滕双兴：以“唯实惟先”引领发展 全力打造一流营商环境

■李希平

寒亭区是潍坊风筝的发源地和全国三大木版年画产地之一，处于黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区的叠加区域，享有“世界风筝都中之都”的美称。

“项目和人才是县域经济的重要支撑，如何吸引这两个关键要素，加快新旧动能转换步伐，推动城市有序更新，是实现高质量发展的关键。”日前，山东潍坊市寒亭区委书记滕双兴表示，该区以打造“唯实惟先”干部为方向，按照“实在、实干、实力、实绩”的四实要求，在服务企业发展上进行了探索，营商环境得到进一步优化。

创新服务企业制度

做强“存量”

国际商报：营商环境好不好，一个关键指标就是企业满意不满意。请问寒亭区采取了哪些措施来提升企业满意度？

滕双兴：企业是地方发展的核心资源，服务好企业就是服务好发展大局。为此，寒亭区专门成立了服务企业发展领导小组和办公室，各级各部门也成立了相应机构，形成了上下贯通、协同发力的工作格局。

在此基础上，寒亭区创新实施了多项服务企业的制度，以制度规范化推动服务企业工作。针对服务企业专员制度，寒亭区623名科级及以上干部作为服务企业专员，深入653家企业、94个项目对接服务，目前共收集转办企业反映问题189件，办结率达87.4%。

为畅通问题收集渠道，寒亭区建立了早餐倾听制度，区委书记和区长每周至少2次邀请企业负责人见面餐叙，面对面倾听收集问题、意见建议，企业反映的问题诉求，都形成专门会议纪要，直接转办相关区级领导，迅速协调相关部门单位研究制定解决方案，限期解决。截至6月16日，寒亭区已组织“早餐倾听会”8次，收集问题47项，已解决26项，提出解决方案并持续推进21件。

服务企业，关键在解决难题，要在帮助企业解决一件件具体问题过程中，增强企业发展信心，把现有企业这个存量服务好，我们的增量、资源、活力就会最大程度释放出来。为此，寒亭区探索实施了“由上而下”的高位推进机制，把服务企业发展列为区委常委会会议和区政府常务会议常设议题，对于各类重点、难点问题，及时提交区委常委会会议或区政府常务会议研究解决。同时，对所有问题实行服务企业专员和问题解决责任单位“双包靠”，推动问题解决质量、效益“双提升”，用“钢牙”啃“硬骨头”，在高质量解决问题上攻坚突破。近期我们对区内600余家企业电话测评结果显示，企业满意度达99.8%。

拓展双招双引渠道

做优“增量”

国际商报：企业的满意度，会在潜移默化中提升寒亭的营商环境口碑，这有利于招商引资的推进，请问寒亭区“双招双引”工作是如何开展的？

滕双兴：服务好现有企业这个存量，我们的增量、资源、活力才能最大程度地释放。为了壮大增量，优化产业结构，寒亭区充分发挥招商专班作用，突出招大引强，对重大项目坚持按需定制、一事一议，力争招引更多大企业投资项目。

近年来，寒亭区通过多种方式来推进项目落地建设。通过人才催生项目，引入一个人才团队，就可能催生一个项目，带起一个产业。比如，通过引进中科院汪卫华院士团队，建设了汉思非晶新材料项目，成功入选省新旧动能转换重大项目库优选项目。延伸产业链条聚合项目，“区中园”是延链聚合项目的重要载体，区内康华生物医药产业园落户上下游企业20余家，国际食品产业园引进13家上下游关联企业。

寒亭区还采取了以规划盘带项目、激活闲置资源新上项目、通过上市募投项目等多种模式来招引大项目落地建设。近年来，随着高铁站落户，本区交通优势越发突出，利用这一优势，引进了中通快递山东智能产业园、国药健康智慧物流园、中国物流中德“两国两园”等项目。依托潍坊国家农业开放发展综合试验区，加大面向日韩的项目招引，如中日韩现代高效农业示范园项目的落地，就是通过对外开放、交流合作来搭平台、聚资源的尝试。

借势借力城市更新，

完善城市功能

国际商报：企业发展离不开城市功能品质的完善，一个宜居的城市才能有宜业的环境，请问寒亭区在这方面有什么举措？

滕双兴：宜居宜业相互关联，城市环境是营商环境的一部分。寒亭区今年积极在城市有序更新上惟先，作为潍坊市中心城区之一，不止在提升寒亭城市功能品质上下功夫，也聚焦全市的城市发展短板作补短板的文章，全力打造潍坊现代化高品质城市建设的新引擎和新窗口。

今年的中心工作，就是建设潍坊中央商务区。由于缺乏真正意义上的中央商务区，市区虹吸效应不足。为改变这一局面，打造践行新发展理念高品质有温度的未来之城，寒亭区围绕打造城市会客厅，按照世界眼光、国际标准、产城融合理念，正规划建设中央商务区120万平方米TOD和300万平方米“微中心”，努力打造成为全省乃至全国新区开发的标杆。目前已经先行启动了部分道路和生态廊道建设，片区基础设施开发建设工作也在有序开展。由于中央商务区在寒亭三大传统企业原址上规划建设，必须做好工业遗址的保护和利用。

不仅如此，寒亭区正按照“沿河、沿路、沿站”城市更新的思路，加快老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，用3到5年时间，陆续完成38个2000年前建成的老旧小区、12个城中村改造和经济区产业更新片区开发以及渤海路两侧提升，把城市品质提高到一个新水平。

同时，寒亭区还以打造“百园之区”引领“公园城市”建设，提升生态休闲品质。按照“300米见绿、500米见园”的标准，3年内建设100余个城市口袋公园，打造更多休闲健身的好去处。目前，寒亭区已建设大型体育公园1处，建设口袋公园46处、面积15万余平方米。

打造干部“实”字品牌

护航企业发展

国际商报：招商引资的推进、营商环境的优化，都离不开各级干部的参与，寒亭区如何发挥干部的作用助力企业发展？

滕双兴：服务企业发展，重点在真诚待企，用我们的诚心诚意，增强企业发展的信心和决心。这就需要一支“唯实惟先”的优质干部队伍。近年来，寒亭区按照“实在、实干、实力、实绩”的四实要求，全力建设担当作为、克难攻坚的干部队伍，重点在解决群众诉求和企业诉求上磨炼干部。在前期服务企业发展工作中，寒亭区涌现出一批服务企业典型。比如干部黄家美，她不单单为企业解读政策，还主动为企业“量体定制”了符合其当前实际和规划发展需要的政策清单，确保企业能够“应享尽享”政策红利。她手把手帮助企业申请研发费用加计扣除所得税优惠40万元。只有用真情真心帮助企业，才能立起寒亭干部“实”字品牌，让企业切实感受到诚意，提振企业发展信心。

结合原有的配套制度，寒亭区以典型引领制度、挂牌督办制度，抓实、抓牢、抓细服务企业发展工作。区里通过探索设立典型案例奖、优秀服务企业专员奖、服务企业创新奖、服务企业优秀部门奖4个奖项，每季度集中组织一次评选，以典型带动推动业务创新、流程再造、问题解决，并将奖评结果作为加分项，纳入全区高质量发展综合绩效考核、纳入领导班子和领导干部个人年度考核。同时，将企业反映问题解决情况实施挂牌督办，进行全流程跟踪问效，确保企业问题诉求有人办、马上办、办得好。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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