三区一中心 潍坊中心城区概念规划曝光

12月24日，潍坊市自然资源和规划局发布关于公开征集《潍坊市中心城区休闲体系概念规划（含中央休闲区核心区实施规划）》公众意见的公告及批前公示。

潍坊新一轮城市发展重点聚焦“三区一中心”，城市结构由东西单一结构向东西、南北十字结构转变。积极推进中央休闲区建设，对潍坊进入现代化城市的转型发展具有战略意义。在此背景下，潍坊中央休闲区将集中发展休闲产业，提升城市承载能力和服务能级，打造现代化城市标志区域和城市文化展示窗口。

规划范围

1、中心城区休闲体系概念规划范围

中心城区及其周边区域,规划范围约200平方公里。

2、中央休闲区城市设计范围

中央休闲区规划范围西至月河路、向阳路，南至胜利西街、健康西街，东临四平路，北至福寿街，规划面积约3.79平方公里。

3、四个重要节点范围

节点一：东大街和北马道道路特色化提升改造项目，规划总长度约1100米；

节点二：通济门街、后所街等街区改造提升项目，规划总长度约1400米；

节点三：原渔人码头地块规划设计项目，规划面积14.1公顷；

节点四：杜家庄地块改造规划设计项目，规划面积11.48公顷。

中心城区休闲体系概念规划

1、规划定位与目标

规划提出引领水绿交织的生态休闲之城、开创数据支撑的智慧休闲之城、展现特色魅力的文化休闲之城的总体定位，最终打造成环渤海品质休闲示范城市的总体目标。

2、规划布局

以“绿色生态、多元活力、文化慢游、智慧共享、品质生活”五大理念为宗旨，重构潍坊休闲体系新格局，形成“一核、五心、一轴、一环、三带、多节点”的城市休闲空间体系结构。“一核”指城市中央休闲服务核；“五心”指中央商务休闲中心、中央创新休闲中心、市民文娱休闲中心、南苑文旅休闲中心、奥体会展休闲中心；“一轴”指白浪河城市印象休闲轴；“一环”指城市郊野生态休闲环；“三带”指虞河城市生态休闲带、青银高速生态休闲带和胶济铁路生态休闲带；“多节点”指建设多个城市休闲节点。

3、休闲体系建设

规划潍坊休闲体系建设主要包括休闲空间、休闲产业、休闲服务、休闲交通四大板块。

（1）均衡宜人的休闲空间

规划以水为脉，以绿为基，廊道串联，构建城市蓝绿体系；依托大于河湿地公园、浮烟山森林公园、城市郊野公园等，构建一条城市郊野生态休闲环；通过划分特色休闲主题区、疏通滨水慢行健康道、建设滨河生态景观路、做亮滨河“灯光”秀，建设白浪河城市印象功能轴，激发城市活力；构建“城市公园-社区公园-街区公园”三级公园体系，创建连续均衡的生态城市。

（2）活力四射的休闲产业

形成以文化休闲和旅游休闲为主体产业，以休闲农业、休闲商业、休闲康养、休闲体育、休闲会展为支撑产业，以休闲工业、休闲运输、信息、中介、地产为支撑产业，构建“255”的产业体系，整合历史、人文、自然资源等要素，规划8条特色主题旅游线路。

（3）便捷丰富的休闲服务

通过构建六大特色主题休闲核心，建设“城市级-社区级-街区级”三级公共服务体系构建均衡的服务网络，针对老旧小区实施补短板行动，构建完整居住社区配套服务体系，配建3分钟、5分钟、15分钟三级生活圈服务设施，建设便捷、高效、富有活力的休闲社区；推动市域文体设施均等化布局，增强中心城区核心吸引力。

（4）智慧闲适的休闲交通

通过完善城市道路系统，增加支路网密度，创建高效互通的交通体系；并结合TOD轨道站点，建设智慧共享、连通城市街区的慢行交通环；构建“区域绿道、城市绿道、社区绿道”三级林荫道体系升级城市绿色基底。

中央休闲区城市设计

1、目标定位

城市休闲经济新标杆，文化动能培育主引擎。

2、规划总体构思

龟蛇两厢依白浪，一脉三轴联四坊。五心闪耀领休闲，绿廊织锦映纸鸢。

3、规划策略

聚势—空间形态重塑，理脉—公共空间整合，疏路—城市交通优化，兴业—产业活力注入。

4、用地布局

规划范围内总用地面积为379.01公顷，其中城市建设用地面积为354.76公顷，占总用地面积的93.60%；非建设用地面积为24.25公顷，占总用地面积的6.40%。

5、空间形态设计

将白浪河作为生态基底脉络，依托跨越两岸的三条东西活力动线，以核心区内十笏园、世纪泰华、中百、站前商业和轻纺城五大核心商圈为载体，形成“龟蛇相望，绿廊串联，三轴一脉，五心四坊”的规划空间结构。对白浪河两岸建筑界面、高度、景观、灯光等要素进行优化设计，构建城市丰富的天际景观线，营造水城共生的城市新形象。

