安丘“三治融合” 打造基层党建品牌_直通区市_潍坊

(通讯员刘久平　陈学辉)坐落于安丘市辉渠镇留山上的中国共产党历史教育馆,是国内第一个全面展示中国共产党各个时期精神谱系的党史教育馆,自6月26日开馆到现在,短短4个月时间,这里就接待了206批次8668人次前来参观学习。这一集现场教学、集中授课、学员食宿于一体的党员干部教育培训基地,是安丘市打造党建创新品牌的一个实例。今年以来,安丘市探索推行自治、法治、德治“三治融合”基层党建路子,为乡村振兴提供制度保障。

以阳光议事为抓手,让农村自治“实”起来。群众的事如何让群众说了算?安丘市的做法是,以“阳光议事日”为抓手,推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督。该市各村每月固定一天召开“阳光议事日”会议,由村“两委”成员、村务监督委员会成员、全体党员和村民代表参加,进行集体议事、集体评判,内容主要包括村集体资产处置等村级事务决策、低保户评选等涉及村民利益事项、惠农补贴发放等财务收支情况、信访矛盾等复杂急难问题4大类,让村里的大事小情都在党员群众“眼皮”底下运行。为完善村民自我服务,该市完善“一村一网”,健全农村党员责任区制度,由村“两委”干部和有能力、威信高的党员担任网格长,划定责任服务区,就近联系周围农户,推动联系服务群众常态化、长效化,解决了一家一户办不好、办不了的事情。该市实行村务“一月一晒”,完善村民自我监督,村级事务每月通过公开栏、召开会议、广播喇叭等形式进行公开,对涉及村民利益的重大事项,随时进行公开,接受村民监督。村务公开了,村民心里就踏实,村民自治就有了底气。

以公开听证为重点,让农村法治“严”起来。化解基层矛盾是个老大难问题,安丘市深化信访矛盾公开听证制度,健全法律公共服务体系,让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯,老大难问题迎刃而解。为引导群众依法办事,安丘市成立“评审团”,以村“两委”干部、村民代表、村务监督委员会成员为基础,选拔具有一定文化水平、宣讲能力的群众,培养一批法律“明白人”,带动身边群众尊法学法守法用法,结合“一村一法律顾问”,整合镇村法律工作者、法律服务志愿者等人员,成立评审团,参与信访矛盾化解,帮助信访群众通过法律途径理性表达诉求、依法维护自身权益。该市大力推行矛盾纠纷化解公开“听证法”,阳光化解矛盾纠纷。

对各类信访矛盾,由镇街干部主持,组织矛盾纠纷当事人、信访矛盾化解听证评审团等参加,在村或社区法律服务室进行公开听证,面对面解决矛盾纠纷。听证过程中,由法律顾问对信访案件和矛盾纠纷问题进行专业点评,通过现场说法、以案说法的方式,让群众知法于心、明法于行。

以家风晾晒为关键,让农村德治“活”起来。好家风带来好民风。安丘市开展“传承好家风家训家规”活动,以身边人、身边事等鲜活事例,弘扬新风正气、净化农村风气,营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚。这个市组织村“两委”干部、党员和村民代表等人员,深入挖掘提炼自身家庭在干事创业、孝亲敬老、邻里和谐等方面的家风家训家规,通过村内公开栏晾晒、好家风家训家规评选等方式,带动广大群众形成一系列积极向上的家风家训家规。安丘市组织各村组建成立百姓道德评判团,由威信较高、说理能力强的老党员、老干部和村民代表担任成员,制定村民道德规范和道德评判标准,结合“阳光议事日”每月召开一次道德评判会议,对不道德行为进行评议、鞭策和曝光,对各类先进典型进行认定和正面宣传,评选出一批“孝亲敬老好媳妇”“优秀青年”“先锋党员”“致富能手”“最美家庭”等系列先进典型,营造人人争先进、当优秀的浓厚氛围,提升了广大群众的思想道德水平。