鸢飞鱼跃，潍坊奔向“万亿城”

十年砥砺奋进，十年奔跑不辍。

十年来，潍坊市革故鼎新、担当实干，事争一流、唯旗是夺，潍坊大地处处释放着创新涌流、创造迸发的发展活力，处处呈现着蓬勃向上、欣欣向荣的发展景象，处处展示着动能转换、蝶变转型的发展成效。

现在的潍坊，呈现出综合实力不断跃升的强劲态势，存量变革、增量崛起，产业转型迎来新机遇。在“优”与“扩”的背后，潍坊正奋力再创一个高质量发展“黄金期”，向着“万亿俱乐部”和共同富裕示范城市加速迈进。

老树发新枝

传统产业变新变绿变智能

从“山上一块石”到“齐鲁第一板”，位于临朐县五井镇的山东高速轨道交通集团CRTSⅢ型高铁轨道板智能工厂内，5.6米长、7.5吨重的一块水泥大板，曲翘度不超过1毫米，一块板售价约1万元、创税约1000元，附加值提高近100倍。

这样的“点石成金”，只是潍坊新旧动能转换大潮中的浪花一朵。潍坊是工业大市，去年规模以上工业企业总产值和主营业务收入实现“双过万亿”，但传统产业占比仍高，转型发展任务重、空间大，亟须在“优存量”上持续加力。在“创新绿色、动能转换优存量”思路下，潍坊一企一策进行“五个优化”：全面优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业生态、优化提升经济效益，一大批企业打开了新的发展空间。

很多企业在提升技术工艺、“触网升级”中尝到了甜头。青州市建富齿轮有限公司投资1亿多元进行智能化改造，产品精度提高了1倍、加工效率提高了5倍，与全球多家知名汽车厂商建立了合作。潍坊大力推动企业数字化转型，目前，全市数字赋能联盟企业已发展到488家，潍坊市入围国家区块链创新应用试点。

产品体系优化拓展，跳出“红海”天地宽。街景梦工厂从一个餐车制造商，转型升级为城市和公共设施综合服务商，靠着“不是卖产品，而是提供方案”的理念走出了低层次竞争。今年上半年，移动商铺订单虽受疫情影响，但只是延迟实施，企业手握各地订单仍超2亿元。

提质量，甚至换赛道，是另一种选择。山东蓝想环境科技股份有限公司原是一家玻璃钢制品小厂，凭借消雾节水冷却塔产品占据约70%市场份额，成为节能环保智能装备制造领域的专精特新“小巨人”企业；山东天瑞重工有限公司完成了从生产凿岩机到研制磁悬浮装备的跨越，刚刚发布了国内首台磁悬浮制冷压缩机，目前订单已排到2025年。

优化完善产业链条，提升效益于“无形”，寿光蔬菜产业是范例。9月26日，全国蔬菜质量标准中心试验示范基地“产销对接平台”在寿光上线，该中心认定的全国50家试验示范基地，与7家全国优质蔬菜采购企业实现“去中介”直通。近年来，寿光研制了从“一粒种子”到“一桌好菜”的全产业链标准，标准化、品牌化不仅让寿光蔬菜从“被人贴牌”逐渐实现“优质优价”，让寿光由传统蔬菜生产基地向综合服务基地转型，也让“寿光模式”不断创新提升，为我国农业农村现代化再蹚新路。

推动传统产业转型发展，潍坊拿出了真金白银的措施。近日，《关于推进“五个优化”加快制造业高质量发展的实施意见》17条出台，首次提出对工业互联网、产业集群、首台套重大装备及零部件等进行奖励，首次对各档次优质企业资金扶持进行集成整合。

在政企合力推动下，潍坊的产业结构不断优化，制造业综合实力持续提升。动力装备、高端化工、食品加工、新一代信息技术等优势产业突破千亿元规模，“四新”经济、“十强”产业占比显著提升，省级制造业单项冠军企业数量居全省首位。党的十八大以来的10年间，潍坊市工业增加值从1313.7亿元增至2339.1亿元，年均增长5.9%；高新技术产业产值占规模以上工业比重从24.9%提高到54.5%。

