潍坊市推动儿童友好城市建设：在城市治理中纳入“儿童友好”_潍坊民生_潍坊

今年以来，潍坊市坚持儿童优先理念，积极倡导“一米高度看城市”，在城市治理中引入儿童视角，从顶层设计谋篇布局，充分发挥社会力量作用，强化部门协同联动，确保各项政策措施落地见效，在扩大儿童发展空间，推动公共服务均等化，完善城市公共政策体系，构建适合儿童身心健康成长的城市环境等方面，高站位谋划、高质量推进、高要求落实，儿童友好城市建设实践成效明显。儿童在健康、教育、福利、法律保障和环境等领域的发展成果显著，儿童生存发展权利得到更好保障，全市200万儿童的获得感、幸福感、安全感进一步提升。

立足“高”字，加强顶层设计

潍坊市高度重视儿童发展，一贯坚持儿童优先原则，保障儿童权益，将儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划统筹实施，在制定城市经济社会发展规划时优先考虑儿童需求，在推进城市公共资源配置过程中优先满足儿童需要，努力推动儿童全方位融入城市社会生活。

在《潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，纳入与儿童发展密切相关的儿童教育、医疗、福利、安全、环境等重要因素，提出“加快建设现代化教育强市”“重视推动关心下一代工作”“加强妇女儿童权益保护”等一系列儿童友好城市建设内容，为儿童发展提供政策、制度、资金和组织保障。

将儿童友好城市建设纳入《2022年度国民经济和社会发展计划》，提出“坚持儿童优先原则，推进儿童友好城市建设”，顶层谋划，源头推进。

潍坊市将儿童友好城市建设纳入《潍坊市“十四五”儿童发展规划》，着重提出“开展儿童友好城市、儿童友好社区建设工作”，重点发力，促进落实。

加强儿童友好城市建设工作纳入专项规划。在《潍坊市“十四五”科技创新规划》，提出构建儿童友好科技政策体系；《潍坊市民政事业“十四五”发展规划》也提出“提升儿童福利保障水平”“推进儿童福利机构优化提质”“加强对困难家庭重病、重残儿童生活保障和救助工作”等儿童友好城市建设工作内容，儿童友好城市理念体现在城市社会建设方方面面。

坚持“抓”字，促进全域启动

抓住源头，将儿童友好城市建设纳入全市重点工作。今年，潍坊市政府工作报告将启动儿童友好城市建设作为切实保障民生、持续增进群众福祉的重要内容，专项列入2022年政府工作安排。6月11日，潍坊市儿童友好城市建设启动仪式成功举办，发出儿童友好城市建设倡议，创建了儿童友好阅读空间，潍坊市委市政府面向各级各部门发出了儿童友好城市建设的号召令。

抓牢机制，构建儿童友好“一盘棋”理念。发挥党委领导、政府主导作用，成立了教育、卫健、民政、城管等40多个部门参与的全市儿童友好城市建设领导小组，牢固树立“一盘棋”思想，坚持“共建共享”系统推进，充分发挥社会各界力量，做到汇聚共智、凝聚共识，共同推进儿童友好城市建设。各职能部门立足职责，协同联动，瞄准群众急难愁盼的教育、卫生、文化、体育、安全、环境等领域多点发力，围绕全市学校幼儿园建设“三年攻坚行动”、乡村教育高质量发展工程、儿童早期发展阵地建设、推动“体卫融合”服务新模式等28个重点项目，高质量开展领域内相关工作，致力于全程多元参与的儿童友好城市建设新格局。

抓细谋划，出台儿童友好城市建设行动方案。在深入调研、征求意见、反复论证的基础上，2022年4月，潍坊市发改委、市妇儿办联合印发《加快推进潍坊市儿童友好城市建设行动方案（2022—2025年）》，明确了以“儿童优先、普惠共享，潍坊特色、开放包容，多元参与、全域共建，重点聚焦、创新实践”为行动原则，实施16个行动、67个儿童友好项目，为该市建设儿童友好城市列出了任务书、路线图和时间表，进一步完善了潍坊市建设儿童友好城市相关政策体系，同时初步确立了“一五五三O”的年度工作计划（即建立一个工作机制，开展五大方面友好行动，创建五个县级试点，落实三十项工作任务），全域推进儿童友好城市建设向更宽、更广、更深入方向发展。

强化“引”字，推进试点带动

试点先行，引领儿童友好城市建设全域铺开。按照儿童友好城市建设标准，集中两个月时间先行调研，分别到15个县市区深入开展儿童友好城市建设情况调研，通过走访座谈、实地考察、综合研判等方式，选取具有良好经济社会发展基础，推动儿童优先发展工作成效明显的5个县市区（奎文区、青州市、寿光市、昌邑市、昌乐县），打造有区域特色、可复制、可推广、能起到示范作用的市级试点，发挥带动引领作用，将好的做法及时推广，带动全域逐步铺开儿童友好城市建设工作。

