潍坊市“零工客栈”经验做法获人社部点赞

今年以来，潍坊市聚焦零工群体就业增收，提升打造“零工客栈”服务品牌，制定了全国首个零工市场建设地方标准，得到社会的广泛认可和上级的充分肯定。近日，继中央电视台宣传报道之后，潍坊市零工客栈建设工作再获人社部关注和肯定。人社部《人力资源社会保障工作信息》以“山东潍坊打造零工客栈推动零工市场高质量发展”为题，系统介绍了潍坊市零工客栈建设的经验做法和工作成效。

原文如下：

山东潍坊打造零工客栈

推动零工市场高质量发展

山东省潍坊市聚焦零工群体就业增收和权益保障，积极探索零工市场建设规范样板，打造 “零工客栈”服务模式，为零工群体提供一站式综合服务，提高用工找活成功率，强化技能培训， 为零工人员增收致富搭建可靠平台。

合理规划加强标准服务

围绕 “怎么建、谁来干”问题，坚持“政府主导、市场运营、公益服务”的建设思路。

在规划选址上，坚持方便零工人员就近找活与提升城市管理相统筹，综合考虑城市发展、交通便利、用工需求等因素，按照集约就近原则，规划建成22处标准化“零工客栈”，在66个镇街、社区建设零工服务点，并纳入百度、高德电子地图 “一搜直达”， 形成 “一栈多点”服务布局。

在规范服务上，制定《零工市场建设与服务规范》(DB3707/T084—20.23)地方标准，合理规划功能布局，从零工市场建设与服务的基本要求等方面予以明确规定，统一为零工提供信息对接、用工指导、权益保障、技能培训、维权服务、掌上找活、生活配套、基层党建等八大服务，促进零工市场建设与可持续发展。

在管理运营上，突出财政保障、公益运营，将建设配套及管理运行全部纳入财政保障，市县两级财政累计投入3600万元，委托国有企业和第三方机构管理运营，为零工提供免费的专业化服务。

两线发力帮助就业提技

零工客栈设置待工洽谈区、技能培训区、权益保障区、党建服务区、生活配套区，为零工群体提供一站式服务，年服务零工380万人次，零工找活成功率由 60%提高到90%以上，人均月务工收入增加1000元以上。

线上 “订单供岗”。开发 “零工客栈”小程序，劳务双方信息线上实时发布，打造点对点发单接单双向选择的 “滴滴用工”模式，实现务工人员网上揽活、用工者 “指尖”招工。临朐县利用微信平台建立 “零工客栈服务群”，融合 “乐业临朐”“工匠人” 等网络平台，发布用工及求职信息160多万条，“工匠人”信息平台注册登记4.1万人。

线下“培训扩岗”。针对零工需求， “零工客栈”与职业培训机构合作搭建“零工培训直通车”，分工种开展技能提升培训，帮助零工提升劳动技能。组织举办零工技能大赛，通过培训和竞赛，提升零工技能水平，人月均出工天数从20天增加到25天。

多领域“集约送岗”。分类建立108个招工群，与 310多个建筑、物业、家政企业签订合作协议，广泛收集用工信息，打包需求、定向推送，月稳定用工需求23.15 万人次，实现零散用工向稳定就业的转变。

多元化 “拓技助岗”。进一步拓展 “零工客栈”的服务效能，搭建 “能工巧匠工作室”，对接串装饰品、组装风筝、折纸扇等手工零活，利用零工们待工等活的闲散时间，组织零工人员在工作室或是在家进行零活加工，做到随来随干，计件加工。同时将零工人员制作的手工艺品等20余项产品在电商平台上售卖，利润归零工所有，零工在有务工收入的同时，每月还可增收300余元，为零工群体增收致富提供多元保障。

延伸服务促进提质增效

将“零工客栈”提质升效工作列入2023年市委 “一号改革工程”，印发《潍坊市 “零工客栈” 提质升效实施方案》，重点针对 “零工客栈”服务点延伸设置、运营管理、服务零工实效等方面进行常态化督导。多点布局全面覆盖。

按照 “一栈多点”的原则，以现有22处 “零工客栈” 为中心，向镇 （街)、社区布局设点，将服务向更多零工群体拓展。

联动互通摸底查情。建立 “零工客栈”联络员工作机制，组建以社区委员会 （村委会）成员为主体的基层联络员服务队伍，动态掌握辖区内零工人员信息和用工需求，提升用工找活匹配度和成功率。

数字赋能智享就业。延伸数字化服务触角，围绕公共就业服务能力提升示范项目建设，开发 “零工客栈”就业码，将人岗匹配由“现场即时匹配”变为 “线上提前匹配”，促进找活成功率。

权益保障和谐稳促。围绕 “让零工更安心的就业”，联合人寿保险公司，采取“政府补一块、社会捐一块、用工方出一块”筹资方式，零工无需缴费可享有最高30万元意外伤害保险。寿光市成立法律援助工作站，选派专业律师开展免费法律咨询，解决劳务纠纷，同时成立“零工客栈”工会，最大限度吸纳零工入会，畅通诉求渠道、及时化解纠纷， 维护零工人员合法权益。

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