经济“含金量”

“含新量”不断提升

传统产业加快“弯道超车”，新兴产业则在加快“换道超车”。

9月3日，潍坊市第三季度重点项目集中开工。全钒液流电池、声学组件精密制造、新型基因抗体疫苗研发生产……名单上，大项目、好项目、高引领性项目明显增多。

“元宇宙”风口下，歌尔虚拟现实全球智能制造基地项目，成为这条赛道的先行者。项目重点开展高端虚拟现实整机产品关键技术研发及产业化攻关，生产最新一代VR智能硬件，建成后，年产虚拟现实产品1000万台套，年产值200亿元、利润3亿元。对于项目的重要性，歌尔股份董事长姜滨说：“错过一个时机，将落后整个时代。”

找准赛道是关乎一座城市未来竞争力的战略抉择。目前，潍坊市正在研究起草全市加快发展新经济培育新动能的实施意见、支持新经济发展的政策措施等两个文件，大力培育和发展氢能、新能源制造、新能源汽车、新一代电子信息、新材料、新医药、数字经济、磁产业等新产业，让新兴产业逐步挑起全市经济发展的大梁。

这些措施，源于潍坊“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的16字产业组织理念。

紧盯前沿，盯的是世界前沿。在位于潍城区的潍坊先进光电芯片研究院超净车间里，鲁欧智造（山东）高端装备科技有限公司团队已完成“半导体热测试核心技术”研发，应用该技术研制的热测试设备、功率循环设备、激光芯片老化设备也已做出工程原型机，经与国外顶尖设备的测试结果对比，性能达到国际领先水平。其中，光电热测试一体化大功率激光芯片老化设备有望成为世界“首台套”。

打造生态，才能育起“树木”、引来“鱼鸟”。9月3日，总投资12.5亿元的新型基因抗体疫苗研发生产项目在潍坊高新区开工，项目引入了医药行业领军企业石药集团。石药能够落子潍坊高新区，当地强大的“生物军团”起了作用：从研发转化、检验检测，到生产销售、物流配送，230多家企业在这里形成了完整的生物医药产业链。这样的生态，就有了“磁吸”“虹吸”作用。

沿链聚合、集群发展，才能降低成本、优势互补，“链”起产业生态，“聚”起发展动能。今年“十一”期间，潍坊公交集团新采购的100辆氢能源公交车投入运营；而在滨海，一座崭新的工厂刚刚建成，管廊纵横、储罐林立，将为这些公交车提供氢气。潍坊滨海招商发展集团副总经理阎修川介绍，这处新工厂由美国空气产品公司投资3800万美元建设，年产高纯电子级别和燃料级别氢气以及液氮、液氧、液氩、液体二氧化碳等工业气体1.7万吨，公司还计划在潍坊及周边配套建设5—10座加氢站，提供氢气制、储、运、加一条龙服务。而这一链条的补齐，将吸引更多的氢能企业向潍坊聚集。

高端引领扩增量，再塑潍坊发展新优势。数据显示，今年上半年，潍坊市实现“四新”经济增加值972.6亿元、居全省第4位，同比增长11.5%，经济发展“含金量”“含新量”不断提升。正协调推进123个省新旧动能转换优选、“双招双引”签约项目，截至9月底，121个实施类项目全部开工，开工率居全省首位；完成投资313亿元，投资计划完成率达112%，均居全省前列。年内，新能源和可再生能源装机容量将突破800万千瓦。

秉持“有解思维”

改革创新不停步

由良好发展态势向新的发展高度迈进，潍坊正处在关键时刻。潍坊市委大力倡树“有解思维”，激励各级党员干部用改革破题，以创新开路，通过新思维、新理念、新模式、新机制、新路径、新政策，有效破除经济社会发展障碍，全力推动潍坊发展迈上新高度。

