南京农业大学钟山学者、特聘教授钟甫宁：要重视集体经济和组织建设

为总结潍坊市在创新提升“三个模式”、打造乡村振兴齐鲁样板先行区实践中形成的经验，更好发挥示范引领作用，为其他地区全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有益借鉴，4月18日，中国农业科学院、潍坊市人民政府在京联合发布《潍坊市创新提升“三个模式” 打造乡村振兴齐鲁样板先行区实践报告》(以下简称《实践报告》)。众多专家对《实践报告》进行了系统点评。

南京农业大学钟山学者、特聘教授钟甫宁：要重视集体经济和组织建设

听了这个《报告》，我总体感觉是非常全面。我重点谈两点：

第一是我的感想。乡村振兴把产业化放在核心地位，这是非常重要的。中国的经济建设和有为的政府是分不开的，有为政府必须要有财力，到农村基层，到乡一级、县一级，如果没有足够的财力，什么事都办不了。现在不仅要调动农民的积极性，还要基层组织做好这些事，必须要有自己的经费来源，特别是村里，唯一的财源只能是集体经济，要发展集体经济组织才能够有财力为乡村振兴做更多的事情。

第二是我有一个希望或者一个建议。将来乡、村两级，除了仍然以产业化为中心推进乡村振兴外，会越来越多提供公共服务。提供公共服务也需要钱，提供服务会碰到一个问题，现在农村有很多外来人，外来人算不算村民？是不是集体经济组织成员？能不能享受集体经济组织所提供的公共服务？现在有十多个省有《农村集体经济组织条例》，浙江省有《农村经济合作社组织条例》，但这些都是一些先行先试的地方法规，我们怎么让集体经济组织的成员和当地居民，包括外来的居住在这里的人各得其所，集体经济组织提供的收入能不能让这些人合法享受？怎么样才能享受？我觉得今后对于全国农村工作来说，组织方面的创新，组织方面的建设，是一个重大的课题。既然“全国农业看山东、山东农业看潍坊”，希望潍坊也能在这方面先行先试，做出一些样板。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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