中国人民政治协商会议第十三届潍坊市委员会常务委员会提案工作情况报告(摘要)

——2021年3月22日在市政协十三届五次会议上 

一、市政协十三届四次会议以来提案基本情况

2020年,在中共潍坊市委的坚强领导和市政府的重视支持下,广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,立足我市经济社会发展实际,紧扣市委、市政府工作大局,围绕涉及广大群众切身利益的民生问题,积极通过提案建言献策,共提交提案740件,经审查立案561件。其中市各民主党派、工商联提案62件,各界别小组提案75件。这些提案围绕中心紧,切合民生准,对策建议实,凝聚了委员们的智慧与心血,为促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。特别是聚焦抗击新冠肺炎疫情积极献计出力,体现了政协组织和政协委员服务大局、共克时艰的政治情怀和责任担当。

一是围绕加快新旧动能转换建言助力,推动经济高质量发展。这方面的提案共170件,占提案总数的30.3%。委员们主动融入经济社会发展大局,围绕打造千亿级磁悬浮动力装备产业集群等提出了许多战略性、全局性和前瞻性的意见建议,为党政科学决策提供了重要参考。

二是围绕推进民主法治建设献计出力,促进社会和谐稳定。这方面的提案共40件,占提案总数的7.1%。委员们围绕深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理等方面建言献策,促进了人民政协制度优势转化为治理效能,推动了民主政治建设和基层治理能力的提升。

三是围绕增强城市文化底蕴鼓劲添力,加快文化繁荣发展。这方面的提案共41件,占提案总数的7.3%。提案者注重挖掘文化底蕴,提出的建设潍坊工艺研究发展中心等意见建议,为我市精神文明建设和文化繁荣发展汇聚了智慧。承办单位认真研究提案内容,采纳可行建议,推动了相关工作的深入开展。

四是围绕社会公共事业发展凝心聚力,持续改善民生福祉。这方面的提案共259件,占提案总数的46.2%。委员们紧扣群众关切,为增进民生福祉谋实招,提出了许多有价值的意见建议。承办单位坚持抓重点、补短板、强弱项,努力用持续性的攻坚,让群众共享改革发展成果,提升了人民群众的幸福感和满意度。

五是围绕生态优化尽心竭力,戮力同心建设美丽潍坊。这方面的提案共51件,占提案总数的9.1%。委员们秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,提出了一些针对性、可操作性强的建议,为推动打赢蓝天、碧水、净土保卫战贡献了政协智慧和力量。

市委、市政府高度重视政协提案工作,把提案办理作为支持政协履职、密切联系群众、接受社会监督、实现科学民主决策的重要途径,全方位、多渠道支持政协提案工作。各承办单位切实提高政治站位,把办理提案作为改进作风、广纳良策、推动工作的重要途径,主动作为,深化协商,很好地推动了提案的办理落实。经过相关方面的共同努力,截至去年底,立案提案已全部办复,委员满意和基本满意率达到98%以上。

二、提案工作的主要做法

(一)在“提得准”上花气力,多措并举,提案质量明显提高。一是精准选题,把稳提案的方向性和针对性。运行好市政协提案线索网上征集平台,引导委员撰写高质量提案。以加大平时提案征集力度为突破口,引导委员随时提交成熟提案。去年共收到平时提案53件,会前提案286件。我们从中筛选出17件事关党政中心和民生热点方面的提案,报送市政府,其中多条提案建议被《政府工作报告》采纳。二是精准破题,优化提案建议的系统性和科学性。积极培育集体提案和“精品”提案,鼓励将大会发言、调研视察报告等协商成果转化为提案,切口小、靶向准、建议实的“精品”提案明显增多。三是严抓立案审查,把紧提案出口。坚持质量优先、严格把关、精准选立,确保提案立得准、立得实、立得住。全年未立案提案179件,占收到提案总数的24.1%。　　　　

(二)在“办得实”上下功夫,全程协商,提案办理落实效果明显增强。一是坚持市领导阅批重点提案制度。市政协十三届四次会议期间,市委书记、市长对遴选出的30件重点提案逐一作出批示,明确提出办理意见。二是坚持市政协主席会议成员领衔督办提案制度。将提案办理协商纳入市政协年度协商工作计划,遴选出7个承办提案“大户”,由市政协主席会议成员分别深入到各自所联系的系统单位,开展提案办理协商、督办活动。三是强化协同配合,合力推动提案办理落实。加强“提”“办”双方沟通交流,开展提案选题调研协商；会同市委市政府督查室、市委编办,协商审查立案、确定承办单位；引导各承办单位把沟通协商作为提案办理的必经环节,切实提升提案办理的整体质量。

(三)在“服务优”上做文章,夯基筑台,提案服务质量明显提升。一是参照全国政协、省政协做法,加大制度创新力度,制定出台了《潍坊市政协提案委员会关于提高提案质量的意见》；进一步健全完善了重点提案遴选与督办工作程序,为推进提案工作创新发展提供重要遵循和制度保障。二是创新开展提案工作“四项公开”:在市政协官方网站公开提案选题参考目录；在《潍坊政协》刊物开设“提案选登”专栏,公开优秀提案20余篇；在《潍坊晚报》《潍坊广播电视报》开设“提案回眸”,公开提案办理协商过程；在潍坊新闻网开设“政协提案公开专题”,公开公众关注度高又不涉密的重点提案原文及办理结果,接受社会监督和舆论监督。三是健全落实提案宣传工作长效机制,年内在市级以上报刊发表有关提案工作的宣传稿件30余篇,有效扩大了提案工作的社会影响。四是以“互联网+提案”为突破口,升级完善智慧政协信息化平台,开发“潍坊政协”手机APP,实现了提案征集、撰写、提交、审查、立案、转办、办理、督办、反馈等全程掌上运行。

三、对2021年提案工作的几点建议

一是以服务大局为导向,进一步提升提案整体质量。引导委员强化质量导向、问题导向和大局导向,紧扣市委“一一二三四五”基本工作思路,聚焦实施创新驱动促进高质量发展等重点工作,盯紧人民群众最关心、最迫切、最现实的问题,高站位谋事、高水准建言、高质效履职,培育更多立意高、选题准、情况明、分析透、建议实的高质量提案,不断提高提案融入大局、服务大局、保障大局的能力。

二是以深化协商为重点,进一步增强提案办理实效。深入开展市委、市政府主要领导阅批重点提案工作和市政协领导领衔督办重点提案工作,促进提案成果转化。创新督办手段,通过“提案+专题调研”“提案+专题协商”“提案+民主评议”等方式,推动重点提案督办与各种履职形式紧密结合,切实增强办理实效。

三是以优化服务为目标,进一步凝聚提案工作合力。充分发挥提案委综合协调、组织联络、服务保障作用,加强与市委市政府督查室、提案承办部门和提案者的协调配合,着力创新服务方式、拓宽服务领域、优化服务质量。全面总结十三届市政协以来的提案工作,认真搞好总结表彰。有序有效促进提案内容及复文公开常态化,讲好提案故事,传播政协声音,不断扩大政协提案社会影响,为提案工作创新发展创造更加有利的环境和条件。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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