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青州市荣获全省农村集体“三资”管理示范县

来源:齐鲁网

作者:李子君

2017-01-11 14:24:01

齐鲁网潍坊1月11日讯(青州电视台  李子君)日前,青州市荣获全省农村集体“三资”管理示范县。近年来,青州市以创建全省农村集体“三资”管理示范县为抓手,坚持以制度建设和机制创新为切入点,精心组织,强化措施,扎实推进农村集体“三资”委托代理服务,创新实施农村产权制度改革,健全完善科学的监管处置制度,“三资”管理工作再上新台阶。

建立组织机构,完善机制保障。 2012年,青州市对1054个村集体资产进行了全面的清产核资,摸清了全市农村集体资产的底子。在13处镇街成立农村集体“三资”委托代理服务中心,代理农村集体“三资”管理和服务。市镇两级分别设立服务大厅,配备了办公设施、液晶公示屏、信息查询等设备。全市配备128名业务人员负责农村集体“三资”监管和代理服务工作。建立了农村“三资”定期调度、检查、通报机制和监管考核制度。市镇两级财政每年分别拨付专项运转经费,确保“三资”管理工作正常运行。

加强制度建设,规范“三资”管理。青州市委、市政府出台了《青州市农村财务管理(暂行)办法》、《关于积极稳妥推进农村经济组织产权制度改革的意见》、《关于印发搞好村级资产资源工程招投标工作意见的通知》,青州市纪委等六单位出台了《关于在全市农村开展集体资金资产资源委托代理服务工作的意见》,青州市农经局出台了《关于加强农村“三资”管理,严肃财经纪律的通知》、《青州市农村集体 “三资”管理制度》、《青州市农村“三资”管理办法》等文件,从农村集体资产管理、使用,每一项资产的构建、运用、处置,每一处资源的开发、发包、经营都做出明确规定,实现了有章可循,有规可依,形成了用制度管人、管权、管事的管理体系;建立健全了村集体资金镇街代管、实行“收支两条线”、开支审批、收款收据领用核销、资产构建处置、资源承包租赁等制度,促进了农村集体“三资”的规范化运行;落实农村财务电算化和农经管理信息化。建立健全了农村集体“三资”档案管理及查阅、复制登记制度,凡是涉及农村“三资”管理的会议决定、承包租赁合同、招投标文书、财务会计资料、农村集体资产改制等各项资料及时立卷归档,专人保管,实现了规范化档案管理。

从严坚持农村“三资”监管。青州市每年都开展镇街经管人员和村会计培训班。2008年青州市在潍坊市率先开展农村财务电算化试点工作,建立了农村集体“三资”信息化管理平台,实现“三资”管理网上管理和公开,村所有账目全部实行电算化记账核算,并实现了网络查询。认真落实中央“八项规定”精神,全面取消了村级招待费和村干部在工资以外发放的误工补贴、交通费、取暖费、奖金等。全市1054个行政村、社区全部通过选举建立了村务监督委员会,对村集体“三资”运行情况进行监督,将村集体资产资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项,实行“四二一工作法”,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定、镇街审核、“三资”委托代理服务中心组织公开招投标或集中采购、项目实施、验收决算、公开公示等程序,村务监督委员会全程监督。坚持不懈的抓好农村财务公开,每月8日在村财务公开栏逐笔公示上月财务收支情况的同时,在“青州市党务村务公开网”同步公开,提高了农村财务运行的透明度。

强化农村财务审计监督。在农村财务管理中,实行先审计后记账的制度,村报账员报账合格的单据由审计员加盖审计章后方能入账报销。配合村“两委”换届选举,市镇两级共同开展了村干部任期和离任经济责任专项审计工作,并逐村形成了专项审计报告。 2016年按照潍坊市党建工作的要求,对全市所有村2014年10月以来村干部任期经济责任普遍进行了一轮专项审计,对发现的村干部违反财经纪律的行为,按程序移交纪检部门进行责任追究。积极探索农村集体资产产权改革工作。有1001个村完成了农村集体资产改制,成立了经济合作社,占应改制村数的95%。全市所有村集体资产资源招投标工作全部纳入镇街农村产权交易中心。

[责任编辑:xingxiaowen]

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