全国优秀公安局！昌乐公安国字号荣誉背后的坚守与担当

齐鲁网·闪电新闻6月1日讯 近年来，昌乐县公安局牢牢把握习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，靠前一步、主动作为，不断推动昌乐公安工作高质量发展，呈现了全面起势、纵深突破的良好势头。2017年以来，昌乐县公安局连续多年被评为全市优秀县级公安局。2022年5月25日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京隆重召开，昌乐县公安局被授予“全国优秀公安局”，昌乐县政府副县长、县公安局党委书记、局长郭志潍作为山东省代表，受到党和国家主要领导人的亲切会见。

在荣膺殊荣的背后，是昌乐公安对人民满意的最高追求和对平安和谐的悉心守护。一组数字诠释着昌乐公安的誓言：近五年来，在全省社会群众安全感满意度测评中，昌乐社会治安的满意度从2017年的95.24分逐年递增上升，至2021年，昌乐县居民对社会治安满意度增长至98.32分。

小案不小看，小案不小办，打造“小案侦防”昌乐模式

2021年8月29日，宝城派出所辖区的居民刘先生停放在家门口的电动车被盗。接到报案的派出所民警没有因为被盗物品价值不高而有所懈怠，调查摸排的结果却让办案民警有点出神。

线索显示，犯罪嫌疑人在这几天的时间里，已经辗转多地去往河南。一边是一辆价值千元的电动车，一边是赴豫查办案件500多公里的行程，这是笔一目了然的“经济账”。

“只要你犯了法、让老百姓受了损失，无论你跑多远，都要把你抓回来！”

群众利益无小事。侵财类犯罪损失价值虽小，但涉及广大群众的切身利益，影响的是公安机关的公信力，损害的是百姓对社会治安的满意。

偷了就跑？千里之外也要把你抓回来。办案民警驱车赶往河南顺线追踪，9月5日下午16时许，在当地警方配合下成功将犯罪嫌疑人抓捕归案。经审讯，不但追回了刘先生被盗的电动车，同时追回犯罪嫌疑人另外作案销赃的多辆电动车。

昌乐公安的“小案侦防”模式，建立实行多手段联合侦办、多警种同步上案的联合侦查机制，警种部门间密切配合、无缝对接，极大地提高了破案效率。2021年度，昌乐县公安局各类侵财类违法犯罪总破案率达79.22%，其中入室盗窃案件破案率86.05%，盗窃电动车类案件破案率61.26%，均位居全市第一序列前三名。同时，探索“三个第一时间”工作法，即：第一时间向受害群众通报破案情况、第一时间在公开场合指认现场、第一时间全力追查赃物去向，从“消气、安全、实惠”三个环节赢得群众满意。

去年以来，昌乐县公安局举行集中退赃活动13次，向受害群众返还赃款赃物138万余元。小案不放松、大案更是不放过。五年来，共查破各类刑事案件5800余起、抓获犯罪嫌疑人4300余人，将潜逃20年以上的13名重大刑事案件逃犯缉捕归案，铲除了毒瘤，扫除了阴霾，老百姓交口称赞，昌乐县公安局获评山东省扫黑除恶专项斗争先进集体，昌乐县被评为“平安山东建设示范县”。

简化程序、提高效率，行政刑事“双案快办”的昌乐答案

一起刑事案件，从立案到审判需要几天？

答案是3天。张某因盗窃电动三轮车涉嫌盗窃罪于2020年8月12日被刑事拘留，当日即被起诉到人民检察院，8月14日人民法院依法审判张某拘役4个月、罚金3千元。这是昌乐县公安局轻微刑事案件刑拘直诉、快速办理机制，贡献的“小案轻案快受快立快办快审快结”的昌乐答案。

针对行政案件办理程序繁琐、办案周期长、办案民警压力大、群众反映强烈等“老大难”问题，昌乐县公安局运用法治思维、法治方式化解矛盾、解决问题，深化提升行政案件快速办理机制。同时，推动法检司等政法单位围绕轻微刑事案件快速办理，进一步推进刑事诉讼全流程程序简化，建立轻微刑事案件快速办理机制。

参照上级意见精神，昌乐县公安局联合法、检、司、发改等四部门制定印发了《关于适用刑拘直诉机制办理刑事案件实施意见（试行）》，进一步明确了工作职责和配合机制，推动符合条件的刑事案件诉讼流程优化为“拘留—起诉—审判”三个阶段，快速衔接侦诉审三个环节，实现了刑事诉讼全流程提速。2021年3月，昌乐公检法司四部门联合会签了《关于适用快速办理机制办理轻微刑事案件的实施意见（试行）》，建立起了轻微刑事案件快速办理机制，弥补了因犯罪嫌疑人不同意适用刑拘直诉机制带来的机制空缺，在保证实体正义的基础上，实现刑事诉讼程序繁简分流、快速定纷止争。

通过深化“行政刑事双案快办”机制，昌乐县公安局实现了办案效率、执法质量、群众满意的多赢局面，进一步提升了公安机关执法公信力，基层民警工作强度和公安机关执法成本大幅降低，办案效率明显提升。有限的警力资源从繁琐流程、小案轻案中解放出来，投向更重大、更复杂的案件以及公共安全监管、治安防控等工作中，从而极大地提高公安机关整体执法效能，推动人民群众安全感满意度更加充实、更有保障、更可持续。2022年5月，昌乐县公安局被山东省公安厅推荐申报“全国公安机关执法示范单位”。

