潍坊：倾力办好人民满意的职业教育

潍坊职业学院学生在进行工业机器人实训操作。

“百年大计，教育为本”。

职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程。近年来，潍坊深入贯彻落实国家、省关于推动现代职业教育高质量发展的决策部署，抢抓部省共建国家职教高地重大机遇，聚力省市共建山东省职教创新发展示范区十大关键任务，强投入、建机制、抓创新，走出了一条产教深度融合、校企一体育人的新路子，描绘出职业教育高质量发展的美好新画卷。

坚持高位推动

营造职业教育发展良好生态

市域内共有高职院校12所、中职学校35所、技工院校17所，其中，国家“双高计划”高职院校4所、国家优质高职专科学校3所，国家改革发展示范中职学校6所、省示范性中职学校11所、省高水平中职学校10所……

数据的背后，是潍坊加快建设现代职业教育体系，营造职业教育发展良好生态的写照。

近年来，潍坊不断强化领导机制、政策支持、要素支撑，为职业教育高质量发展提供了全方位保障。“潍坊成立了以市委、市政府主要领导共同担任组长的全市职业教育创新发展领导小组，组建市政府主要领导担任组长的现代产业学院工作专班、校企对话工作专班，将职业教育纳入市对县级政府履职评价，顶格领导、全力推进。”市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长杜全平说。

为持续打造精良育才环境，潍坊推进职业院校依法自主办学，机构设置、干部聘任、职称评聘、绩效工资等全部交给学校，政府部门强化领导、规范管理、优化服务，创新推行学校按编制员额的20%自主聘任兼职教师、学校对外技术服务收入结余50%以上用于教师报酬等政策，学校、教师创新活力得到充分激发。

同时，潍坊持续加大对职业教育的财政投入。近3年，投入12.5亿元，新建、改扩建潍坊职业学院等3所市属高职院校；投入7.6亿元，建成占地66.67公顷的大型公共实训基地——山东（潍坊）公共实训基地；投入1亿元，提高中职学校办学水平，实现省高水平中职学校县级全覆盖。

深化产教融合

打造职业教育发展“新引擎”

职业教育一头连着教育、一头连着产业，产教融合是其本质特征，只有促进教育链、人才链与产业链的有机衔接，才能夯实发展基础，打造推动发展的“新引擎”。

产教融合“合而不深”、校企合作“校热企冷”是一直以来困扰现代职业教育发展的瓶颈，产业链普遍反映“人才吃不饱”，人才链则受困于“合适的工作机会少”，两者相接却不相通。潍坊如何破题？答案是出政策、搭平台、建机制。

——政策保障方面，潍坊先后出台产业学院建设、产教融合企业培育、细化落实产教融合激励政策等促进产教融合、校企合作的政策文件10余个，有效激发了校企干事创业的积极性。

——平台建设方面，省市共建潍坊市产教融合研究院，上线产教融合公益服务平台，服务省内840多所职业院校、企业，助力300余个合作项目高质量发展，成为引领区域产教融合的高端智库平台。加快推进现代产业学院建设，打造校企深度合作新平台，目前已签约落地40个现代产业学院，其中4个被列入山东省现代产业学院建设名单。

——机制构建方面，潍坊建立专业随产业动态调整机制，围绕全省“十强产业”和潍坊产业体系，布局200个骨干专业，专业设置与产业匹配度达85%以上。出台细化落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策文件，为全市32家省级产教融合企业累计抵免教育费附加和地方教育附加1600余万元。

丰厚的产业土壤孕育出职业教育的枝繁叶茂。潍坊入选全省首批产教融合试点城市，目前，已培育市级产教融合型企业50家、省级及以上产教融合型企业32家，推动潍柴、歌尔、豪迈等企业制定10类人才培养标准，歌尔等９家企业入选省级及以上职教教师企业实践基地。

提升人才供给

深化校企一体化协同育人

随着各行各业对技术技能人才的需求越来越大，职业教育价值凸显。为此，潍坊坚持把工厂建到校园里，把课堂搬到车间里，深化校企一体化协同育人。

——推行“精准育人”的现代学徒制办学。4所职业院校开展国家级现代学徒制试点，31个专业点开展省级现代学徒制试点。歌尔集团与9所高职院校合作共建机电类专业群，结合集团人才需求，开发设计了28门“匠造班”课程，探索建立“1年校内基础课+1年企业专业课+1年车间实践课”人才培养新模式，得到教育部充分肯定。

——开展职业教育集团化办学。支持行业企业、职业院校围绕区域主导产业，组建实体化运作的职教集团。目前，全市组建11个省级职教集团、19个市级职教集团，集团内相关专业60%以上的毕业生到集团内企业就业，实现了人才培养与企业需求的精准对接。

——完善技能人才培育机制。潍坊坚持“以赛促教、以赛促学”，健全“校、市、省、国家”四级大赛机制，以高水平大赛引领职业教育高质量发展，承办全国职业院校技能大赛改革试点赛，为国家层面系统建立体现世界技能大赛理念的新赛制作出重要贡献。2012年以来，获全国职业院校技能大赛一等奖316个，获世界技能大赛金奖1个。

实施多元办学

形成混合制办学“新样板”

近年来，潍坊落实职业教育法要求，积极引导社会力量多种形式参与办学，形成了政府统筹管理、社会多元办学的新格局。据了解，在山东省确定的9所混合所有制办学改革试点院校中，潍坊有6所，占比60%以上。“混改”看潍坊，成为山东乃至全国的共识。

潍坊率先在全国探索职业院校混合制办学改革，根据不同校情，采取不同模式，探索出“山东海事职业学院模式”“豪迈中专模式”“山东化工职业学院模式”三种模式。经省政府批复同意，山东化工职业学院增加举办者，成为全国首所整建制混合制改革的公办高职院校。此外，潍坊牵头成立全国职业教育混合所有制办学研究联盟，潍坊混合所有制办学成果影响全国。

潍坊还鼓励职业院校与企业以人才共育、专业共建、资源共享为核心，根据出资比例组建董事会、监事会，明确各方权利义务，构建决策、执行、监督既相互独立又相互制约的治理结构，共建人、财、物相对独立的混合制二级学院。目前，全市校企共建混合制二级学院有47个，开设专业160余个，在校生规模达6万余人。

教育，为国树才；职业，成就梦想。“下一步，我们将持续提升职业教育的吸引力和核心竞争力，为构建省域现代职业教育体系新模式贡献‘潍坊样板’、展现‘潍坊智慧’。”杜全平说。（潍坊日报社全媒体记者 刘元超 何赛 文/图）

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