行有方向，制定主要领域儿童友好建设指引。选取与儿童发展密切相关领域，成功打造一批儿童友好学校、医院、社区、场馆、街区、阅读空间等，制定了儿童友好学校、医院、社区等儿童友好城市建设指引，推动各行业主管部门按职能开展儿童友好行动，为进一步在全市推广各领域儿童友好建设工作打好基础。其中，儿童友好学校模型突出软件建设友好和硬件配备友好两个方面，围绕文化友好、管理友好、教师友好、课程友好、环境友好、家校友好、安全友好七个一级友好指标设置40项儿童友好具体要求。儿童友好医院建设指引从43项建设标准对儿童专科医院、综合性医院、社区卫生服务中心及镇（街）卫生院建立配备要素指引，同时将儿童友好医院科学设置了1.0、2.0、3.0三个等级，要求新建医院应不低于儿童友好医院2.0级标准，老旧医院改扩建应不低于儿童友好医院1.0级标准，细致全面对儿童友好医院进行界定和指引。

打造阵地，“一米高度”构筑儿童友好多元格局。潍坊市大力推进儿童友好医院建设，从空间环境、便捷就医、细节设施、交通出行、人性化服务等方面不断完善儿童就医环境，提升就医服务质量。遴选、培育第一批儿童友好学校建设先行区和试点学校，推动全市教育系统积极践行儿童友好理念，优化儿童学校环境。从儿童特点和需求出发，将口袋公园进行适儿化改造，因地制宜设置儿童活动区，为儿童提供便捷舒适、安全有趣、文明友好的儿童友好公园环境。积极探索儿童友好社区建设路径，指导社区在链接资源、对接服务等方面宣传普及儿童友好理念，营造儿童友好氛围，扩展儿童活动空间，让儿童融入社区参与社区规划和建设。建设形式多样的儿童友好场馆，充分发挥市图书馆、市妇女儿童活动中心、市青少年发展服务中心、市科技馆、市博物馆等场馆儿童活动阵地作用和公益职能，不断推动服务友好、营造空间友好，让儿童友好变得可感、可知、可及。

定位“识”字，全面宣传倡导

理念入手，提高认识。通过媒体及微信公众号面向社会广泛征集儿童友好城市建设意见建议，在普及儿童友好理念的基础上，共征集2.5万余名儿童及家长建议。在潍坊晚报发布潍坊市儿童友好城市建设意见建议征集公告，面向社会征集儿童友好城市建设工作建议、项目建议及政策建议。在潍坊市科技馆、新华新阅广场等儿童聚集的公共场所张贴儿童友好海报，营造儿童友好氛围，在全市提高儿童友好城市建设的知晓度、参与度和感知度。

活动入手，强化意识。全市上下精心策划儿童友好系列主题活动，促进儿童素质提升。开展“传家风共阅读促成长向未来”云端诵读活动，引导广大家庭养成良好阅读习惯，营造亲子同读书共成长的良好氛围，共征集红色家风故事、文学经典诵读和抗疫故事等亲子诵读作品230余件。开展花香换书香活动，300多户家庭参与，征集图书700余册，1200盆绿植被兑换。联合市教育局开展“我心中的儿童友好”主题作品征集展示活动，共征集绘画作品20528幅、作文作品867篇，在全市广泛宣传普及儿童友好理念。

宣传入手，形成共识。多方位、立体化开展儿童友好城市建设宣传，在各大媒体大力宣传儿童友好城市建设工作及活动，开辟“儿童友好城市建设进行曲”宣传专栏，每周两期发布口袋公园、儿童友好社区、儿童友好场馆、儿童优质公共阅读资源、家风家教、儿童友好医院、妈妈小屋、希望小屋困境儿童关爱等儿童友好系列宣传专题，围绕潍坊市儿童友好城市建设行动方案，全方位宣传推介儿童友好系列项目，大力倡导儿童优先原则、儿童友好理念，构建儿童友好城市建设共识，在全市形成了儿童友好浓厚舆论氛围。

下一步，潍坊市将立足潍坊本地儿童友好优势资源，推进儿童友好项目发展进度，探索内容丰富、形式新颖、视角多样的儿童友好特色实践活动，从不同层面、不同视角来关注儿童权益保护，关心儿童身心健康，全力满足儿童需求，持续增加儿童福祉，促进儿童快乐成长，让儿童友好理念在潍坊深入人心，成为全社会共识，形成有我们自身儿童友好特色的潍坊经验。

（大众报业大众日报客户端记者张鹏通讯员王雅南刘晓梅报道）