潍坊凤凰山高新技术产业园区全力以赴打赢棚户区改造攻坚战_潍坊民生_潍坊

围绕“四个城市”建设，以“品质城市”建设为出发点，以“作风建设年”活动为抓手，以“项目建设年”活动为载体，充分发扬“学在棚改、干在棚改、练在棚改”工作精神，倾全园之力，全力推进棚户区改造开发建设工作，为打造创业、宜居、活力、品质之城创造条件。

强化组织保证，全园区投入棚改工作

一是强化组织领导。凤凰山高新技术产业园区分别在营子、沟西、郭家三大片区成立棚改指挥部，下设数据组、签订协议及搬迁组、稳定与舆论导向组、宣传组等7个工作组，下沉机关干部，联合村居“两委”干部，全力推进棚户区改造工作。同时，围绕“党建引领促棚改、棚改一线做贡献”的主题，分别在3大片区成立临时党支部，凝聚党员干部力量，充分发挥党组织在棚改一线的战斗堡垒作用。

二是落实工作责任。面对营子片区、沟西片区、郭家片区3大片区、8个村、4777户、11291人的艰巨棚改任务，园区实行了“一名副书记包靠一个片区、一名科级干部包靠一个村”的责任机制，压实工作责任，保证棚改工作顺利推进。同时，村居拆迁腾空工作正式启动后，每个村分别成立数个包户工作组，各工作组均成立办公室，对所包靠户一包到底，包腾空、包验收、包签协议、包拆迁，确保一鼓作气完成拆迁工作。

三是强化调度指挥。明确棚改工作时间进度，倒排工期，挂图作战，坚持一天一调度、一周一总结，“集中调度”与“微信调度”相结合，及时利用微信平台进行通知下发、工作安排及汇报等。同时，街道领导以上率下，亲自靠在棚改一线，发现问题、研究措施、马上解决，保证不拖延工作进展。

把握关键环节，扎实做好棚改基础性工作

一是强化宣传引导。利用入户走访、发放一封信、悬挂条幅、印发宣传挂历、组织文艺汇演等形式，通过《凤凰社区报》、“凤凰微信平台”、宣传车等媒介，推送棚改政策信息，通报工作进展，营造人人参与、支持棚改工作的良好氛围。同时，抓好重点时间节点宣传工作，提前腾空验收期间，通过燃放鞭炮、现场发放现金奖励等形式，营造“早拆迁、早获利”的棚改氛围，动员群众加入提前腾空验收队伍。

二是提前做好数据摸底工作。前期数据整理工作经过了入户丈量，房屋丈量基础数据录入，逐户核对房屋、人口状况三道程序后，又进行了三次张榜公示，广泛征求群众意见建议，认真核实修改数据，真正做到公正、公开、透明。同时，为留存棚改村居历史资料，在丈量组多角度拍摄留存的基础上，专门聘请了专业队伍对棚改村居进行航拍，留存了第一手数据。

三是提前确定安置区规划。拆迁过程按照“居民安置区规划建筑意向图”设计先于拆迁腾空、安置区拆迁先于居民点拆迁的原则进行，以进一步打消疑虑，提高群众对于棚改工作的支持度。其中，营子片区安置区位于龙山路以西、凤翔街以北，计划12月份完成主体建设；沟西片区南沟西、董家庄子安置区位于双羊街以南、龙山路以东原荣泰电炉约160亩地块；北沟西安置区位于规划局以北约112亩地块；郭家片区安置区位于潍县南路以西、凤翔街以北现郭家居民点区域。

创新工作方法，强力推进棚改工作进度

一是采取“以点带面、遍地开花”工作方法。实行“压茬进行、梯次推进”工作机制，全面提高棚改工作效率。其中，营子片区采取“以大拖小”的工作方式，分三步走，分别于2月底完成安置区拆迁，5月底完成居民点拆迁，10月底完成养殖区、沿街房等拆迁；沟西片区采取“以小拖大”的工作方式，分别于3月底启动完成董家庄子拆迁，于6月份完成南沟西拆迁工作，于9月底完成北沟西拆迁工作；郭家片区则于5月份完成南范拆迁工作，于9月底完成郭家拆迁工作。

