潍坊制定党建引领基层治理效能提升“路线图”，推动资源向基层倾斜

为扎实开展党建引领乡村治理试点、深入推进城市基层党建引领基层治理集中攻坚行动，近日，潍坊市委印发了《关于深化党建引领基层治理的若干措施》（潍发〔2022〕8号）（以下简称《若干措施》），明确了党建引领基层治理效能提升的“路线图”。

今年以来，潍坊市委高度重视加强对基层治理的全面领导，坚持抓党建促基层治理，持续健全横向到边、纵向到底的组织体系，不断推动基层组织体系与基层治理体系融合贯通，基层组织更加坚强有力，基层治理更加高效。但还存在城市和农村、平时和战时融合不够等问题，迫切需要进一步深化党建引领，统筹城市乡村，强化平战结合，推动人财物等各类资源向基层倾斜，提升基层治理效能。

据潍坊市委组织部相关负责人介绍，《若干措施》从起草就紧扣“基层治理的关键就是加强党的领导”这一主线，突出“党建统领、条抓块统、强网赋能、多元共治”，从健全体制机制、完善治理体系、提升治理能力、强化基础保障等方面提出具体要求和举措。

在重点内容和亮点工作中，《若干措施》共8个部分、26条。

第一部分主要是健全党建引领基层治理的领导协调和工作机制。市、县两级全面建立由党委书记任召集人的党建引领基层治理领导小组顶格推进，办公室设在组织部门高位统筹，组建若干工作组协同用力。

第二部分主要是增强镇（街）村（社区）党组织凝聚力引领力。统筹做好“加法”和“减法”两篇文章，进一步为镇街明责赋权增能减负；着力增强村（社区）党组织政治功能和组织功能，培育一批新时代“王乐义”式的村（社区）党组织书记，常态化选树“担当作为好书记”和“实干奉献好党员”，发挥好示范引领作用。

第三部分主要是推动基层自治、法治、德治、智治融合发展。健全完善村规民约和居民公约落实激励机制。推进村（居）法律顾问工作全面升级。健全村（社区）道德评议机制，弘扬时代新风，深化移风易俗。推进数字乡村和智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。

第四部分主要是深化网格化服务管理。开展基层党组织“织网·扎根”行动，严密“镇街党（工）委-城乡社区党委（党总支）-小区（村）党支部-楼栋（街巷）党小组-党员中心户”一贯到底的组织体系，规范整合基层网格，加强组织覆盖，配强工作力量，完善网格运行机制。

第五部分主要是深化红色物业建设，持续提升党建引领物业服务管理效能。

第六部分主要是扩大新业态新领域党的组织和工作覆盖，做强“鸢都轻骑兵”“鸢都红播客”“鸢都驰行士”三大联盟党建品牌，推动新就业群体融入基层治理。

第七部分主要是全面提升基层资源整合能力、为民服务能力、应急管理能力。健全党群共建机制，统筹基层党组织和群团组织资源配置。深化“双报到”工作，推动在职党员到居住地社区报到，建立“平战结合”工作机制。

第八部分主要是强化基层基础和要素保障。配齐配强基层治理队伍，加强村（社区）服务阵地建设，强化基层治理投入保障，改进基层考核评价，营造基层治理良好氛围。

制度建设好，工作重落实。潍坊市重点从4个方面抓好《若干措施》的贯彻落实。

成立工作机构。坚持“书记抓、抓书记”“行业抓、抓行业”“系统抓、抓系统”，市县两级成立由党委书记任组长的党建引领基层治理工作领导小组，组建若干专项工作组，抓好重点任务落实。

分解落实任务。指导督促各专项工作组、各责任单位对照《若干措施》，制定贯彻落实的具体任务清单，明确责任人、工作推进时间表和路线图，推动责任到专组到部门到人头，确保重点任务落实落细落具体。

强化工作调度。领导小组办公室坚持系统推进、协同配合、简约高效、闭环管理，每月调度点评，每季度督导调研，结合落实市委“五个一”常态化督促督导机制每半年召开1次现场推进会，年底综合分析评价，评价结果纳入全市高质量发展综合绩效考核，确保各项任务不折不扣落实落地。

搞好考核评估。将《若干措施》落实情况纳入高质量发展综合绩效考核，加强日常督促检查，年底结合党委书记抓基层党建工作述职评议对单考核评估，切实提升党建引领基层治理效能。

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