问题交办“流程再造” 县镇两级无缝衔接 昌邑市提升河流管护质效促进实现长治久清

齐鲁网·闪电新闻11月23日讯 “河长制工作交流平台”是昌邑市新组建的河长制工作微信群，县镇两级总河长、副总河长、河长和县级河长制办公室成员单位主要负责人全部实名入群。县河长办每三天将各级河长、河长办巡查发现的问题通过智慧河湖系统进行统计汇总，在微信群内通报。通报信息“无所顾忌”，也不会避重就轻，无论是县级、镇级人员、部门，只要涉及，全部“上榜”。

县级总河长、副总河长、河长为河长制工作“站台”，河长办充分发挥组织协调、调度督导、检查考核等职能，打破过去程序化的工作步骤，省去以往河长办汇报、县级河长批示、河长办交办、有关部门落实的流程，以微信群为会议平台，一个桌子上开会、布置；以智慧河湖系统为考核平台，一个标准衡量到底。各镇街区、县级河长办成员单位各司其职、密切配合，共同推动河流管理保护工作质量、效率实现大幅提升。

2017年，河长制破茧而出。“每条河流要有‘河长’了”的承诺催人奋进。而今，4年过去了，昌邑市以河长制促河长治，江河交织、湖库罗列、水系发达、纵横密布，逐步打造了河畅、水清、岸绿、景美、人和的良好生态。2条河流通过潍坊市级美丽河湖验收；1条河流通过了省级美丽示范河湖验收。

高点推动，保障工作远航不偏航。

2016年底中央作出全面推行河长制的决策部署，昌邑市迅速响应，开启引领全面推行河长制高质量发展的全新行动。

战鼓擂响催征程。昌邑市高度重视，将河长制工作纳入重要议事议程，按照“党政领导、部门联动”的要求，建立了覆盖全面、责任明确的河长制组织领导体系，共设立县级河长（包括县级总河长）10名、镇级河长50名、村级河长319名，成立河长制办公室，对13条县级以上河流分别确定一个河长助理联系单位，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制。

全面推行河长制工作没有现成路径可循。针对“四乱”问题常态化、规范化的工作要求,成立工作专班，建立问题清单、时限清单、措施清单和责任清单“四个清单”制度,确保责任明确到人、问题彻底整改。县级河长召开现场调度会议推进问题整治落地落实,县、镇两级河长办及时做好问题跟踪督导,对重点问题、推进慢的问题实行周通报,不彻底整治不销号,真正实现河长管护全覆盖、全到位,将问题反弹、死灰复燃的苗头消灭在萌芽状态。

一个个河长制公示牌在大小河流边树立起来，上面标示着河流名称及简介、各级河长的姓名和任务、监督电话等内容，让群众一目了然。“有问题，找河长”体现了各地党政领导责任，也彰显出社会监督的作用。

上下联动，疏通河道管理末梢神经。

河长不是“冠名制”，而是“责任制”。

为此，昌邑市大力推行网格化管理，由各级党政一把手担任河长，每条河流的河长是河流的“监护人”和河流管护的第一责任人，县、镇、村三级河长体系串联起治水的“首长责任链”，各级主要负责人都站到了河长制的最前端，真正变“九龙治水”为“河长治水”。

为疏通河道管理的末梢神经，昌邑市还建立了“河管员+保洁员”和“河长+检察长”工作机制，形成党政主导、部门联动、社会参与的治水新格局，有力推动了从“见体系、见制度”向“见行动、见成效”、从“有名”到“有实”的转变，全市河湖面貌明显改善。

人员到位、制度到位，河长制成效显著。2017年以来，依托河长制工作平台，开展河湖乱建、乱占、乱排“三乱”专项整治，各河长、河管员履职尽责，累计巡河达7.6万余人次，排查整治问题2800余处，实现了河流违法问题动态清零。

智慧联动，河湖管护实现全天候。

病之表象在水里，根子在岸上。要“治水”就要把目光聚焦在岸上，以强化河流管理常态化推进流域区域协同共治。

创新运用“人防+技防”模式，搭建了“智慧河湖”管理信息系统，建成潍坊市首个县级“智慧河湖”调度指挥中心。

据悉，通过“智慧河湖”调度指挥中心，将需要清理整治的问题同步上传到系统中。在“前方”，各级河长打开手机APP将现场情况拍照上传，通过一个个“千里眼”，使清违清障的工作成果全方位地展现在大屏幕上，在平台上进行核实销号，对达不到清理标准的及时反馈各乡镇进行再整治，大大节省了工作时间，有利保障了清违清障工作按期完成。同时，高标准完成全市23条河流（不含渠道）管理范围划界工作，建立了完善的基层防汛预报预警体系，为治水提供智慧“大脑”。

生态文明建设功在当代、利在千秋。河流管护非一日之功，昌邑市持续深入推进河长制，在考核上细化、在制度上保障、在方法上创新，将河长制这项复杂的系统工程引向深入，让美丽昌邑实现“河长治”。

闪电新闻记者 王亮家 通讯员 王鲁兵 胡阳 报道

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