昌乐：“加减乘除”奏响新旧动能转换“变奏曲”_直通区市_潍坊

齐鲁网潍坊8月11日讯（昌乐台秦波赵惠）昌乐经济“半年考成绩单”显示，今年上半年，全县218家规模以上工业企业完成总产值496.3亿元，同比增长17.6%;规模以上工业增加值同比增长9.8%，增幅高于全市0.9个百分点。尤其亮眼的是，主营业务收入、利润、利税增幅均列全市第一。

漂亮的“半年报”背后，是昌乐县经济新旧动能转换加快、新兴增长点频现。动力之变、结构之变、方式之变，就像一组由加、减、乘、除组成的经济“四则运算”，让昌乐县在新一轮的经济发展中勇立潮头、凯歌当行。

加：项目攻坚成效明显

8月7日，潍坊佳诚数码材料有限公司年产2400万平方米环保涂层广告布项目的生产车间，工作人员正在加紧调试新安装的2条涂布生产线和1条定型生产流水线，为项目正式投产做最后的冲刺。

“这个项目的产品是无PVC抗划伤内打灯箱布，由佳诚数码与惠普公司合作研发。”潍坊佳诚数码材料有限公司董事会秘书荆柏华介绍说，“产品具有阻燃、可降解、环保、耐划伤、不易着色等特性，使用年限比普通的内打灯箱布高出一倍以上，是填补国内空白的一款产品。”

县经济开发区坚持以项目促发展，推动工业经济体量不断膨胀。通过开展“百名干部包百企，争做发展新功臣”活动，选派100名机关干部包靠、服务区内100家企业，为区内企业和项目提供“月嫂式”服务，重点加快新上项目建设进度，全力打赢项目攻坚。

加快推进重点项目建设，县经济开发区并不是个例，今年以来，昌乐这片土地上项目建设如火如荼。

今年上半年，昌乐县毫不动摇抓好项目建设，用项目搭建起发展的骨架。着眼新旧动能转换，谋划确定了34个重点项目，由县级领导重点包靠，并将6月份确定为“项目攻坚月”，兰天纺织高档服装面料、仙月湖乡村旅游特色综合体、远古火山口群文化旅游景区及莲花山农庄小镇等一批在建项目加快推进，全县项目建设呈现欣欣向荣之态。

同时，昌乐县还大力开展招商引资，增强经济发展后劲。聚焦“项目攻坚月”，把主要精力、主要力量、主要资源放在项目上，围绕“五个一批”，做好引项目、争资源、打擂台“三件事情”。县纪委机关、首阳山旅游度假区、县招商局、县林业局联合引进投资22亿元的汉唐电动车项目;县委办公室引进投资9300万元的3000吨食品加工项目;宝都街道43天成功引进投资5120万元网纹版辊项目……全县引项目、争资源、打擂台的氛围越来越浓。

上半年，全县新签约项目30个，总投资134亿元;招商引资实现到位资金28.05亿元，其中，市认定项目12个，到位资金15.43亿元。

减：淘汰落后腾笼换鸟

锈迹斑驳的生产设备，杂乱无章、随处堆放的生产材料，没有任何污水处理设施……这是8月2日记者跟随朱刘街道环委会摸底排查时，在2家小印染企业的生产车间看到的景象。

发现情况后，朱刘街道立即组织环保所、派出所、安监所、城管执法中队及社区人员到现场进行调查。经查，该企业安全、环保等相关手续不健全，且存在较大的安全和环保隐患，工作人员对其依法进行关停取缔，并责令其自行拆除生产设备。目前，2家企业的生产设备已基本拆除完毕。

“对‘小散乱污’企业，我们本着‘零容忍’的态度严厉打击，只要发现，一律依法关停取缔，绝不手软。”朱刘街道安全生产监督管理办公室副主任李金和斩钉截铁地说。

今年，昌乐县加快推进燃煤小锅炉“清零”，对10吨以下燃煤锅炉全部拆除;开展“环保夜查”行动，对排查出的小电镀、小岩棉、纸塑分离等“小散乱污”企业进行关停取缔;结合化工企业“四评级一评价”，把一批“三高两低”企业淘汰出清，坚决淘汰落后产能，努力为发展腾挪出更多的环境容量和新空间。

