潍坊：劲风拂企激活“一池春水”

量身定制解决方案,全力突破政策壁垒,全市首笔1.8亿元“中银厂房贷”成功落户寒亭嘉实孵化产业园,中小微企业购买厂房的资金需求问题有了新的破解之道；

克服处理方式无借鉴、对口请示无结果的困难,市发改委召集相关专家当天研究、当天出具企业上市急需的证明,为联科科技上市踢出“临门一脚”；

亚星新材料公司试生产急需解决蒸汽供应问题,服务企业专员会同有关部门第一时间对接协调,蒸汽管网3日定计划、5日内开工、30日投用；

……

千万种忙碌,同一种姿态。

“服务企业就是抓发展。”辛丑牛年,我市以一场服务企业发展动员大会拉开帷幕。1.5万名市、县、镇三级干部被选派为服务企业专员,与2.1万多家企业和1958个项目结成“亲戚”,规模巨大、力度空前。

“有需必应,无事不扰”。服务企业专员紧盯紧靠在企业、项目上,比担当、比攻坚、比奉献,想尽办法、穷尽手段,用心、用力、用情解决企业诉求,为企业谋发展,为经济蓄能,为发展加分。

万余名干部包靠企业,包出了发展新机遇,靠出了发展加速度。当前的潍坊,人心齐、士气足、干劲大、形势好。上半年,全市规上工业增加值同比增长20.6%,增速全省第一。

共赢一盘棋,发展力量“聚”起来

“服务企业就是抓发展”一直是市委、市政府的共识。

进入新发展阶段,全国各地、区域之间的竞争更加激烈,推动经济高质量发展必须拿出超常规举措抓企业发展、抓项目建设。服务企业专员制度的推出,就是要集聚一切力量,扫清一切障碍,助推高质量发展。

服务企业专员制度启动后,市级领导率先垂范,深入企业实地对接,现场研究解决问题。市直部门及各县市区、市属开发区也迅速行动起来,精心筹划、部署推进。

调动各方力量,系统高效处理好企业反映的诉求。市级层面成立了领导小组,推动市、县、镇三级“服务办”全部实体化运行,建立问题收集、诉求解决、督办考核“三位一体”工作机制。搭建“潍企通”数据平台,开通“12345”企业服务专线；市、县两级按照问题类别,分别成立由分管领导牵头的问题解决专项小组；将服务实效纳入单位和个人年度考核。

用“高质量”和“高效率”两条硬指标全速推进企业问题解决。

针对企业用工、引才、融资等共性问题“快解快答”,形成“教科书式”化解路径。

市委组织部通过实施校地合作“双百行动”、精准引才系列活动、最大限度释放政策红利等措施,靶向施策发力。

市人社局对全市5749家重点企业(项目)开展用工调查,建立缺工企业、人力资源供给、用工服务专员“三张清单”,有针对性制定实施人才用工服务10条措施；

市财政局运用大数据手段搭建“财金通”平台,支持企业利用政府采购合同融资。此外,设立“应急转贷”基金,真正缓解企业“燃眉之急”。市市场监督管理局与潍坊银行战略合作,对全市119万户市场主体进行分类对接,计划三年新增授信200亿元,破解小微企业融资难题。

对个性问题“一事一议”,服务专员搭桥梁,各级各部门召开“诸葛亮”会,揪住问题不解决不罢手,多谋善断合力攻坚。

博苑医药是今年潍坊拟上市的重点企业之一,新上募投项目决定着企业上市的成败,但受“两高一资”政策影响,环评、安评等手续办理全部停滞。了解到该募投项目能源消耗较低不应列入“两高一资”项目,服务专员及时上报协调,寿光、潍坊相关部门协同发力,最终省发改委同意“地方有关部门办理募投项目安评、环评、土地等有关手续”,解决了企业上市“拦路虎”。

一个制度,激活高质量发展一池春水。

服务企业专员制度的推出,倒逼各项工作业务流程和制度创新。全市上下牢固树立“一盘棋”思想,对制约企业发展、项目建设的问题,各级、各部门联手上阵,服务专员靠前服务,凝心聚力集中攻坚,问题解决从“单一”走向“协同”,以往的“企业追着资源跑”变为“资源追着企业跑”。

各级服务企业专员比学赶超、争创一流,出实招、干实事。全市累计收集问题1.64万件、解决1.59万件,办结率达90%以上。对服务专员无法协调或县级层面解决不了的重大问题,市级层面直接协调解决42件、提出解决方案逐步解决37件。

纾困又解难,政商关系“亲”起来

服务企业专员制度的建立,在政府与企业之间搭建了一个桥梁,在纾困解难中让“亲”来得更自然,让“清”来得更坦然,让企业发展更加豁然。

“我们近期签订了一笔大额订单,亟需新建厂房增加产能,工业用地和环评手续办理能不能帮助协调指导解决?”6月2日一大早,在寒亭区委、区政府食堂内,寒亭区委书记、潍坊经济开发区(农综区核心区)党工委书记滕双兴与4位辖区企业家共进早餐。企业家们放心“吐槽”,区领导耐心倾听,并作出回应。

“早餐倾听会”作为寒亭区服务企业的一项重要制度创新,从5月初开始实施,由书记、区长轮流“做东”,每周至少两次与企业家面对面、心连心、实打实地交流,“吃”出阻碍企业发展的问题。“氛围很好,想说的话都能说出来,提出的问题也都有着落。”企业家们表示。

