寿光市基本解决中小学“大班额”问题_寿光民生_寿光_潍坊

齐鲁网寿光3月10讯 近年来，寿光市以兴办人民满意教育为目标，坚持综合施策，不断加大投入，着力破解“大班额”问题，积极推进“全面改薄”，努力改善城乡办学条件，教育事业实现了健康快速发展。寿光市现有各类学校139处，在校生15万余人，先后被评为全国“两基”工作先进市、全国幼儿教育先进市、全国义务教育发展基本均衡市和山东省教育工作示范市。

高点定位、统筹规划，完善城乡学校布局。按照“整体规划、适当集中、扩大规模、提高效益”的原则，把编制幼儿园、中小学布局规划作为解决“大班额”和“全面改薄”的重要抓手，科学优化区域学校布局。

制定科学优化的学校规划方案

坚持统筹协调、整体布局，打破城乡二元分割局面，高标准、高质量地编制完善了中心城区教育设施专项规划（2015-2030年），同步编制了解决城镇中小学“大班额”问题实施方案和“全面改薄”五年规划（2014-2018年），计划总投资9.6亿元，新建、改扩建学校54处，建筑面积37万平方米，彻底解决“大班额”和“薄弱学校”问题。

完善统筹协调的工作推进机制

为保障工作有效推进，成立了由寿光市长任组长、相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，建立联席会议制度，制定工作实施方案，明确部门职能分工，专题研究学校建设用地、教师配备、经费投入等重点环节的推进和重要手续的办理，及时解决工作中遇到的困难和问题，保障了各项工作的顺利开展。

建立督促落实的管理考核办法

把解决“大班额”问题和“全面改薄”作为寿光市委市政府的一项中心工作，将任务层层分解，把落实情况作为考核镇街区和部门单位工作实绩的重要指标，实行专项督查、定期检查、分期通报，确保了工作有序推进。截至目前，全市累计完成投入8.9亿元，开工项目学校52处，开工面积36万平方米，为58所学校购置安装相关设施。

强化保障、狠抓落实，丰富教育发展内涵。按照“政府主导、多元参与、分类施策、立体推进”的工作方针，坚持教育优质发展之路，全面推进教育均衡化建设。

资金保障激发活力

积极挖潜创新，充分发挥市级财政的导向作用，鼓励社会资本投资办学，对中小学学校建设所涉及的行政事业性收费和经营服务性收费，实行最大优惠政策，执行最低收费标准，激发了社会资本投资建校的活力。寿光市属学校建设资金由市财政承担；镇街区所属学校实行差别式奖补政策，建设资金由市财政按30%、50%、70%的比例，分类对镇街区进行奖补，现已累计完成投入2.3亿元。运用PPP模式，撬动更多社会资金投入，总投资2.1亿元、建筑面积7.7万平方米的东城高中年内启用；突出市场化运作，由社会资本参与的总投资3.5亿元、建筑面积11.6平方米的世纪凤华学校和屯田学校已启用招生，设有108个教学班，可容纳5000名在校生。

土地保障强化内力

将土地作为学校建设的先决条件，把中小学教育用地纳入全市土地利用总体规划，预留中小学建设规划空间，优先保证学校建设土地供应。同时严格执行解决“大班额”和“全面改薄”建设用地政策，充分利用机关企事业闲置用地改建学校，在土地指标极度紧张的情况下，实现了集约高效利用土地，先后为5所学校解决了建设用地指标82亩。

师资保障提升实力

全面扩充学校规模和数量“硬件”的同时，积极加强师资队伍“软件”建设，确保教育环境和教学水平的同步提升。创新“政府出资、部门招聘、学校使用”的合同用人机制，实施教师“动态编制”，按照班额、生源等情况自主分配各校教职工编制。两年来，累计招聘教师566名，面向社会公开招录聘用制教师317名。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，加强城乡学校共同体交流，教师资源统一调配使用，全市9800多名中小学教师全部参与教师交流轮岗，促进了教师资源科学均衡配置。2016年，先后组织123名乡镇教师在城区学校顶岗教学，实现了城乡教师优势互补、均衡搭配。

放大优势、创新机制，提升教育教学水平。始终将创新发展作为提升教育生命力的根基，充分发挥教育基础好、教学质量高的优势，积极探索教育教学新模式。

实施集团化办学，扩大优质教育覆盖面

以“名校+新校”的方式推进集团化办学，依托寿光世纪学校成立寿光世纪教育集团，投入3.6亿元建设了东城学校，现在集团已成为拥有三个校区、1.1万名学生、1950名教职工的民办股份制教育集团；文正基础教育集团先后投资3000万元，建设了文达、文礼、文轩、文尚等校区，在校生达到2189人。以“名校办分校”的方式加强学区制管理，建桥学校承办东城小学，建成建桥学校升阳校区；以“名校带新校”的方式推动共同体建设，探索义务教育和高中学校“一站式”办学模式，依托现代中学高中办学优势，与投资1.5亿元、占地200亩的屯田学校组成发展共同体，最大限度地发挥了名校办学理念、资源优势和办学效应。

组织教育惠民“六大工程”，改善教育教学环境

不断加大教育投入，创新服务手段，以实施“六大工程”为重点，深化教育惠民。接送学生安全工程，寿光市财政每年补贴1500万元，用于发放乘车学生补贴和安全运营奖励，全市标准化校车达到420辆。校园安全饮水工程，先后投入1000多万元，为高中阶段、中职阶段、义务教育阶段学校安装饮水机1000多台，确保了学生课间饮水安全。塑胶化操场建设工程，投资2500万元，完成小学、初中和高中学校塑胶化操场建设48处，改善了学生运动场所环境。农村学校取暖改造提升工程，投资1300余万元改造了107处学校、幼儿园的供电线路，投资200余万元改造了110处小学、幼儿园的供暖设施，安装空调310台、碳晶墙暖板5700多片，彻底告别小煤炉取暖。中小学校舍标准化建设工程，近三年，投入专项资金1.36亿元实行“以奖代补”，激励各镇街区投资办学的积极性、主动性，2016年完成校舍改造31.4万平方米。“延时服务”工程，通过开设“爱心接力站”“放心小餐厅”“快乐图书角”等形式，为学生提供固定休息场所和文体活动场所，有效解决了学生放学后教育空白时段问题，已有1.1万多名学生享受了“延时服务”的便利。

严格学籍管理，优化班额调控功能

充分发挥学籍平台的管理功能，严格学籍异动程序和办理条件，做到管理有依据，服务有秩序。实施义务教育学区制管理，将寿光市初中、小学设立成发展型、研究型、联盟型三类学区，以学区为单位实现小学与初中九年一贯对口招生，构建小学与初中纵向衔接、中小学校横向协作的办学模式，共享名校优质资源，推动区域内各学校均衡发展、特色发展。科学调配招生片区和学位管理，实现学位按计划性均衡调控；所有学校招生实行统一标准，既保证了所有适龄儿童都能就近入学，也缓解了热点学校的就读压力。