昌邑围子街道：打造镇域动能转换新标杆

□本报记者　张秋德 通讯员　蔡　男

昌邑围子有骄傲的资本:铸造产业历经千年风雨砥砺,“铸造之乡”的美誉声名远播。

昌邑围子也有成长的烦恼:镇域范围内,铸造厂、弹簧厂、散热器厂等铸造企业有数百家,但普遍存在产品低端、耗能高、污染大等问题。

新的发展理念、新的标准要求,把围子传统铸造业逼到了死角。不转型没有出路,不突围就没有活路。

在敢不敢转、能不能转问题上,围子街道一班人没有畏难发愁、观望等靠,迎难而上坚决推进传统行业转型升级,在关停200多家散乱污企业的同时,大力推动高端制造、智能制造产业发展,成效初步展现。2017年,该街道财政收入逆势增长64.7%,达到1.4亿元。

街道党工委书记陈诚认为:“没有落后的产业,只有落后的企业。加快推动围子发展新旧动能转换,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生,必须以新发展理念为引领,以打造良好产业生态为目标、精准服务企业发展为己任、勇于担当苦干实干为保障,不断培育发展新动能,为围子未来的持续发展奠定坚实基础、闯出阳光大道。”

潍坊市中小企业办主任李玉军认为,从传统到现代,从低端到高端,从制造到智造,围子铸造业转型发展的经验做法,为新时代全市镇域产业实施新旧动能转换、加快产业转型升级、创新发展提供了新的示范和借鉴。

抓配套搭平台:

塑造产业生态新格局

加快新旧动能转换,必须抓住关键。只有大力塑造优势更加突出、特色更加鲜明、竞争力更加独特的产业生态,才能持久推动产业转型、动能转换。

正如茂密森林既有参天大树,亦有灌木丛林。街道围绕产业布局既狠抓优强企业引进,又大力推动配套企业跟进,形成了别致的雁阵效应。

目前投资15亿元的浩信集团高端免维护轮端一体化智能制造项目和投资1亿元的宁夏共享集团国家智能铸造产业(潍坊)创新中心项目已开工建设；总投资50亿元的华戎集团军民融合项目已签订落户协议；徐工集团项目、博世马勒涡轮增压器项目正在洽谈,以智能制造、高端装备为核心的百亿级智能制造产业集群初现雏形。

“很多大项目正在推进中,投建达产后,将推动街道的机械制造业再上新台阶,进一步巩固形成核心竞争力。”

配套企业蓬勃成长,成为不可复制的竞争优势和招商引资的制胜法宝。

去年11月,长春一汽推出一项3亿元订单计划,从全国16家企业中筛选1家企业作为合作商,第一站先到了位于围子街道的山东广通机械有限公司。经过深入了解,调研团队在感受到广通公司强大生产能力和配套水平的同时,也为街道产业完善的产业配套所吸引,主动放弃了对其余15家企业的调研,直接与广通公司签署合作协议。

优化升级产业园。高水平建设产业园区，抬高入园门槛，倒逼传统企业转型升级。先后新建了智能装备制造产业园、永富弹簧产业园两大园区，并对鲁东铸造城进行全面改造，对原有企业提升一批、融合一批、取缔一批。特别是全力以赴保障、推进建设智能装备制造产业园建设，加快完善园区配套设施，构建“互联网+双创+绿色智能铸造”产业新生态，灵活运用政策挑商选商，努力将产业园打造成产业发展、政策扶持、地方服务的“三个高地”。

重视发挥协会作用。积极构筑机械制造业协会、散热器协会和采暖炉协会等优势平台，先后组织召开国家标准《供暖散热器热量测定方法》《复合型供暖散热器》培训班、推进传统企业数字化网络化智能化建设交流会等，一系列有力举措推动了行业标准的规范建立、企业的规范化发展，加强了对企业转型发展的引导、指导。

一业一策壮筋骨。实现一业一策、强筋健骨计划，充分发挥龙头企业带动作用，大力扶持以浩信集团为主的汽车配件产业，以永富弹簧、精密弹簧、通达弹簧为主的弹簧产业，以昌邑恒昌新材料科技有限公司为主的新材料产业，以亿润暖通为主的散热器产业，以永顺包装、科艺广告为主的文化企业等五大产业转型升级，培育形成新优势。

抱团出海攥成拳。确定了鲁东铸造城转型思路，并力促160家企业重组升级为35家股份公司，实现了整合资源、抱团出海、扬帆远航，焕发了“老树发新芽”的生机。

“新形势下，必须以高质量发展塑造产业生态新格局，打响‘围子制造’新品牌。”陈诚说。

抓服务解难题：

打造一流营商好环境

推动新旧动能转换，实现产业转型升级，优化营商环境，为企业提供务实、优质、高效服务至关重要。

街道高度重视营商环境的塑造，引导广大党员干部甘当发展“引航员”、暖心“服务员”、业务“代办员”，响亮喊出“我们是企业中不占股份的股东”“让企业说话、看我们行动”的庄严承诺。

