潍坊市探索开展农业农村现代化综合改革试点

沃野田畴满目新

—潍坊市探索开展农业农村现代化综合改革试点

冬天的潍坊，蓄能积势，气象万千。农业农村现代化综合改革试点在鸢都大地成效显著：一件件务实管用的创新举措带来改革工作实效，一个个富民强村的特色产业持续壮大，一座座宜居宜游的美丽乡村绽放新颜……

全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化，深化农村改革是关键。扛起农业大市的担当，潍坊市坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，着眼拓展创新“三个模式”、推进农业强市建设，创新开展农业农村现代化综合改革试点，推动潍坊农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，继续为全国农业农村发展闯路子、作示范，不断擦亮“全国农业看山东、山东农业看潍坊”的金字招牌。鸢都大地处处展现着勃勃生机，释放着发展活力。

鸢都大地，沃野生金。

胸怀“国之大者” 自觉对标对表

在不断缩小城乡差距、推进农业农村现代化的历史关口，继续深化推进农村改革是激发乡村振兴新动能的关键所在。

从全局和战略高度来把握、部署新时代农业农村现代化，我市全面对标中央关于农业农村改革的决策部署和省委工作安排，紧密结合潍坊实际，系统谋划改革思路，充分吃透上情、掌握市情、摸清下情，确保方案的科学性、前瞻性和可行性。

善弈者谋势，潍坊抢抓综合改革试点先手棋。今年7月中央深改委会议审议通过《深化农村改革实施方案》后，我市敏锐把握中央深化农村改革的强烈信号，提前研究中央方案，第一时间与中央改革办对接沟通，赴京与农业农村部政策改革司领导专家座谈请教，了解改革方向、主要框架和有关内容，为推进综合改革试点打牢基础。

盐碱地上规模化、机械化生产管理

农业发展的首要任务始终是发展现代农业、繁荣农村经济。聚焦这个重点进行改革部署，市委改革办围绕农业农村改革持续扎实开展调查研究，通过问卷调查、入户走访、座谈了解等形式，深入12个县市区、24个镇、50多个村（社区）开展实地调研，问卷调查了229个村，掌握大量第一手资料，为谋划部署综合改革试点提供重要支撑。

在前期调研基础上，我市深入对标中央深化农村改革实施方案，系统梳理方案关于综合改革试点的新精神、新部署、新要求，充分借鉴吸收外地先进经验，按照“改革引领、创新突破、系统集成、协同高效”的原则，组织起草《农业农村现代化综合改革试点方案》，与组织部、农业农村、自然资源、住建、财政等20余个部门反复沟通交流，推进改革试点的实践路径逐渐清晰。

机械化作业让生产效率倍增。

聚焦重点 试点先行先试

不断提高农业农村现代化水平就要聚焦农业农村改革重点，在重要领域、关键环节积极探索，着力破解制约农业农村发展的深层次体制机制障碍，为潍坊农业持续走在前聚积先发优势。

抓重点破难点，潍坊围绕加快建设农业强市、率先实现农业农村现代化和农民农村共同富裕“一个总目标”，探索开展“三集中两提升”行动——生产适度集中规模经营、民生服务集中保障、生态环境集中整治，文化文明素质显著提升、乡村治理能力和水平显著提升。

打出改革组合拳，潍坊实施“八大改革工程”，提出27项措施、80余项改革任务，明确为何改、改什么、怎么改。

昌邑市青阜农业综合体的水稻。

思想是行动的先导，潍坊强化改革意识，弘扬改革创新、大胆突破精神，提出村集体成员资格权赋权、模拟流转、模拟迁建等一系列首创的改革举措，敢于较真、敢于碰硬、敢闯敢试，努力探索更多原创性、差异化改革，持续激发农业农村发展活力。

按照“试点先行、总结提升、面上推开”思路，潍坊根据各地发展实际和资源禀赋，在13个县市区确定了22个试点镇街，各试点镇街分别制定了各自的实施方案，扎实推进试点工作。鼓励支持各级各部门认真研究现行政策边界，对需要创新突破的政策、制度，制定形成具体可行的工作方案，超出市级授权权限的，积极争取省级乃至国家授权支持。

现代农业收获机械助力丰产丰收。

协同联动 任务落实落细

改革惠农，潍坊的经验是紧盯综合改革试点推动落实，建立高效的推进机制，实现综合改革试点工作的上下协同。

在具体工作中，潍坊强化组织领导保障。市级专门成立农业农村现代化综合改革试点工作专班，由市委、市政府主要负责同志担任“双组长”领衔推动。抽调相关部门熟悉农业农村工作的骨干力量组建综合协调组，进行集中办公，组织实施改革试点任务，定期调度、督导、通报工作推进落实情况，督促综合改革试点任务落地见效。先后召开2次农业农村综合改革座谈会，对全部试点镇街进行调研，了解改革进展情况，发放改革明白纸，解读改革试点政策，明确改革试点思路，培训改革方式方法，指导各级有序推进改革工作。

安丘市农产品质量安全综合管理服务平台对全市农产品风险抽检情况进行直观展示。

建立协同联动机制和重要问题解决直通车机制，对涉及利益关系复杂、协调难度大的改革试点事项，实行专班统筹协调、市级领导顶层协调的分级协调机制，畅通市、县、镇、村四级联动渠道，推动各项改革试点工作任务全面落实。

项目推进机制推动改革提速增效，潍坊按照“改革项目化、问题清单化、清单责任化”的要求，对重点改革任务实行项目化管理，建立综合改革试点项目清单台账，明确工作目标、完成时限，实行挂图作战、逐项攻坚，以更高标准、更实举措全力推进改革试点任务落实。

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