食品安全风险点提前发现、及时解决。目前，研判并闭环处置各类风险隐患 4888 条次。

三、搭建“四位一体”监督体系，实现食安监管精细化。

一是“四方共治”全方位监督。为食安智慧监管系统不同参与者定制研发监管端、企业端、协管端和公众端四个 App，与治理中心数据互通互联，形成企业内部管理、监管部门检查、协管员管理和消费者参与监督“四方共治”合力。例如，社会公众可通过公众端 App 随时查看相关餐饮单位安全信息、信用和量化分级情况，快速获取全区农贸市场、商超快检结果、食品检测分析及不合格产品处理情况等监管信息，还可以对市场主体生产经营情况进行评价，即时网上举报等。目前，已向公众开放食品检测数据 88465 批次，处置食品安全消费纠纷 3164 件，诉求解决率、服务过程满意率和办理结果满意率均达到 100%。二是“网格联动”全域化推进。将食安智慧监管系统接入社会治理中心综合平台，与“小红哨”等模块对接，在食安城市创建、重大应急事件处置过程中，实现全区 408 个社区网格、1224 名网格员协调联动，形成食品安全全域化共管共治格局。三是“内外并举”全过程提升。实施主体责任告知制度，定期推送餐饮主体操作规程，通过 AI 识别、关键拍照、录像留痕等方式，督促餐饮单位严格自律、规范经营。分层次对安全管理员、从业人员进行安全知识在线培训及考核，今年共组织开展食品安全相关培训 69 场次、培训餐饮从业人员 700 余人次，推动行业食品安全意识和水平全面提升。