来源:齐鲁网
2017-05-24 16:29:05
齐鲁网潍坊5月24日讯(记者 郑鹏飞 通讯员 李兴盛)2016年以来,寿光法院着眼满足群众司法需求,创新司法服务供给,通过深化诉调对接机制,推进了矛盾纠纷的梯次滤化和层级钝化。2016年诉外妥善化解各类纠纷3000余起,新收案件总数较去年同期下降32%,审判执行工作取得“收案数量下降、存案数量下降,关键绩效指标上升、群众满意程度上升”的成效。
一起交通事故赔偿案不到1小时解决
5月12日上午,记者在寿光法院诉调对接中心,遇到来打官司的隋某与李某相约走出大厅。就在1个小时前,双方还因一起交通事故纠纷互不相让。
时间回到2016年5月26日6时10分,被告李某骑电动车未按交通信号灯通行,与骑电动车的原告隋某发生碰撞,致使隋某车辆受损并受伤。经市公安局交通警察大队事故责任认定,被告李某负全部责任,原告隋某无责任。隋某治疗痊愈后,与李某协商赔偿事宜无果,遂决定向法院提起诉讼。
2017年5月12日,双方带着伤情鉴定结果来到寿光法院,立案庭予以登记并征得双方同意后,将此案分流至诉调对接中心陈立宏法官工作室,由专职调解员负责调解,陈立宏法官全程指导。根据相关法律规定,被告李某应赔偿隋某22626元。调解员从法律规定方面客观分析案情,从人情世故方面疏导对立情绪,双方自愿达成协议,这起交通事故责任赔偿纠纷仅用50分钟成功化解,且未收取任何诉讼费用。
“来之前还觉得自己要的赔偿不多,对方给得太少了,但法官给出的法定赔偿标准和调解员的劝解让我心服口服。”隋某说。
从去年开始,寿光法院深化落实诉调对接机制,着力推进矛盾纠纷的梯次滤化和层级钝化,更加经济、便捷、高效地化解矛盾纠纷,减轻了审判执行压力,案件进入良性循环轨道。“案件诉前调解的,我们都要制作诉前调解笔录,并出具民事调解书,入卷存档。如果当事人一方反悔,另一方可以直接拿着民事调解书申请执行,保证了诉前调解的法律强制力。”寿光法院陈立宏法官说。
先调解再速裁,社保补偿金纠纷案调解不成当庭宣判
王某曾在我市一家企业工作多年,企业一直给王某缴纳五险一金。因去年王某正常死亡,根据王某的实际情况,王某的家属能领取丧葬费等补偿金。按照相关规定,市人社局将补偿金发放到王某生前工作的企业,王某家属再到该企业领取。然而,该企业收到王某的补偿金后,总以各种理由推脱,迟迟不支付给王某家属。
5月12日上午,原告王某家属向法院提起诉讼,寿光法院诉调对接中心刘德伟法官工作室负责调裁此案,虽证据确凿,经调解该企业负责人仍无正当理由拒绝支付赔偿款。立案一庭立即以不当得利案由立案,15分钟后刘德伟法官主持开庭审理、当庭判决:要求被告在15天内将补偿金支付给原告王某家人,并承担诉讼费。
“过去都是先调解再立案,有的案子调解近一个月,调解不成功后,再进行正式立案,又回到起点,现在对一些证据确凿、法律关系明确的案件我们首先实施调解,调解不成直接立案速裁。”刘德伟法官介绍说,当事人来法院诉讼时,诉讼辅导中心导诉员会先实施诉前辅导,告知诉讼风险、法律释明和诉讼指引,帮助当事人算好亲情、信誉、时间、经济、风险“五笔账”。对案情相对简单、适合调解处理的纠纷,在征得当事人同意后流转至诉调对接“法官工作室”实施诉外调解。调解成功的案件,即时履行或依当事人申请对调解协议予以司法确认;在15日内未调解成功的,如果不涉及鉴定、追加当事人等事由,则立案后仍由法官工作室处理,不再向其它业务庭流转。因为诉讼辅导时已明确当事人自愿放弃答辩期,所以法官直接启动速裁程序,充分利用诉前调解笔录等已确认的诉前调解工作成果,尽量做到当天开庭、当庭裁决、当庭送达。
记者采访了解到,寿光法院在机关和各人民法庭诉讼服务中心组建了11个扁平化、紧密型运作的诉调对接“法官工作室”,每个法官工作室均按“法官+调解员+书记员”的模式组建。法官第一时间向当事人亮明“身份”,打消当事人“调解员权威不足”的疑虑,人民调解员主持纠纷调解,法官全程法律指导,书记员办理辅助事务,确保了案件调处的效率和成功率。
诉调对接 让简易纠纷调处走上“高速路”
“去法院打官司是既劳心又劳力还费钱的事,可往往并不是真有解不开的结,只是双方都不肯让步,要争所谓的一口‘气’。”今年70岁的程绍春是寿光法院诉调对接中心一名经验丰富的调解员,他平均每月能调解成功30多起矛盾纠纷。他认为,一些婚姻家庭、相邻关系、宅基地、小额债务等纠纷,权利义务关系明确、争议不大的案件,经当事人同意后,通过诉外、诉前调解化解矛盾纠纷,为群众减轻了诉累,降低了诉讼成本,也节省了时间。
“以前一名法官可能每天审理两到三起案件,任务繁重。现在把一些事实简单、法律关系明确的民、商事案件‘分流’至诉前调解,法官就有更多时间专注于疑难复杂案件,提高案件质量。”刘德伟法官告诉记者,诉调对接不仅减少了进入诉讼程序的案件数量,且调解成功后大部分当事人都自动履行了义务,并未因“对簿公堂”造成更大的情感裂痕,诉调对接机制收到了良好的法律效果和社会效果。
记者做了一个调查,因为案多人少矛盾突出,2016年以前,法院立案后排期开庭时间平均为96天,即当事人立案后,案件至少要过3个月才能开庭审理,大约4个月以后才能拿到判决;到2017年初,排期开庭时间缩短为34天,当事人立案1个月后即能开庭审理,不到2个月就能拿到判决;如果案情简单通过诉前调解或速裁结案,拿到调解书或判决书的时间将缩短到6天。可以说,在诉讼环节,因为实施宏观调控和推行诉调对接,法院案多人少矛盾、群众诉累难题已经基本解决。
诉调对接工作的实践证明,诉讼手段不是化解矛盾纠纷的唯一途径,对一些简单、明确的矛盾纠纷来说,更不是最好途径。部分社会、家庭矛盾纠纷的化解,更需要时间的缓冲、沉淀,更需要情感的倾泻、诉说。如果说诉讼像“西药”,那么诉外的调解则更像“中药”,药效更缓和、更持久,也更治本,寿光法院“中西医结合”解决矛盾纠纷,实现了标本兼治、案结事了。
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