潍坊：打好水旱灾害防御、农村饮水安全等攻坚战 加速推进现代水网建设

齐鲁网·闪电新闻10月27日讯 27日，记者从潍坊市人民政府新闻办公室举办的全市现代水网建设情况新闻发布会上获悉，今年以来，潍坊市水利局聚焦持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境，以加速推进现代水网建设为总抓手，打好水旱灾害防御、“四水四定”落实、美丽幸福河湖建设、农村饮水安全四大攻坚战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。市水利局荣获省委省政府表彰的“全省防汛抗洪先进集体”荣誉称号、省河长办表彰的“河湖长制和河湖管理保护工作先进市”，并获资金激励。

重点水利工程建设推进情况

今年以来，潍坊市把推进现代水网建设作为扩投资、稳增长、保就业、惠民生的重要措施，谋划实施了供水保障、防洪提升、水生态保护与修复、数字水利等四大类52个项目，年度计划投资47.58亿元，投资总数全省第二。建立了市政府主要领导任召集人的联席会议制度，实行分工负责、领导包靠、会商研判、调度通报、问题督办、工作考核等六项工作机制，强力推进工程建设，分别于3月9日、4月7日、5月7日三次召开推进现场会，以点带面促进工作。狠抓项目要素保障，加强与发改、财政、自然资源和规划、审批部门等部门联动，合力推进，加快完成土地手续、债券申报、方案编制报批等要件办理。保障建设资金方面，充分吃透政府专项债券发行政策，13个水利债券项目全部按时完成发行任务，共发行债券资金14.67亿元，争取省级还本付息额度9.7亿元。

截至目前，52个列入省清单项目已全部开工；已完成投资46.15亿元，完成率97%，已完工项目21个，完成率40%。工程进度在今年全省6次通报中位居第一，三次在全省水利工程建设调度会议上作典型发言。特别是41座小型病险水库加固项目，春节后即督促开工，5月25日完成主体工程建设，比省水利厅要求节点提前一个月。

潍坊市水利史上投资最大、线路最长、受益人口最多的峡山水库战略水源地水质提升保护工程，批复总投资27.9亿元，调水线路总长135公里，中水管道合计长达212公里。市政府工作专班带领参建各方，克服地质条件复杂等不利因素影响，全力加快工程进度，顺利完成主体工程建设，目前完成全线调试运行，具备通水条件。

现代水网规划编制情况

根据省、市安排，市水利局委托山东省水利勘测设计院有限公司（省规划编制单位）编制《潍坊市现代水网建设规划》。《规划》按照“一轴一带、四纵七湖、百河千库”的框架蓝图，统筹存量和增量，推进水网互联互通、联调联供、协同防控，实现雨洪水、客水资源的合理调度和优化配置，保障水资源供给，提升防灾减灾能力。10月11日，潍坊市政府以潍政字〔2022〕30号印发《潍坊市现代水网建设规划》，科学擘画全市现代水网建设蓝图。

以“确有需要、生态安全、可以持续”为原则，围绕落实国家、省级及潍坊发展战略和水安全保障重点工作安排，潍坊市现代水网规划总投资549.45 亿元，其中：供水保障能力建设工程投资314.01 亿元，防洪提升工程投资103.79 亿元，河湖生态保护修复工程投资121.85 亿元，数字水利建设投资9.80 亿元。“十四五”期间规划项目完成投资173.07 亿元。

规划到2025年，市县水网布局更优，水资源节约集约安全利用水平更高，水资源优化配置能力明显提升，重点防洪薄弱环节基本消除，水旱灾害防御能力显著增强，全域建成美丽幸福河湖，水利治理体系和治理能力现代化水平全面提升；到2035年，全市现代水网基本建成，水资源优化配置格局更加完善，防洪保安工程基本达标，水生态环境优美宜居，水网调度智能高效，水安全保障有序有力。

主要任务有：优化水资源配置格局。充分利用潍坊在省级水网的“调水中枢”优势，积极与省级水网对接，外接内连，统筹当地水、外调水、非常规水，保证潍坊市水资源“引得来、用的好”。论证实施南水北调东线二期后续工程、南滨海调水线路连通等一批水网扩能增效和重大引调水工程，实施峡山、冶源、白浪河等22座水库扩容工程，实施新建昌北平原水库、临朐丹河拦河闸坝、高密市新建拦河闸等重点水源工程。到2035年，95%保证率条件下，供水能力不低于18.5亿立方米，基本保障生活、重点工业、关键生态用水。 

完善防洪减灾体系。按照“上拦、中滞、下排、北挡”的思路，系统梳理、查缺补漏，实施诸城市尚庄东岭、昌乐县五图、临朐县石门坊、安丘市北楼等 60 余座小型病险水库，以及高密市五龙河康四闸、昌乐县白浪河杨庄等病险水闸除险加固。2035年前完成小清河寿光段、北胶莱河、潍河等全部骨干河道治理，实施南胶莱河、安丘市红河、高密市胶河、北胶新河等50余条中小河流防洪治理。通过合理提高工程防洪标准、优化防洪工程布局，加强防洪防潮减灾工程达标建设，优化完善以河道、水库、堤防、湖泊为架构的工程体系，提高水旱灾害防御能力。

强化河湖生态保护修复。坚持“山水林田湖草沙是一个生命共同体”，积极开展水土流失综合治理、地下水超采综合治理、重点河湖海生态保护与修复、水源地保护等，实施寿光、寒亭、潍城、青州地下水超采区综合治理工程，全市 15 个县市区（市属开发区）全部整建制创建为全域美丽幸福河湖示范县市区，150 个镇（街道）创建为全域美丽幸福河湖示范镇，405 条河流（720 条河段）、532 座水库基本创建为美丽幸福河湖。形成“一屏一带护两区、多廊多点秀鸢都”的河湖生态水网，描绘出南部青山含翠、北部碧海澜湾，中部田园锦绣、岸美水清的优美画卷。

加强数字水利建设。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，以数字水利高效运行为目标，以数字化、网络化、智能化为手段，整合现有资源，全面推进数据驱动和业务协同能力，按照“三横两纵”总体框架，构建信息设施为承载、数据服务为支撑、信息安全为保障的数字水利体系，实现业务流程优化再造，支撑水资源调度和水旱灾害防御等业务。

水旱灾害防御情况

今年以来，全市平均降水量为969.4毫米，较去年同期750.1毫米偏多29.3%，较常年同期594.4毫米偏多63.1%，为新中国成立以来第二多。

面对复杂的防汛形势，全面压紧压实防汛责任，落实水库防汛三个责任人1596人，预警信息第一发布和备用发布人员2288人。持续盯紧安全度汛重点部位和薄弱环节，强化汛期工程巡查和应急值守，开展防洪隐患排查整治，坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”原则，确保隐患动态清零。梳篦式开展全市塘坝隐患排查，拟定全市塘坝整治方案，推动落实塘坝安全管理责任制和工程措施消除隐患。全市开展工程调度、防汛抢险、山洪转移避险等各类演练1000多次。创新预警信息叫应机制，由市水利局65名机关干部点对点包靠全市503座小型水库、1143个受山洪灾害威胁的镇村，确保预警信息直达一线责任人，典型做法被省水利厅在全省推广。

坚守安全底线，科学精细调度、提前预泄、联合调洪削峰错峰，累计调泄水量超15亿立方米，成功防御了台风“梅花”和国庆假期等多场次强降雨过程，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标。目前全市27座大中型水库总蓄水量达12.32亿方，较常年同期多蓄5.12亿，为近10年同期蓄水最多，为全市经济社会高质量发展的储备了充足水源。