抓难点痛点破瓶颈壁垒 临朐县探索基层法治建设新模式

坚持问题导向，心系群众需求，破解瓶颈壁垒，结合时代特点，临朐县抓住法治建设的关键和重点，大胆创新，走在前开新局，探索出了县域基层法治建设的新路子。

抓党建促队建，凝聚专业力量

临朐县通过抓党建促队建，不断凝聚法治专业力量，破解县域高素质法律服务人才短缺、法律服务人才团队凝聚力不强等问题，为基层法治建设打造了一支忠诚担当的高素质法治建设专门队伍和社会法律服务者队伍。

加强行业党建，厚植党的执政根基，把法律服务行业打造成为党推进基层法治建设的重要力量。

加强党支部建设，打造“过硬堡垒”。抓业务抓党建，开展法律服务行业党组织标准化验收活动，规范法律服务行业党组织建设标准，通过对6大项37小项重点工作的梳理和完善，临朐县4个律师行业党支部、1个基层法律服务协会党支部实现了基础建设标准、工作档案标准、组织设置规范、议事决策规范、组织生活规范五大标准。

加强法治队建，提升法治专门队伍专业化，突出社会法律服务者队伍在基层法治建设中的作用。

开展政法系统“讲政治、强素质、正风纪、树形象”主题教育活动，延续全国政法系统教育整顿队伍建设成果，政法四部门发布《青年干警培养工作方案》，强化政治引领、搭建培养平台，开展“科长季度擂台比武”“青年干部论坛”等活动，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的法治专门队伍。

抓公益促均衡，优化资源配置

为解决县域发展过程中，偏远乡镇优质法律服务资源稀缺的问题，临朐县充分发挥公益法律服务、政府购买法律服务在资源优化配置，共建共治中的作用，补齐法治资源不均的短板，实现共享法治的发展构想。丰富“律动朐城”品牌内涵和外延，打造公共法律服务新高地。2021年3月“我为群众办实事”活动启动县级公共法律服务中心“律动朐城”公益律师值班项目。2022年设立“党员律师服务日”、“律所党支部书记服务日”。2023年，全力打造公共法律服务2.0版，强化镇街公共法律服务中心服务效能，依托村居法律顾问队伍和律师工作队伍，设立司法行政工作便民点。2023年3月“律动朐城”法律服务志愿项目荣获“潍坊市司法行政系统十佳学雷锋志愿服务项目”。创新“法治公开课”常态化普法平台，实现公益普法新模式。目前法治公开课已常态化开展，上线法治公开课12场，参与课程企业612家、群众3860人次。

做实“法律援助”民生民心工程，赢得基层困难群众信任。扩大法律援助受援范围，加强与工会、民政、妇联、社会爱心公益组织的沟通合作，确保人民需求能够及时获得有效法律帮助。

抓重点稳预期 实现全面法治

在法治建设大局中，法治政府建设、经营主体的法治建设以及基层法治建设是全面法治的重点，抓住这几个关键，从而破题县域法治建设工作。

一是临朐县紧抓规范性文件合法性审查和备案工作，依托公职律师、政府法律顾问一体队伍，共同推进38个党政机关、14个镇街园区合法性审查工作开展；逐步建立了规范性文件、合同全面合法性审查的机制，把村级自治组织纳入合法性审查范畴，依托村居法律顾问修订村规民约，审查各类村级合同。二是严格重大事项行政决策程序，增强公众参与度，确保专家论证的质量，2022年巡游出租车提价方案，通过重大事项行政决策程序，组织各方群众、专家公开论证，实现了行政决策科学性与群众满意度相统一的社会效果。三是加强行政执法监督工作。四是领导接访律师陪访制度。

打造法治化营商环境，实现企业合规，高质量发展。临朐县突出专业人才优势，激活律师行业参与法治化营商环境建设的积极性和主动性。组建6个专业团队，成立中小企业党员律师法律顾问团；搭建法治服务企业平台，配套法治体检、法治服务企业群、法治公开课、订单式服务四项措施，构建常态化法治服务企业模式。联合开展“助企纾困 法治护航”“律动朐城 法治助企”活动，为全县企业“法治体检”，出具《临朐县企业法治体检报告》，发送全县企业和相关部门，法治体检常态化开展，已服务企业726家，开发专项法律产品8套，提供订单式服务165次；保障重大经济活动，为“第十四届中国（临朐）门窗博览会”提供全面法治保障，组建律师、公证员志愿者组成的法治保障小组服务参展企业和客商。巩固基层基础建设，实现乡村振兴，法治护航。临朐县350个中心村法律顾问配备全覆盖，19个城市社区成立，法律顾问工作室即揭牌，2022年8月，临朐县司法局会同县委组织部、律协临朐工作委员会，选派19名优秀律师担任城市社区法律顾问，其中70%为党员律师。加强民主法治村创建，实现“创建一村带动一片”的效果，目前临朐县共有国家级民主法治示范村3个，省级民主法治示范村11个，市级民主法治示范村43个。

(大众报业•大众日报客户端记者 石如宽 报道)

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