潍坊以林长制建设为抓手助推全市林业高质量发展

绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本,就是保护经济社会发展潜力和后劲,使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。

今年以来,在全民战“疫”大背景下,市自然资源和规划局深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,积极回应人民群众所想、所盼、所急,不忘初心、砥砺前行,以林长制为总抓手,助推全市林业高质量发展。

从“建制“到”见效”

全市林长制工作扎实推进

健全组织体系,着力构建“治绿”格局。为深入贯彻落实上级部署要求,2019年10月29日,潍坊市人民政府办公室印发了《关于全面建立林长制的实施方案》,明确了全面建立市、县、镇、村林长制体系,聚焦增绿、护绿、管绿、用绿、活绿,构建党政同责、属地管理、条块结合的森林资源发展保护管理工作新机制,为全市林长制工作的开展指明了目标和方向。

根据《实施方案》,全市设立总林长,由市委书记、市长担任,市委副书记、常务副市长、分管副市长为市级副总林长；县(市、区)设总林长、副总林长、林长及林长制办公室,镇(街道)、村(居、社区)设立林长和副林长,形成市、县、镇、村林长制组织体系。同时,在沂山、仰天山、马耳山、嵩山等重要生态区域,分别设立由市级领导担任的市级林长,总林长和副总林长分别兼任市级林长,所涉及县(市、区)负责同志分别担任相应林长。目前,全市共有市级林长5人,县级林长78人,镇级林长632人,村级林长6778人。

着力健全组织体系。4月1日,市林长制办公室印发《关于建立市级林长制组织体系的通知》,为每名市级林长明确1个市直部门为联系单位,市直部门主要负责人担任市级林长助理,并明确1名市直部门正科级干部为联系人,负责落实市级林长安排的任务,组织协调相关工作,推进工作有序开展。县市区参照市里做法,全面建立本级林长制组织体系。目前,全市责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的林长制管理体系基本建立。

加快建立部门协作机制。在确保每名林长的责任落实到每个山头、每片森林的同时,我市农业、水利等有关部门按照责任分工,认真履职,通力合作,协同推进林长制各项工作落实到位,形成了责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的“治绿”组织体系和格局。

全力打造林长制示范区

发挥典型引领作用

8月28日,根据市政府安排,全市林长制示范区建设现场观摩会议在安丘召开。会议指出,潍坊市的林长制示范区建设做法具有很强的示范价值和指导意义,在面上值得借鉴和推广,走在了全省前列。

以向全市推广学习安丘经验做法为契机,市自然资源和规划局将进一步总结安丘市的经验做法,制定创新提升林长制建设的标准规范,把各项要求制度化、标准化、规范化。根据会议要求,各县市区要结合自身实际,认真学习借鉴安丘市林长制示范区建设经验,既要把已经成熟的做法“复制粘贴”好,更要紧密联系自身的实际,充分发挥主观能动性,进一步探索完善,把推广工作做实做深做活。特别是南部山区的几个森林大县,要强化责任担当,发挥资源优势,在“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”上积极作为,力争在顶层设计、制度建设、全域履盖、目标考核等方面取得更大成果。

群山“增绿”人“增收”

筑牢高质量发展绿色屏障

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。为全面践行绿色发展理念,把生态文明建设与发展经济、改善民生有机结合起来,使绿水青山真正成为“金山银山”,我市用足用好现有林业政策,加快推进林业产业结构优化升级,重点发展特色林木、名特优经济林、珍贵树种、林下种养等新兴林业产业,使之成为林业经济增长的主力军。找准森林资源优势与乡村振兴的结合点,大力发展乡村森林旅游、乡村森林康养等新兴产业,大力开展乡村森林小镇、乡村森林公园、乡村风景林建设,让农村成为安居乐业的美丽家园,带动乡村振兴。

同时,把实施林长制与脱贫攻坚结合起来,优先聘用一批有劳动能力的贫困户为生态护林员,大力推进贫困户林权流转,探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,促进贫困村集体经济增收、贫困户收入增加,让更多的贫困群众靠林脱贫、靠林致富。

下步,我市将以安丘林长制示范区建设为契机,推广示范区经验做法,层层压实责任,严格督导考核,各项工作切实做到横向到边、纵向到底,积极向财政申请加大林长制专项资金投入,通过有力的资金支持保障林长制工作深入开展,全力保护全市森林资源。

记者 于 哲 通讯员 胡爱华 李倩倩

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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