“望闻问切”个性需求，上门提供贴心服务。

永富弹簧有限公司作为洗衣机弹簧领域的隐形冠军，占有海尔洗衣机减震器80%的市场份额。但因为10余处厂区分散经营、无法整合生产扩大产能，企业无法满足日益扩大的市场需求。

无事不扰，有需必到。街道党工委闻听企业遇到麻烦，立即帮助企业想方设法谋划解决方案。当多渠道了解到位置优越、占地169亩的硕昌饲料公司养殖场一直闲置，多家企业欲寻求其土地转让未果时，具有丰富招商谈判经验的陈诚立即有了主意。他单独找到企业负责人，反复沟通，分析利弊，成功让企业将土地转让给永富弹簧，并用短短2个多月的时间帮助企业办齐项目所有手续，打造形成了产业链齐全、功能完备的“永富弹簧产业园”。同时，街道还安排专人提供“一对一”服务，讲政策、出点子，帮助企业引进先进的智能化设备，不但企业耗电量大幅降低，产品一次成型率高达到99%。

谈及这些暖心之举，刚到永富弹簧公司不久的副总穆孝儒连呼想不到：“现在政府干部为企业分忧到了如此程度，实在想都想不到啊！他们干事的劲头和能力实在是太强了！

有这种感叹的还有永顺包装装潢公司的负责同志。

近年来，因设备生产效率普遍低下，永顺包装装潢公司在产能扩大方面一直备受制约。街道主动帮忙企业联系国际最先进的“美国马贵瓦楞纸板”设备，协调土地30亩，安排专人作为代办员帮助企业跑手续、上项目。当项目建成后，企业产能成倍提升，订单不断。

公司经理王存杰说：“之前对此设备和项目知之甚少，更不敢有引进的念头。经过街道主动联系、主动协调、主动服务，现在生产先进了、产能增加了、客户增多了，大大加快了企业发展步伐”。

归纳整理共性问题，政府出招迎刃而解。

铸造企业固体废砂处理一直是个难题。如果企业自行出资购置处理设备，处理废砂3万吨需耗费8000万元，个体企业均无法承担如此高额的处理费用。如果废砂处理不及时，就会形成极大的环保污染隐患。

一家一户解决，成本太高；企业协商解决，缺乏沟通。

问题到底如何解决？

街道从加强生态文明建设、降低企业成本、促进实体经济发展的高度出发，认为政府的有形之手“该出手时就出手”，理应遵循市场规律、对接企业需求，把问题漂漂亮亮地解决好。

2018年4月，街道组织专门调研团队，千方百计寻找解决良策。经过考察，选定了广西兰科集团这一废砂处理的业内顶尖企业，然后鼓励当地企业采用入股的形式，筹措2亿元吸引广西兰科成功入驻，2亿元的投资换来了30万吨的废砂处理能力。借助兰科强大技术优势，有效化解了困扰企业多年的废砂处理难题。

抓落实破瓶颈：

锻造苦干实干硬作风

突破动能转换，必须在项目引进建设上有突破。当前发展热潮下，一个好项目，很多时候都是多个地方再抢。在激烈的竞争形势面前，只有爱拼，才会驘。

“说千道万，干是关键。”“想了就办，定了就干，干就干好”。这已经成为围子街道上下推进工作的高频词。

苦干实干善作为创造出项目建设的“加速度”。

在推动智能装备制造产业园的过程中，街道克服时间紧、任务重的困难，迅速行动，创新征地拆迁新机制，运用律师参与+公开听证+社会风险评估，依法依规征迁，破解征地拆迁瓶颈。

调地期间，干部吃住在征迁一线，反复登门入户做工作，白天没空晚上见，何时有空何时谈，一直谈到老百姓满意为止，“白+黑、5+2”是常态，愣是用硬作风啃下了这块“硬骨头”。

自2017年8月中旬清点评估到10月4日项目开工建设，仅用1个多月时间完成了一期6个村2000亩土地的清点评估、补偿发放、地面附属物清表等工作，而整个过程无一起热线投诉、信访事件发生。

已落户园区的宁夏共享集团董事长彭凡颇有感慨：“一个月前这里还是一片农田，一个月后已是一片厂房，山东速度让人震撼。”

项目建设如此，争抢项目也是如此。围子人的豪情与仗义总有说不完的故事，“为了项目蛮拼的”。

有时为了引进一个大项目、好项目，街道干部像“陀螺”一样不停地转，有时只为见一面，就能跟着开会的企业高层来回天南地北地跑，吃住在路上更是家常便饭；经常性的微信视频、电话联系……而这已是司空见惯的事。

真诚的沟通、周到的服务最终赢得了企业信任。一位老总在项目签约时动情地说：“项目定在山东、选在潍坊、建在昌邑，看中的不仅是科学的规划和细致的服务，更重要的是这份情义。”

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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