《世界风筝之都也是“冠军企业之都”》解读

提升制造业竞争力的潍坊探索

——《世界风筝之都也是“冠军企业之都”》系列解读

□潍坊市改革发展研究中心 杜慧心

新华每日电讯《世界风筝之都也是“冠军企业之都”》一文写到，提起山东潍坊的国际风筝会和寿光蔬菜，可谓是大名鼎鼎，但若论及这座城市的工业实力，其实外界很多人并不清楚。真没想到，世界风筝之都竟还是一座“冠军”企业云集的制造业重镇。对潍坊来说，“世界风筝之都”是响亮的城市名片，强大的制造业才是在激烈区域竞争中脱颖而出、城市竞争力不断提升的底气所在。

豪迈集团职工在第二产业园加工高端机械零部件。

潍坊的核心竞争力在制造业

潍坊以制造业立市、以制造业兴市。历史上，明清时期以“二百支红炉、三千铜铁匠、九千绣花女、十万织布机”闻名全国，素有“南苏州、北潍县”的美誉，工业上的很多“第一”都诞生在潍坊，曾集中国“动力城、电子城、纺织城、农机城”等美誉于一身。如今，潍坊GDP成功迈上7000亿元新起点、在全国大中城市排名上升至第35位，制造业是带动潍坊腾飞的关键。2021年潍坊制造业规上工业营收突破万亿元，总量约占全省的1/10、全国的1/100，规上工业企业数量一年增加501家、达到3621家，国家级单项冠军17家，省级单项冠军83家、隐形冠军64家，数量均居全省第1位。

一系列数据背后，体现出的是强大的制造业实力，强大的制造业是潍坊现有地位的关键支撑，是城市的核心竞争力所在，仅从潍坊工业主要指标排名基本上都高于GDP排名就可管窥一二，比如2020年潍坊GDP，在普通地级市中排第15，但工业营收排第8、利润总额排第12、规上工业企业数量排第11。

潍柴动力车间

打造先进制造业集群

潍坊“冠军”企业多、一半“冠军”在动力装备行业，与潍坊产业集群优势突出、集群化水平高有着天然的关联。产业集群是制造业生存与发展最有效的组织形态，是制造业做大做强、迈向中高端的必由之路。比如，集群度高可以有效降低企业成本，潍坊单项冠军在本地平均配套率为44.91%，较高的本地配套能够有效降低企业的来料和物流等成本，成本优势形成竞争优势。

单项冠军企业一般是各自产业链上的“链主”企业，产业链有优势，单项冠军自然多。2021年潍坊聚焦5个千亿级、10个500亿级产业链实行“链长制”，探索链式集群发展。企业跟着、围绕产业链发展，是产业发展的自然规律，链长制的实行，是将自然规律辅以有形之手，是顺势而为、是助推大道。无数先进城市成功经验表明，链长制是做大做强产业的有效手段。2021年潍坊动力装备产业集群入选全国先进制造业集群，“雁阵形”产业集群数量居全省第2位。

盛瑞传动商用车纵置8AT。

走龙头企业带动创新的路子

对于单项冠军企业、隐形冠军企业来说，创新是灵魂，是这些企业处于领先地位的支柱。比如，单项冠军企业平均研发强度为5%、研发机构拥有率为97%，分别是全国规模以上工业企业平均水平的5倍和7倍。国际隐形冠军企业对研发的投入是一般工业企业的2倍多，平均每个员工的专利数量相当于大公司的5倍。潍坊的“冠军”企业，在创新尤其是研发创新上，特别舍得“烧钱”，盛瑞传动研发8AT，10年砸了10个多亿，一举打破国外技术垄断。

潍坊制造业的创新特征，一方面与代代相承的创新基因有关，更为重要的是抓住了主要矛盾，走出了一条龙头企业带动、外部借力的正确路径。潍坊作为地级市，高校院所少、创新资源缺乏，难以像副省级城市、省会城市那样更多依靠高校院所开展创新，更多的是依靠企业特别是龙头企业带动创新。潍坊近年来创新能力持续增强，也都是一批龙头企业发挥了关键作用，比如龙头企业突破关键核心技术、龙头企业与大院大所开展合作、龙头企业建设高能级创新平台、龙头企业带动中小企业和科研院所协同创新等等。

山东大业股份有限公司。

大企业和中小企业两手都抓、两手都硬

潍坊之所以能被誉为山东“单项冠军第一城”“一座盛产隐形冠军的城市”，不仅因为有顶天立地的大企业，还在于有铺天盖地的中小企业。2021年，潍坊税收过亿元企业89家，营业收入过百亿元企业21家，潍柴入选“世界500强”，4家企业入选“中国500强”，10家企业入选“中国制造业企业500强”，国家“小巨人”企业27家、“专精特新”中小企业304家、省级瞪羚企业107家。以“小巨人”、单项冠军、领航企业为代表的优质企业，成为潍坊制造业高质量发展的领头雁、排头兵。

专精特新中小企业、“小巨人”、隐形冠军、单项冠军等，是当前促进经济持续增长的中坚力量，隐形冠军、单项冠军中有的是由“小巨人”中的佼佼者成长起来。潍坊高度重视优质企业发展，不仅打造梯度培育机制，还通过服务企业专员、链长制等重点引育。去年11月工信部发布为“专精特新”中小企业办实事清单，要求为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员。在此之前，潍坊就已经创新性实施服务企业专员制度，服务范围不仅包括“专精特新”，还包括大企业及中小企业，2021年1.5万名服务专员对1.9万家企业、1619个项目进行了一对一上门服务，去年新登记市场主体30.6万户，增长60.1%，局全省第1位，源源不断的制造业后备力量开始涌现。

[责任编辑：杨凡、杨蕾]

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