青州多套“组合拳” 着力降低企业制度性交易成本_直通区市_潍坊

齐鲁网潍坊12月26日讯（青州电视台李德祥）今年以来，青州市围绕降低企业制度性交易成本打响“组合拳”，着力减轻企业行政、创业、竞争、维权四种负担，进一步加快推进政府职能转变，激发企业市场活力。

削权减证，减轻企业行政负担。做好下放行政审批事项承接落实工作，今年对权力清单进行3次调整共计381项。扎实开展政务服务平台向基层延伸工作，确保省、市、县、镇四级平台互联互通。制定《青州市市级年检事项目录和政府指定培训事项目录》，保留 36项年检和31项政府指定培训。以市卫计局为试点，开展证明、盖章类材料清理，清减事项15个、要件37个。编制并公布25个“零跑腿”事项和275个“只跑一次”事项清单。推行投资项目“一窗式”审批，将市级投资项目全部纳入模块化并联审批流程，并整合为5个模块，审批时限压缩到32个工作日，提速达70%。以“社区门诊设立”事项整链条优化为突破点，优化全市行政审批流程，优化后审批时间减少27天。开辟不动产登记绿色通道，建立存量房买卖合同网上签约备案及交易资金监管服务系统平台，与不动产登记系统互联互通。开启绿色通道，简化企业解押再抵押审批环节，实现 3 个工作日内办结，特急件当天办结。优化公共资源交易管理服务，推进交易过程电子化，鼓励投标人采用银行保函的方式缴纳投标保证金，全方位减轻企业负担，目前已累计为企业节省23.8万元，节约时间55天。

快进快出，减轻企业创业负担。实行企业名称预先核准即时办结，对提交材料齐全的企业，当场发放营业执照，今年已新登记市场主体8426余户。全面开放企业名称库，实现了足不出户名称自主查询。大力推进“多证合一”登记制度改革，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，从严控制个性化信息采集，现已核发“多证合一”营业执照2666户。开展企业简易注销登记，申请材料精简为三页，注销公告方式变为免费网站公告，推动了未开业企业、无债权债务企业便捷退出市场，目前，全市共有275户企业完成了简易注销登记。深化“先照后证”改革，全面落实《国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》，同时利用线上线下各种平台宣传改革内容，使企业和社会公众全面了解工商登记前置审批事项，进一步便利企业办理登记和审批事务。简化外资企业设立程序，明确境外投资者在国家规定实施外商投资准入特别管理措施负面清单以外的产业进行投资的，商务部门的备案证明不再作为企业进行工商登记的前置条件。对民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公共事业等领域放宽进口，除法律法规有明确规定的外，取消最低注册资本、股东结构、出资比例等限制。

公正公平，减轻企业竞争负担。推行“双随机一公开”监管，将全市有监管事项的41个部门单位全部纳入实施“双随机一公开”制度范围，建立“一单两库一细则”，形成了市级233项随机抽查事项清单。拓宽监管渠道，建立与“12345”市长热线相衔接的工作机制。加快“诚信青州”建设，投入使用以“三库一网一平台”为核心的信用信息系统。国家发改委发布的《中国城市信用状况监测评价报告2017》中，青州市综合信用指数列全国第6位、全省第3位、潍坊第1位。建立健全联合奖惩机制，每季度末梳理公示全市信用“红黑名单”，并同步推送至“信用潍坊”、“信用青州”、市政府门户等网站“双公示”信息12980余条、信用“红黑名单”1460余条。建立经营异常名录制度，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系的3321个企业和个人载入经营异常名录。积极开展诚信青州建设十大主题活动，加大信用宣传教育力度，营造诚实守信的浓厚氛围，40余篇信息被“信用中国”、“信用山东” 等网站采用，涌现出了郭庆刚等一批诚信个人和华邦集团等一批诚信企业。

尊重创新，减轻企业维权负担。深入企业生产一线，积极帮助企业挖掘技术亮点，引导企业通过申请专利的方式保护核心技术，今年已走访服务企业50多家次。举办全市知识产权（专利）工作培训班，邀请国内知名学者专家进行授课，全市各有关单位、镇街开发区重点企业技术负责人等共计400余人参加培训，推进全市企业转型升级、降低企业运营和专利维权成本。开通专利维权热线05363822765，对涉及专利的投诉举报，做到应查尽查，目前已立案查处3件专利侵权纠纷案件，并全部在法定期限内结案。建立健全专利执法工作制度，组织青州市知识产权局、青州市市场监管局、青州市文化执法局等多个部门深入开展执法维权专项行动。及时了解掌握流通领域专利商品的动态，不定期对药店、商场等商贸流通企业中的食品、药品等带有专利标识的商品进行明察暗访，形成打击假冒专利行为的高压态势，进一步维护好专利商品市场的经济秩序。加大对知识产权保护力度，结合开展“双打”工作，加大对侵犯注册商标专用权、侵犯企业商业秘密等违法行为的打击力度，组织开展排查和防控商标监管风险集中行动,开展了打击“特供专供”、涉老洗脑式营销、加油站商标侵权整治等专项整治活动。截至目前已检查各类企业118家，立案查处商标侵权案件15起。