在压减淘汰落后产能腾出的新空间上，昌乐县加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，为它们“培土施肥”，打造经济发展新的“发动机”。规划建设了新能源汽车产业园、概念包装产业园、佳诚惠普新材料产业园，以特色园区建设推动产业转型升级;阳光纸业推进模式创新，从单独的制浆造纸，发展到现在从造纸、创意设计、印刷、生产制造到物流配送的一体化发展方案，去年8月底投入运营的海关监管直通场站，年可为公司节省成本3000万元;佳诚数码推进产品创新，从早期制造传统相纸、PVC材料等传统产品，转型生产数码喷印材料、无PVC数码喷绘介质等高端产品，并与世界500强美国惠普公司联手，逐步将品牌推向国际。

乘：传统产业“老树发新芽”

近日，由山东矿机集团自动化研发中心和液压支架事业部联合研发的液压支架连杆自动焊接系统成功完成安装调试。该系统由焊接工业机器人和变位机组成，可实现直线、圆弧等形状八轴联动焊接操作。

“原来的时候，连杆焊接依靠工人加上航车吊着，反复翻转之后才能完成焊接。”山东矿机集团自动化部工程师肖凤利说，“有了这套系统以后，无需人工翻转就可以实现对连杆的全方位焊接，焊接量可达95%以上，在连杆焊接这一领域达到了领先水平。”

随着国家政策的调整，煤炭市场迎来了小的“春天”，特别是从2016年第四季度到2017年上半年，煤机设备的需求持续加大，这也让山东矿机集团的订单量实现了大幅增长，对焊接工人的需求也在不断增加。与之矛盾的是，掌握高级技术的焊接工人短缺，企业面临招工难的问题。在这样的背景下，企业主动求变的热情被点燃，逐步实施“机器换人”。

“‘机器换人’不仅解决了焊接工人招聘难的问题，而且生产效率能提高50%以上，也就是说，原先人工8小时能干完的活，机器人4个小时就能完成，效率提高了一倍。同时，焊接质量也更加稳定，产品合格率更高。”山东矿机集团液压支架事业部研究所所长冯坤告诉记者，通过推进“机器换人”，矿机集团正逐步实现企业新旧动能的转换。

经济增长动能减弱、增长势头乏力，新的增长点在哪里，是不少地方面临的困惑。

昌乐县传统产业占据主导地位，短时间内通过壮大新兴产业支持县域经济比较困难，为此，昌乐县在注入新动能上下功夫，着力抓好工业“343”培育工程，鼓励引导企业通过互联网+、+互联网、加速机器换人等创新手段，推动传统产业向高端化、低碳化、智能化发展，促进“老树发新芽”，实现新旧发展动能的接续转换。

除：构建亲清营商环境

除法，就是不断健全服务体系，优化服务流程，全面构建“亲”、“清”营商环境。

“从项目立项、选址到各项手续的办理，朱刘街道全程帮着办理，让我们感觉非常省心。”山东江龙汽车内外饰系统有限公司总经理聂华平告诉记者，正是得益于朱刘街道优质的服务，项目从洽谈到落地仅用了4个月时间。

围绕推动产业转型升级、新旧动能转换，我县持续打好转型升级“组合拳”，为企业发展、项目建设当好“店小二”，及时解决发展中遇到的困难和问题，加快新旧动能转换。

同时，进一步深化行政审批制度改革，提高政务服务效率，为发展营造良好环境。依托实体办事大厅和网上办事大厅，以受理和审批相分离为原则，创新实施“一窗集成受理、分类联办审批”改革，加快政务服务扁平化管理，逐步形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批运行新机制，实现“一窗受理、全科服务”。

县政务服务中心管理办公室副主任闫存全告诉记者，按照“两集中、两到位”要求，有关部门、单位的所有审批事项向一个科室集中、审批服务科室向政务服务中心集中，进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位。除现场勘查、集体讨论、专家论证、听证外，审批服务事项的咨询、申请、受理、审核、审批、收费、发证等环节一律在中心办理。有关部门、单位明确一名熟悉业务的分管负责人作为本部门的审批首席代表，常驻中心办公，并授予行政审批决定权，确保以最快的速度完成审批服务事项审批工作。

目前，政务服务中心已按功能划分为投资建设项目区、企业登记区、经营许可区、权属登记区和民生事项区，实行区域切块服务，受理职能统一交由政务服务中心设立的“综合受理窗口”承担。“综合受理窗口”负责审批服务事项的一次告知、接受受理、按责分办、跟踪督办、统一出件等审批服务工作。

“审批服务事项经中心统一受理后，受理事项资料全部上传至政务服务平台，通过平台流转至各有关审批部门，各审批部门按需自行下载清单资料，实现跨部门、跨领域政务服务信息互联互通、数据共享、并联审批、协同服务，真正实现行政服务提速增效。”闫存全说。