潍坊16家省级以上开发区创造经济总量逾七成_潍坊要闻_潍坊

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潍坊滨海经济开发区

齐鲁网潍坊3月3日讯（记者李杨）3日，记者从潍坊市商务局采访获悉，近年来，潍坊市坚持全域园区统筹化、商事服务便利化、政务服务高效化、公共服务平台化、产城发展一体化“五化”并举的创新方式，激发各开发区的创新活力。据统计，潍坊市16家省级以上开发区以不足潍坊市15%的土地面积，创造了70%以上的经济总量，这表明开发区已成为驱动潍坊市经济发展的重要引擎。

据潍坊市商务局统计数据显示，潍坊市12家省级经济开发区在2015年度全省136家经济开发区综合评价中全部晋升前100名，其中1家连续两年位居第1名，3家位列10强；国家级潍坊滨海经济技术开发区在全省15家国家级经济技术开发区综合评价中位列第4名。这些成绩的取得，与“五化”并举的创新方式密不可分。

记者了解到，所谓“五化”并举，即为全域园区统筹化、商事服务便利化、政务服务高效化、公共服务平台化、产城发展一体化。展开来讲，在全域园区统筹化方面，2015年，潍坊市在聘请国际专业机构进行咨询诊断的基础上，编制出台《潍坊市开发区发展总体规划》，开创了全国地级市统筹全域开发区发展的先例；出台《关于推进开发区转型升级创新发展的实施意见》，明确提出了培育1个千亿级、6个500亿级、22个百亿级“1622”产业集群的发展目标，每个开发区确定2-3个主导产业进行重点培育，为错位竞争、特色发展奠定了基础；加大开发区考核力度，突出体制机制创新、特色化发展等指标，在千分制考核中占100分，调动各级、各县市区的积极性。

在商事服务便利化方面，潍坊市省级经济开发区都于2015年10月前完成“三证合一、一照一码”登记制度改革，比国家要求的时间提前2个月。尤其是滨海经济技术开发区实行的“一窗受理、一表登记、内部流转、四证联办”登记制度，率先实现了营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证“四证合一”。2016年，潍坊市16家省级以上开发区完成固定资产投资4141.58亿元，同比增长14.1%；一般公共预算收入416.5亿元，增长11.6%；实际利用外资55.12亿元，增长19.6%；进出口总额1081.8亿元，增长14.9%；青州经济开发区的“青州市智联创业孵化中心”被认定为首批创新创业公共服务示范平台。

在政务服务高效化方面，潍坊市积极推动各开发区深化审批制度改革，进一步简化审批流程，清理规范行政收费，提升政务服务效率，降低企业负担。各县市区落实“省级开发区管委会根据授权行使同级人民政府的经济管理权限和相应的行政管理职能”有关规定，对所辖开发区充分授权。

在公共服务平台化方面，潍坊市开发区共建设公共服务平台70余个，其中综合平台24个，产业服务平台19个，科技创新创业平台10个，孵化器平台17个。支持组建行业协会或企业合作联盟，以此为平台加强信息共享，实现企业间富余产能、服务资源、重大装备、共性技术的集约共用。建立综合服务运营平台，综合保税区国际加工、国际物流、国际贸易、国际商务“四大产业”同步推进，打造潍坊市对外开放新平台。构建事中事后监管平台，部分开发区整合工商、公安、税务、人民银行等部门信息，建设市场主体信用监管平台，以“一处失信、处处受限”的惩戒措施倒逼企业诚信经营。

在产城发展一体化方面，潍坊市开发区共规划建设了50个特色产业园，其中国家级特色园区6个，省级园区14个，市县级园区30个。城市功能提升方面，支持有条件的开发区加快向城市综合功能区转型，根据产业功能、城市功能、生态功能需要，合理确定产业、公共服务、居住和生态用地比例。各开发区通过合理布局居住、商业、娱乐、休闲等功能区，建设教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施，提升宜居宜业水平，实现城市功能与产业功能有机融合。积极利用棚户区、老旧小区、城中村改造和农村社区建设的支持政策，建成“四全一特”社区45个，城镇化建设步伐加快，滨海经济技术开发区获批国家首批产城融合示范区。