二是采取“村民自治”工作方式。围绕“村民自治”工作思路，结合城中村改造工作过程中积累下的良好作风和优秀经验，园区8个村（居）均成立了由养殖区、沿街房、居民点等不同立场群众组成的自改委，自改委成员参与拆迁、补偿及后期规划建设等棚改工作全过程，既保障了村情民意的发挥，又保证街道能切实了解群众的意见建议，使方案的制定更加科学、合理。同时，采取了“十户联保”工作方法，按照邻里相望、互帮互助、自愿结合的原则，组建十户联保互助组，互助组成员互相督促，利益共享，结合补偿奖励政策，可充分调动村民参与拆迁建设工作的积极性与主动性。

三是采取“提前预案、多方配合”稳控模式。为避免棚改工作过程中发生群体性等事件，专门成立了稳定与舆论导向组，研究制定棚户区改造评估方案及应急预案等，时刻把控好棚改片区稳定工作。转变工作方式方法，由集中协议登记变为分散协议登记，以减少人员聚集，并且协议签订工作由街道骨干负责，并专门组织了培训活动，保证协议签订工作有条不紊地推进。同时，与公安干警搞好配合协作，做好巡逻、安保、突发事件稳控等工作。

敢担当善作为，激发干部内生动力

一是年轻干部挑大梁。责任领导和具体工作人员，突出以老带新，由年轻干部挑大梁，参加过城中村改造工作经验较多、业务熟练的老同志则进行经验传授，既凸显了对年轻干部的信任，又锤炼了其工作作风与工作能力。同时，采取了“双向选择”的工作法，除各片区指挥部领导人员由园区确定外，其他成员采取机关干部报名、指挥部领导选人、组织分配相结合方式进行确定，不再硬性安排工作，由“我要你干”，变成“我想干”，营造愉快工作氛围。

二是主动担当领任务。参与棚改的干部，尤其是党员干部全部写了“申请书”，立下“军令状”，主动认领工作任务，带头攻坚克难，在棚改推进中起到先锋模范作用。相关村居“两委”成员、党员干部发挥模范带头作用，提前搬家，自动拆房，带动群众拆迁。街道30多名领导干部全部递交了到棚改一线工作的申请书，主动接受党委的挑选。上半年，园区启动了6个村2216户的居民点拆迁工作，不到半年的时间，基本完成居民点拆迁任务，拆迁率达99.5%，腾空土地1198亩。剩余2个村，由于村情复杂，经过前期周密部署安排，在8月份正式启动棚改工作，也仅用两个月底时间， 9月底完成了拆迁工作。在这背后是干部们不怕吃苦、任劳任怨、连续作战、勇于担当的体现，是作风建设的丰硕敢担当成果。

三是突出先锋引领。发挥工作成绩激励作用，多次组织机关干部、村两委成员、党员干部等在营子安置区、各片区拆迁现场等进行现场学习，激发干部干事担当的热情与信心。突出先进模范引导作用，开展“每周一星”活动，通过《凤凰社区报》、云视声智能交互平台等媒介，宣传棚户区改造工作中涌现出的优秀榜样的先进事迹，营造“学先进、比先进、赶先进”工作氛围，打造一支“敢担当、能担当、善担当”的凤凰队伍。

四是强化监督考核。棚户区改造工作涉及群众的切身利益，要求棚改工作人员严守工作纪律，严禁私自答复政策外未经研究的问题及严禁外传的问题，坚持公平、公正、公开、透明，阳光拆迁，依法拆迁。对于违反工作纪律、影响棚改进度的行为会进行严肃问责处理。同时，将棚改工作纳入考核范围，将在棚改工作中发挥作用的效果作为评先树优依据之一，激发干部工作主动性与积极性。