围绕服务企业“六要六不准”,各级各部门解放思想、创新办法,拉近政府与企业的距离,了解企业情况,收集解决问题,促进企业发展。

靠诚心打动企业,靠执着真心服务,奎文区深入挖掘税收数据潜在价值,研析企业运行状况,为企业发展“把脉问诊”,赢得了企业信任。

前不久,该区税收平台数据显示,辖区一家商贸企业销售量下降明显。服务专员“不请自到”,一方面帮着分析原因、拓展销量,另一方面会同企业钻研政策,最终发现“技术维护费用抵减增值税”每年可为企业带来近140万元的政策性优惠,给困境中的企业带来“真金白银”,减轻了运营成本。

服务有真心、有办法、有力度、有实效,让企业与政府自然而然“亲”了起来。

山东荆卫生物科技有限公司是峡山区一家研发型、成长型企业。短短一个多月的时间,服务企业专员就帮助解决了销售团队用餐难题、申报高新技术企业流程问题以及融资问题。

实实在在、全方位、拥抱式服务,让该公司总经理邱晓林十分感慨:“服务企业专员的到来,让我们感受到政府时时刻刻就在身边,企业有问题、有诉求第一时间能够得到解决,我们加快发展的信心更足了!”

以满足企业合理诉求、营造亲清新型政商关系为主线,以帮助企业纾困解难、化解历史遗留问题为着力点,既“亲”又“清”、既“清”更“亲”的服务让企业家们如鱼在水,如沐春风,合力奏响政企心连心、共谋新发展的主旋律。

青州尧王制药公司是一家深耕中医药研究的骨干企业,在产品研发、产能扩大等方面独具优势。市文旅局服务专员敏锐嗅到“后疫情”时代生物医药产业蓬勃发展的重大机遇,与企业负责人反复研究产业趋势、国家政策,确定“乘势而上”的思路,紧锣密鼓推动项目建设。同时,协调市工信、卫健、医保、科技等部门争取支持政策。目前,企业成功入围山东省中药配方颗粒研究试点首批企业名单,生产的中药配方颗粒纳入省医保支付项目,为企业进一步发展打下了坚实基础。

争当“店小二”,营商环境“优”起来

干部担当就是最好的营商环境。服务企业专员制度全面推行以来,各级包靠干部“不为不办找借口,只为办成想办法”,甘当企业和项目发展的“店小二”,推动了全市营商环境的持续优化。

“没想到服务专员这么用心,没想到政府服务这么到位,没想到企业办事这么方便!”面对服务专员的贴心服务,山东友道化学高效低毒杀虫剂项目负责人连说了三个“没想到”。

这一项目是山东省2020年新旧动能转换重点项目。在项目具备投产验收条件之际,因外部政策变动,项目一度面临停工停产。高密市政协常委、农业农村局二级主任科员邱方红看在眼里,急在心里,先后23次深入企业摸底调研,5次奔赴济南、北京协调专家评审和许可证办理事宜,帮助完成项目环评等审批证明200余册,历时4个月企业农药生产许可证终于获批,提前2年实现生产达效。

企业提出的问题,再小也是大问题；企业提出的需求,再难也要有回应。以营造尊商重商亲商爱商政务环境和提升企业家满意度为落脚点,各级专员把企业的事当成分内的事来办,能办大事办大事,办不了大事办小事,千方百计为企业多办点事,让企业切实感受到了关心和诚意。

真正打通企业遇到问题的“最后一百米”,既要服务态度求“真”,又要服务能力求“专”。我市把“如何更好服务企业”作为包靠企业干部的“必修课”,让专员成为服务企业的“明白人”。

将服务企业专员培训纳入市干部教育培训重要内容。3月10日,市里举办了2021年度第一期潍坊干部大讲堂,邀请苏州工业园区管委会原副主任李亦农,就提升服务企业专员的能力素质和实操技巧开展专题辅导。

各地也积极探索,千方百计提升服务成效。青州市建立培训交流平台,抽调工信、市场监管、商务等部门专业人员组建“服务企业专家库”,切实提高问题沟通办理效率；高密市举办涉企政策培训专题“凤城大讲堂”,在各类培训班设置服务企业发展课程。

万名干部包靠企业,传递的是服务理念,展示的是政府转型和简政放权的决心。实行服务企业专员制度以来,我市进一步聚焦流程再造,以全方位服务打造一流营商环境。

坊子区组建了“坊好办”工作室,成立专业化帮代办队伍,推出建设项目“拿地即开工模式”“工规、施工联办模式”“单项办模式”等3种“私人定制”模式。诸城市大力推行“一件事一次好”“项目开工直通车”,在潍坊首创“全领域无差别一窗受理改革”,每个窗口都能受理企业开办的所有内容。

“服务企业就是抓发展”“服务项目建设就是抓发展”,服务企业专员制度抓住了营商环境的小切口,政府成为躬身为企业服务的“店小二”,把麻烦留给自己,把方便留给企业。

用心用情服务就是最好的招商政策、最好的营商环境。在今年的环球城市招商引资推介大会上,我市与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“2020十大最具投资吸引力城市”,位列全国地级市第一位。

眼下,服务企业专员制度在鸢都大地持续升温,“亲商”正成为现代化高品质城市深入骨髓里的血液、写在基因里的密码,一以贯之,久久为功,必将成为潍坊核心竞争力的一极,打开城市高质量发展的新境界。

潍坊日报社全媒体记者 尹莉莉 刘杰 孟祥风

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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