守护回家路、护航平安途，交通管理的“国字号”桂冠

2021年12月2日，在全国第十个交通安全日来临之际，公安部作出决定，对全国公安机关成绩突出的交警大队进行表彰，昌乐县公安局交警大队被授予“全国公安机关成绩突出交警大队”，荣记集体二等功，这是昌乐县公安局又一项金灿灿的“国”字号殊荣。

结合基层基础建设三年攻坚战，昌乐县公安局重点推进县、乡、村三级交通管理网络建设、管理劝导“两站两员”建设、“警保合作”机制建设，在全市率先建成了一级劝导服务站11处，三级劝导服务站8处，依托劝导站，严把农村出村口、出镇口、进山口，常态化开展交通违法“大劝导”活动，劝导、制止面包车超员、农用车载人等违法行为。

基层交警中队建设提档升级，四个公路巡逻民警中队全部新建、改建，高标准打造规范化办公场所，警队用房建设全部符合标准。同时大胆改革、探索创新，深度融合派出所与交警勤务，创新“两顶帽子、一件背心”工作法，优化机制、再造流程，构建中队与交警执法站“站队合一”的模式，公安交警执法能力和服务水平得到有效提升。

2021年9月20日，昌乐县红河镇平原村的老何因交通事故抢救急需大笔费用，肇事车辆逃逸，道路交通事故救助办迅速为其申请救助基金63733元。基金救助解决了“燃眉”之急，及时的手术治疗，避免发生伤残，刚刚脱贫的老何也少了些“烦心事”“闹心事”。

“救急难、保平安、惠民生、促稳定”，昌乐县最大限度发挥道路交通事故社会救助积极作用，尽最大努力控制交通事故引发的“次生灾害”，有效化解了潜在社会矛盾。据了解，2021年，昌乐救助人数、垫付金额和追偿金额数量实现历史性突破，2020年、2021年事故救助工作连续两年位居潍坊市第一名。2019年以来，昌乐因交通事故引发的信访投诉大幅下降，群众满意度稳步提升。“快处警、快救助、快处置”交通事故全流程服务，成就了“矛盾源头化解、消除在萌芽”的昌乐公安“路上枫桥经验”。

办好群众心头事、树起公安形象旗，释放放管服“改革红利”

“现在不用去城里就能办理大部分的车驾管业务，不论是公司的车还是个人的车，有车辆违章都能就近办理了，节省了来往城里的时间及费用。以前需要复印、拓印等自费的项目，现在提供免费服务，比较便民，比较好。”潍坊龙海安信运输有限公司的刘文冲对昌乐公安持续深化“放管服”改革赞不绝口。

昌乐县域南北狭长，为方便南部乡镇群众办理业务，昌乐县公安局充分考虑空间因素，统筹摆布公安服务资源，在乔官镇驻地建设打造信息化中队、综合服务大厅，设置集车驾管业务、事故处理、车辆违法处理等综合功能的服务大厅，缩短了服务半径，最大限度地实现了“就近办”，让办事群众少跑腿。

除了缩短服务半径实现“就近办”，昌乐县公安局还主动创新服务模式，积极运用现代科技手段，延伸公安窗口服务时间，开展“延时办”、“网上办”、“自助办”、“预约办”，努力实现非工作时间也能办业务。

“我们开通了“掌上户籍室”，可通过平台查询办理出生落户、户口迁移、户籍登记项目变更等各类户籍业务所需要的材料，将材料拍照上传，户籍民警审核通过后，群众携带材料到派出所户籍窗口一次办好。” 城西派出所户籍民警隗岩松说。

围绕群众少跑腿、办事方便，昌乐县公安局积极推进制度创新和流程再造，全力实现“一次办好”。将临时居民身份证和流动人口居住证制证权限下放至派出所户籍室，两项业务在全市率先实现了派出所户籍室内“一次办好”；将公章刻制备案、机动车注册登记、普通护照签发等8项公安服务业务，向社会公布所需材料、办理时限，实现了“一件事一次办”。  

整合服务项目，让群众到一个窗口便能办完所需的手续；提高办事效率，符合规定的业务即时办结；简化办事程序，让群众感受到优质便捷服务。昌乐县公安局“缩短服务半径、延伸服务时间、再造工作流程、提升服务质量”四项举措，将“放”在百姓办事的最难处，“管”在百姓反映强烈的弊端上，“服”在百姓办事的最痛点，走出的一条以服务对象为中心配置服务资源的新路子，真正让广大群众有更多的获得感、幸福感。

“如何持续提升群众的安全感满意度是今后的工作重点，我们要从群众对社会治安不满意的1.68分中找不足、补短板。”昌乐县政府副县长、县公安局党委书记、局长郭志潍说，全县公安机关将继续围绕民生期待，以更优的平安供给解决老百姓“急难愁盼”问题。

警心和民心互动，秩序与和谐同行。昌乐县公安局将以踔厉奋发、勇毅前行的信心和决心，以更加饱满的激情、更加旺盛的斗志，奋力谱写高质量发展的新篇章，向党和人民交上一份满意的答卷！