安丘：推动环境执法向服务型综合型预防型转变 提升监管效能

齐鲁网·闪电新闻3月30日讯 潍坊市生态环境局安丘分局围绕服务保障区域经济社会高质量发展，积极推动环境执法向服务型、综合型、预防型转变，不断提升环境监管效能。

从源头倒逼型执法向全过程服务型执法转变。正确处理好执法监管与服务企业的关系，推动执法理念由“重管理轻服务”向“监管与服务并重”转变。在执法方式上，注重强调“柔性执法”，坚持教育为主、惩罚为辅，多采取建议、提醒、劝告等方式方法，对11种轻微违法行为且主动纠正、积极消除危害后果的案件免处罚，激发企业守法的积极性。组织7名环保专家分行业、分区域开展“体检式”监督帮扶，着力解决影响企业健康发展的不稳定因素和群众最关心、最直接、最现实的环境矛盾。目前，已完成7个行业的监督帮扶，帮助772家企业整改各类问题644个。

从单一业务型执法向排污许可“一证式”综合型执法转变。在执法方式上，进行合并同类项，全部纳入“双随机、一公开”，最大程度减少对市场主体正常生产经营活动的干预，发挥出“以小概率抽查产生大范围威慑”的作用。在执法内容上，进行复合运算、整合执法内容，对照排污许可“按图索骥”“一证式”执法检查。例如，对涉气企业进行检查时，一并查看环保手续、污染防治设施“三率”水平、环境应急管理等涉环保行为，实现了“进一次门、查多项事”。目前，安丘市排污许可发证管理单位215家、登记管理单位3267家，全部纳入日常监督检查，构建起了以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

从末端控制型执法向事前预防型执法转变。完善生态环境风险隐患预防机制，重新修编完善饮用水安全、核辐射事故等5个突发环境事件应急预案，并督促指导126家环境风险企业完成突发环境应急预案备案。加强环境应急能力建设，坚持“宁可备而不用，绝不用而无备”的原则，建设安丘市生态环境应急物资储备库，投资61万元，购买防护物资、便携仪器、应急设备等17类。开展环境安全检查和风险隐患排查整治工作，联合2名安全环保专家，对重点场所、危废经营单位、核技术利用单位、重点产废企业、重大较大风险源企业进行监督帮扶和警示教育，坚决杜绝环境违法行为。今年已组织535家、1.8万多人开展警示教育和培训；审核危险废物管理计划135家；抽查重点场所35个，张贴有奖举报公告牌35个；检查工业企业25家，发现问题118个，整改完成24个。