6、公共空间整合

结合白浪河城市休闲景观带，通过绿化空间两侧延伸，形成“城市叶脉”的蓝绿骨架，塑造城市生态本底，打造亲切宜人的城市生活圈，增强城市活力。对基地及周边重要文化节点进行梳理，将城市重要节点有机串联，打造主题多样的城市特色游览线路。

7、城市交通优化

对片区内现状道路进行梳理，保护传统的街巷空间，打通城市支路。在延续总体规划路网的基础上，对于道路线性进行优化升级。依托城市开放空间、生态绿地，构建开敞安全的城市慢行感知系统，倡导城市绿色出行。

8、产业活力注入

以泰华商圈及周边区域为核心，以白浪河两岸沿线为发展轴带，聚集，提炼和总结形成五大功能片区，总体构建“一心一轴五片区”的核心功能布局。一心：泰华中百核心区，一轴：白浪河中央休闲轴，五片区：历史文旅片区、活力商业片区、精品商业片区、站前商务片区、工业文创片区。

9、特色风貌引导

建筑风貌引导：对规划范围内商务办公类、住宅类、文化类及历史类建筑进行风格、色彩、建筑材料引导要求。

廊道控制：结合城市开放空间，对河岸型廊道、绿地型廊道进行梳理，构建廊道控制体系。

天际线控制：对规划范围内月河路、向阳路、四平路、健康西街、福寿西街、和平路、青年路、白浪河、胜利西街重要天际线界面进行控制。

10、城市设计导则

街坊开发、有序推进。以街坊为单位，制定城市设计开发图则，指导未来城市建设。

对现状建成度较高的地块，主要包括龟城片区、蛇城片区和风筝广场地块，制定城市设计开发引导图则。

对站北商务区、小商品城片区和轻纺城片区，制定城市设计开发控制图则和引导图则。

11、设计实施

实施项目库：结合现状和新建项目要求，针对规划范围内形象提升类、生态建设类、道路疏通类、精品打造类、社区提升类五大类项目类型，制定中央休闲区核心区实施项目库，对建设内容、建设年限提出建设指引，作为下步中央休闲区城市建设的工作抓手。

重要节点方案设计

1、节点一：东大街和北马道道路特色化提升改造

街道定位：文化街区·古韵休闲

设计策略：

优交通，采取人车分离、机非混行的方式，双向两车道，并在机动车道两侧各留1.5-2.5m的连续人行道；街道边角零星地，采用生态停车、立体停车等方式设置停车场地。

理空间，挖掘微小公共空间，增加惠民便民空间；体现古城墙等老城文化，营造丰富景观；打开围墙限制栏杆，营造开放共享、环境优美的街道空间。

活业态，与十笏园片区业态协调发展，满足居民生活与文旅需求；对原有业态保留提升，引导新业态有序开展；鼓励沿街住宅首层开放。

塑界面，通过设置统一的装饰构件、层间装饰面板及出挑遮阳檐口、空调安装位、秩序排布城市家具等措施，统一片区风格，营造首层商业氛围。

2、节点二：通济门街-后所街等街道提升改造

街区定位：东关印象，时尚休闲

设计策略：

疏道路，打造通济门商业步行街，梳理现状交通，加强片区与周边道路的连接，增加片区停车设施，控制街道临时停车位，优化步行空间，强化街道生活属性，为居民提供方便快捷的出行体验。

塑空间，优化现状街道空间，增加街角广场、街道绿化与休憩设施等公共空间，结合城墙公园带及通济门、绿瓦阁等重要历史节点，塑造丰富多样的居民生活休闲场所。

强业态，梳理街道两侧现状业态类型，结合城市周边片区功能与街道定位，对街道两侧业态进行整合，优化片区业态结构，提升片区业态品质，打造城市新的商业片区。

优立面，以潍坊民国建筑风格为主，通过对沿街立面进行整治改造，统一店铺标识、广告、牌匾等街巷元素，打造整洁大方的街道空间界面，重塑片区历史记忆。

3、节点三：原渔人码头地块规划设计

规划定位：以现代服务业和文化演艺为依托，打造智慧生态宜居宜游的滨水生态休闲活力社区。

规划指标：总规划面积14.1公顷，净用地面积11.8公顷，商业用地占总用地比例30%，容积率1.2，建筑密度21%，绿地率35%，住宅总户数402户，停车位住宅区按照户均1.5辆配备；商业区按照1辆/100㎡配备，工1027个。

空间布局：规划形成“一核、两轴、一带、两区”的空间结构。“一核”指社区公共服务核；“两轴”横向生态轴和纵向活力轴；“一带”指滨水商业休闲带；“两区”：高端商业片区和生态休闲社区。

4、节点四：杜家庄地块规划设计

规划定位：打造极具潍坊开埠文化和故事场景的魅力街区。

规划结构：

一轴览界面：滨河景观游览轴结合多条景观渗透轴线与步行街道，城市界面与内部界面尽收眼底。

一环串多区：方案共分七个功能区，通过立体游览体系形成文化游览环廊，串联各个功能区主要开放空间。

一核映多点：以杜家庄原风貌风情和开埠文化为主要文化核心，结合多个功能节点，提升整体片区活力。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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