解码潍坊·产业密码：以改革创新塑造一流产业生态

金秋时节，硕果累累。1-8月，全市规上工业增加值同比增长8.3%，实现逆势上扬；国家级制造业单项冠军企业达到17家、省级单项冠军123家、“专精特新”中小企业388家，冠军企业总数居全省第一……作为制造业名城，潍坊制造业集群发展的蓬勃动力从哪里来？

多年来，潍坊市把良好的产业生态作为塑造区域核心竞争力的关键，持续改革创新，不断优化产业生态，强化有效制度供给，狠抓产业链改造提升，加大优势产业集群培育。特别是今年以来，我市着力打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态，推动先进制造业呈现更强、更优发展势头。

潍柴国际配套产业园。

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“链式”发展强化牵引

如果企业是珍珠，产业链就是一条金线，唯有串珠成链，才能形成众星捧月、集群发展之势。动力装备产业是我市的传统优势产业，整个产业链产值约3000亿元，占全市全部工业产值的30%左右。目前，整个产业链条上汇聚了潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工、盛瑞传动、大业股份6个国家制造业单项冠军，拥有规上企业近800家，已经形成了铸造、配件、整机、整车相对完善的产业链条，本地配套率已超45%。

我市树牢“链式思维”，把产业链作为集聚人才、资金、技术等各类资源要素的重要载体，聚焦动力装备、高端化工等15个重点产业链，探索实施“链长制”改革，“一链一策”研究谋划创新举措，出台“光刻胶16条”“集成电路9条”“光电芯片5条”等专项政策，做好延链、补链、强链工作，有效强化产业组织之间的协同性，为培育壮大产业集群营造了良好生态。

目前，全市动力装备、高端化工、食品加工、电子信息4条产业链规模已超千亿，70%的规上企业纳入重点产业集群，并串联起产业链上的企业、科研机构、高等院校，实现资源整合和互利合作，产业链、供应链的稳定性和竞争力不断增强。

潍柴氢燃料电池及关键零部件产业化项目。

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“龙头”引领强化协同

8月27日，国家燃料电池技术创新中心挂牌暨潍柴200辆氢燃料电池商用车交接仪式在潍柴集团举行。这是由潍柴集团牵头，链接、吸引、整合国内外优质资源要素以及上下游项目，打造更具引领性、更具竞争力氢能产业聚集区的开始，也是我市以重点龙头企业为引领，构建上下协同、左右互补、产业协同发展格局的一个缩影。

制造业龙头企业对整个产业链乃至产业生态的作用至关重要。抓产业生态首要抓龙头企业，我市鼓励产业链上的龙头企业，开放产业链、供应链资源，吸引众多优质中小企业“卡位入链”，形成大中小企业协同开展技术攻关、平台共享、供需对接的发展态势，推动产业链上下游、大中小企业共同提升、协同发展。目前全市高端铝材、纺织服装等重点产业链条上已有80余家企业与龙头、平台精准对接，“卡位入链”。

江淮汽车生产线上，工人在组装。

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园区带动强化集群

位于青州的江淮汽车山东分公司焊装现场，今年上马了一条全新的柔性化自动生产线，从此能够实现10种产品在一条生产线上进行柔性化切换生产，满足客户定制化、多样化的需求，企业的生产效率能提高50%，轻卡日产能突破300台。如今在潍坊，江淮汽车的主要零部件供应商已经发展到100多家，本地化率达到60%。“在整个园区，汽车零部件非常齐全，不出一天时间，驾驶室、底盘零部件都能配齐。”江淮汽车山东分公司生产管理部王众栋说。

哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。我市以系统思维重构产业园区发展模式，围绕园区产业定位，定向招引上下游配套企业落户，实现园区内部产业有机融合、协同共生，并通过强化产业配套、强化龙头带动、强化功能服务，从整体上放大园区资源要素的聚合效应。

潍柴国际配套产业园瞄准整机整车、新能源、发动机三大业务板块吸聚企业，已签约全球细分行业领军企业36家，泰科电子、南通大地电气等11家企业已投产，一二期厂房已全部预订一空。潍坊嘉实孵化产业园采取“管家式”运作模式，把园区作为集产业、居住、文化、娱乐于一体的综合性生态园区，拓宽园区生产、生活功能，打造多功能城市产业综合体，实现了生产、仓储、办公、金融、商务、生活服务等集聚。

豪迈集团自主研发的精密加工中心。

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平台互联强化支撑

平台互联是支撑良好产业生态的关键。我市坚持平台思维，把平台作为培育、聚焦、链接、配置高端资源要素的重要载体，强化创新服务，优化创新生态，整合创新资源，为重点产业协同创新提供坚强支撑。

在重点产业领域建设共性技术创新平台，加快行业共性关键技术攻关，推动上下游企业之间协同创新。例如通过氢燃料电池，将山东海化、潍柴动力、液流储能科技有限公司三家此前“八竿子打不着”的企业聚珠成链、实现合作共赢。

积极搭建行业性乃至跨行业服务平台，实现技术服务和资源共享，帮助企业提升工艺、降低成本。山东省铸装工业云服务平台，累计服务省内企业1700余家，发布产品服务2600余件/次，线上产品技术交易额突破2亿元，为潍柴动力降低年研发投入约4500万元。搭建公共培训平台，打造“市、县、企业”三级中小企业“教育+互联网”素质提升综合服务平台，加强对企业家的培训，提升企业家素质，促进中小企业提质增效。目前，全市已建成一级平台1个、二级平台7个、三级平台11个，组织培训专场90余场，培训9000余人，近1000家企业受益。

寿光市洛城街道服务企业专员到企业走访。

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专员包靠强化服务

一流的营商环境，对打造良好的产业生态至关重要。我市以服务企业专员制度为切入点，为企业发展提供“直通车”式政策供给、亲情化联系、保姆式服务，打造“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”的良好环境生态。1-8月份，全市服务企业专员帮助企业解决问题16万余件、解决率97%以上。

今年5月，位于昌乐县的山东杰富意振兴化工有限公司有1.5万吨货物需要发往青岛董家口港，报关时由于工作人员疏忽，导致货物滞留港口无法通关，每天滞留港口的费用就达30万元，公司下大力气开发的欧洲新客户极可能因此流失。该企业服务专员陈飞立即连夜帮助企业协调联系昌乐县交通局、潍坊市交通局、青岛市交通局、山东省交通厅等部门，最终获交通运输部批准，使该批货物及时通关发出，为企业挽回了损失、留住了客户。

在我市，服务企业专员制度不但能及时解决企业生产经营中遇到的难题，也持续优化着地区整体产业生态。每名服务企业专员都有联系卡、监督卡，有定期走访联系制度，有“六要六不准”作风纪律要求，建立起协调推进、问题处理、评价考核等机制。在此基础上，各县市区、市属各开发区还推出了“自选动作”，如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求；安丘推出“专员超市”“企业家超市”，专员和企业可“自由组合”结对；寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、“解决问题红旗小组”，对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等，在全市营造了“暖企扶企强企”的浓厚氛围。

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