潍坊：开展专项整治保障河湖安澜

塘坝作为水利“小工程”，因其容量小、数量多、监管难的特点，一直是水利工程管理的薄弱环节。看似工程小，但正是这一个个小型农田水利工程，却在抗御水旱灾害、改善农村地区生产生活条件、促进社会经济发展等方面发挥着极其重要的作用。

近年来，我国北方地区极端天气频繁发生，特别是2018-2019年连续两年的台风洪涝灾害，多地瞬时降雨量突破历史极值，给水利工程安全运行带来较大挑战。针对潍坊市塘坝暴露出来的问题，潍坊市委、市政府积极践行“两个坚持、三个转变”防灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，率先在全省开展塘坝风险排查整治专项行动。

强化组织领导

狠抓任务落实

2022年10月13日，市政府办公室印发了《全市塘坝安全风险排查整治专项行动方案》，并写入2023年政府工作报告。成立了由市领导任组长，水利、自然资源和规划、农业农村、应急等部门负责同志为成员的工作专班。根据工作进展情况，市政府组织召开专题视频调度会议和现场推进会议，调度督导整治工作推进情况，并对下步工作进行具体安排部署。

在重点塘坝风险隐患整治攻坚阶段，市分管领导先后对50余座重点塘坝整治现场进行了督导检查，要求有关部门和县市区要积极筹措落实工程资金，精准排查安全隐患，严把工程质量关，全面彻底整治度汛隐患。市级专班办公室采取定期不定期相结合的方式抽查行动进展，督导县市区加快开展工作，实行周调度、半月通报制度，及时掌握工作进展情况，确保专项行动落到实处，风险隐患整治到位。

快速有序推进

高质高效完成

根据《全市塘坝安全风险排查整治专项行动方案》明确宣传发动、全面排查、集中整治、建立长效机制四个阶段的工作安排，在县市区自查的基础上，市级专班集中精干力量，抽调市水利局40余人组成6个核查组，利用两个月时间，根据塘坝的容积、坝高、风险等级等因素，对所有塘坝展开全面核查，认定重点塘坝806座。其中，375座重点塘坝存在度汛风险隐患，共存在风险隐患682处。

针对重点塘坝存在的风险隐患，市级专班指导县市区积极筹措资金3000余万元，有针对性制定整治方案，实行“一塘一策”，采取坝体加固、清理溢洪道等手段，对存在安全风险的塘坝，逐座塘坝、逐项问题进行整治。截至４月底，风险隐患已全部整治到位，顺利通过市县两级验收，专项行动圆满收官。

专项行动成效突显

河湖环境有效改善

全面整治风险，确保安全度汛。通过专项排查整治，对存在风险隐患的重点塘坝进行综合整治，为潍坊市塘坝安全度汛打下坚实基础。全市共拓宽塘坝溢洪道234座，加高培厚坝体89座，完成土石方19.69万立方米，完成砌石、混凝土浇筑1.37万立方米。

防溺水安全措施进一步增强。对重点塘坝特别是邻村的“村边坝”“路边坝”，设立围网、金属护栏，并在其出入口及醒目位置设置防溺水警示标志，配备监控系统和救生圈、救生杆等救护设施，严防发生溺水安全事故。全市共设立围网、金属护栏12.1万米，设置防溺水警示标志1100余块。

河湖环境有效改善。结合农村人居环境综合整治、美丽河湖建设，对重点塘坝周边环境进行治理，重点清理河边及水面杂草、垃圾，清洁水体。加强环境保护宣传，提高群众环保意识，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的农村水利工程。

严格落实管护责任。为保障重点塘坝安全运行，对重点塘坝逐一落实防汛安全两个责任人，全市共落实塘坝防汛责任人1717名，设置防汛安全责任人公示牌806块，全覆盖压紧压实了塘坝运行管理和度汛安全责任。指导县市区研究制定了重点塘坝日常管理、设施维修养护、突发事件应急处置预案等相关规章制度。全市共建立运行管护制度5类、3200多项，确保塘坝日常管理和应急处置有章可循、有据可依。

着力保障河湖安澜

建立塘坝管护长效机制

此次专项行动实现了排查全到位、整治全覆盖、风险全消除、塘坝全围网、机制全建立，成效明显。下一步将持续进行常态化管理，确保安全度汛。

加强重点塘坝日常监管。把重点塘坝日常管理当作各级各部门重点工作来抓，做到管护标准不降低、管护手段不放松。定时开展调度督导，重点检查塘坝设施、设备运行情况和日常管护记录，做到设施全、有人管、管到位。

完善重点塘坝应急预案。及时进行应急预案演练，检验塘坝管护设施堪用状态，提高抢险人员应对突发情况的能力，坚决杜绝塘坝安全事故发生。

落实属地和部门管理职责。县市区负责建立健全镇、村负责制为核心的塘坝安全管理责任体系，明确塘坝安全管理的直接和监管责任。应急部门负责塘坝工程防汛责任落实、度汛隐患排查整治、抢险救灾等工作的监督检查和业务指导；水利部门负责塘坝工程雨水情测报、抢险方案制定等工作的监督检查和业务指导；农业农村部门负责塘坝工程安全防护情况等工作的监督检查和业务指导。

通过全市各级各有关部门单位的统筹协作、共同努力，着力保障河湖安澜，把重点塘坝建成农业生产的“聚宝盆”、全市人民的“放心塘”。

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