8月31日，江苏昆山。潍坊高新区满带诚意，举办了一场长三角地区招商推介会，吸引了13家知名企业参加。推介会为壮大高新区新一代信息技术产业链而来，主角是歌尔集团。

而此前，8月7日，潍坊信息技术产业园开工，吸引了10家“核芯”技术上下游企业签约入园。潍坊高新区专业招商团队不满足，围绕歌尔的上下游企业再推介、再招引，长三角是首站。眼下，他们已对接歌尔产业链企业29个，已落地2个项目，其他项目正在推进。

这次长三角推介，正是潍坊加快推进“六个一”平台招引机制、推动产业链与创新链深度融合的一个侧影。今年，潍坊市建立“六个一”平台招引机制，即围绕一组科创产业、明确一个园区承载、募建一只产业基金、组建一支专业团队、制定一套个性化政策、创设一个产业展示中心，推动重点产业做大做强。市投资促进局相关负责人介绍，目前，全市已初步筛选确定23个重点科创产业率先突破。

不仅是“双招双引”机制，工作推进机制也面目一新。9月22日，一场“辣味十足”的点评会令参会者颇感意外：5个县（市、区）、功能区主要负责同志汇报近期工作后，潍坊市委主要领导逐一点评，一上来就直戳短板，用翔实的数据，一口气给每个地方点出10条短板弱项。

这次点评会，是潍坊新建立的“五个一”常态化督促督导机制的一个运行场景。“五个一”，即每月组织一次项目集中签约、每月开展一次项目建设督导观摩、每月召开一次县市区工作点评会、每季度开展一次重大项目集中开工、每半年举行一次现场观摩评议。潍坊的干部说，如此加压奋进，比学赶帮超的氛围很浓，倒逼大家快行动、解难题、谋突破。

“拿事当事，万事有解。”在市委、市政府带动下，潍坊各区县、部门秉持“有解思维”，躬身入局，大胆尝试，创新了一系列措施办法，有的已初见成效。

坊子区推出“项目全生命周期服务推进机制”，把项目的“一生”划分为项目策划、项目论证、项目生成、手续办理、开工建设、投资纳统、竣工投产、升规纳统、履约监管等9个环节，逐一明确了服务的牵头部门和服务效能考核办法，部门一棒接着一棒跑。山东华美新材料科技股份有限公司投资9.5亿元的年产100万件碳化硅结构件项目，从立项到50亩地块开工仅用了41个工作日。

为解决小微企业贷款难、贷款贵、贷款慢问题，寒亭区依托区内一家新三板数字金融科技企业，搭建了“寒亭企业金融赋能平台”。运用大数据、云计算，平台自动对企业进行信用画像，形成信用评级报告推送给银行，并智能匹配申贷企业与金融产品。这样，银行提高了识别度、降低了不良风险，解决了“不敢信”“不愿贷”难题。平台3月31日上线，短短半年就促成122家企业获得授信4.9亿元、获贷款4.2亿元，每笔贷款审批平均用时3天，利率比传统银行贷款平均优惠20%左右。

“有解思维”推动了各领域改革创新。改革推进上，构建“一把手”领衔、改革专员盯靠、社会公众参与、专家智库支持的“全链条”推进体系；行政审批上，15分钟政务服务圈、全年无休“不打烊”服务、“无证明”城市建设、“电子印章”机制等让企业和市民办事更便利；人才引育上，推出“揭榜挂帅”科技人才项目、市级财政科研项目经费“包干制”试点、企业技能人才自主评价改革试点，全面激活人才动能……

紧锣密鼓的体制机制改革，释放了新一轮发展的强大动力。今年1—8月，潍坊全市1488个省市县重点项目共完成投资2087亿元，占年度计划的94.1%，全市固定资产投资增长13%，分别高于全国、全省7.2和6.6个百分点。新开工项目335个、新签约项目507个、新增省外内资到位资金1379亿元，均居全省第1位。

千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。在迈向“GDP万亿城市”的路上，潍坊人正以事争一流、唯旗是夺的激情，以担当作为、一往无前的姿态，向着目标迅跑。

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