潍坊着力构建财政投入“334”支撑体系 全面保障乡村振兴战略实施

乡村振兴战略是十九大擘画的宏伟蓝图。今年以来，潍坊市财政局以转变农业生产方式、促进现代农业发展、改善农村人居环境为目标，积极发挥职能作用，加大资金资源统筹力度，着力构建财政投入“334”支撑体系，全面保障乡村振兴战略实施。

　　完善三项投入机制 解决农村发展最急需问题

持续加大预算内资金投入。2018年市级财政安排支农专项资金1.99亿元，比上年增长13%;截至目前，市级以上共安排支农专项资金11.39亿元，公共财政更大力度向“三农”倾斜，有效解决县乡财政配套不足问题。

深层次推进涉农资金整合。以市政府办公室名义印发《关于落实推进涉农资金统筹整合工作的实施意见》，将项目和资金管理权限下放到县级，资金切块下达，由县级统筹使用。今年拟整合市级13个部门19项约5亿元涉农资金，集中财力办大事，解决农业农村发展最关键、最急需问题。

创新资金使用方式。发挥财政政策导向作用和财政资金撬动效应，通过开展融资增信试点、建立扶贫(农业)信贷担保风险补偿和农村产权抵押融资风险补偿机制、安排农业新六产贷款贴息资金等措施，引导金融资本、社会资本投向农业农村建设，做大做强农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

　　用好三个发展平台 强化资金保障力度

用好农业开放发展综合试验区，试验区创建工作摆在更加突出的位置，加大试验区重点项目规划、测绘、建设资金保障力度，努力争取农产品出口退税、农业物流园区税收扶持等政策倾斜，提前研究财政管理体制，着力打造引领全市农业开放发展的龙头工程。

现代农业产业园，年内力争各级财政投入3.3亿元，吸引社会投资18.1亿元，建成寒亭国家现代农业产业园基地面积13.6万亩;同时，投入2000万元，支持市级现代农业产业园创建，扶持粮食、林果、蔬菜、畜牧、苗木花卉五大产业，打造区域优势明显的特色产业带、产业集群，引领农业转型升级。

田园综合体，在去年昌邑潍水田园综合体建设项目获批省级试点后，今年寒亭东篱田园综合体又获省级试点，两项试点预计可获上级补助资金2.04亿元。在加大财政投入基础上，大力吸引社会资本投入，着力发展现代农业新业态、新模式，加快培育乡村振兴新动能。

　　做好四类支农项目 保障乡村振兴战略实施

做好农村生产生活环境改善项目，深化农业补贴制度改革，推进高标准农田建设，补齐基础设施建设短板。投入1.9亿元，新改建农村公路1400公里，打破农村经济发展交通瓶颈，解决农民出行难题。投入5200万元，开工建设42个省级美丽乡村项目，支持市级美丽乡村项目建设，满足农民美好生活需求。投入3916万元，改造剩余13万户旱厕，全面完成农村改厕任务，切实提升农村人居环境。

对农村教育文化事业提升项目投入2.26亿元，确保全面完成农村义务教育学校“全面改薄”工程;投入8.04亿元，保障义务教育经费，落实农村学生“两免一补”及困难学生资助补助政策，推进教育均衡发展，破解群众最关心、最关注、最现实的问题。投入400万元，支持建设80个农村社区综合性文化服务中心，打通公共文化服务“最后一公里”。

农村社会保障体系建设项目，将居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年490元，居民大病保险筹资标准达到每人每年66元，同时不断调整农村低保、特困人员供养标准，确保农村民生项目保障标准全部达到或高于省均水平，兜密兜牢民生底线。

同时，做好脱贫攻坚项目，按照资金投入与扶贫任务相适应原则，将财政专项扶贫资金纳入年度预算和中期财政规划，今年安排市级脱贫攻坚专项资金9000万元，比上年增长5.9%，深入开展产业扶贫、金融扶贫，建立脱贫长效机制，激发贫困地区发展活力。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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