齐心攻坚绘就美好生活图景——潍坊以实干担当书写高质量脱贫答卷

峡山区岞山村,75岁的贫困户孙兰芬老人坐在修缮一新的家中笑容满面,她高兴地说:“你看,村里来帮着修的房顶、刷的墙,现在隔三差五就有人来帮着拾掇卫生,日子越过越有奔头了,是党的好政策,让俺过上了好日子。”

自脱贫攻坚战打响以来,我市按照“2017年基本完成脱贫攻坚任务,2018年全部兜底脱贫,2019年和2020年巩固提高、建立扶贫开发长效机制”的目标任务,聚焦“硬骨头”,措施更精准,交出一份高质量的脱贫答卷:全市贫困人口实现兜底脱贫,337个省定扶贫工作重点村全部摘帽,数万名群众脱贫后,在步入全面建成小康社会的道路上,过上了红红火火的崭新生活。

眼下,脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,始终保持决战状态,坚决夺取脱贫攻坚收官战全面胜利。

实招、硬招,

铺就脱贫致富的康庄大道

脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一,是必须打赢打好的硬仗。

市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康系列重要指示精神和党中央决策部署,在精准分析形势任务的基础上,抓重点、补短板、强弱项,不断凝聚决战决胜的磅礴力量,确保万无一失高质量实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会。

市委、市政府主要负责同志亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,坚定把责任扛在肩上,市级领导带头联系重点村镇、包靠帮扶建档立卡贫困户。各县市区委书记主动落实责任要求,带头走访联系贫困群众。3.2万名帮扶责任人、包村责任人、项目包靠责任人,昼夜兼程,奋战在脱贫攻坚一线。

脱贫攻坚要精准,需要下一番“绣花”功夫。确保县、镇、村各级精准把握工作要求,对标做好工作落实,我市先后出台“四个规范要求”“四步工作法”“三个档案”“五个台账”、《潍坊市产业扶贫项目ABC分类标准》等一系列规范要求,推动相关工作扎实稳步前行。

打好脱贫攻坚战,资金投入是保障,只有下好先手棋,才能有助于下活一盘棋。自开展脱贫攻坚以来,全市各级财政专项扶贫资金投入已累计达到11.68亿元。特别是今年,面对新冠肺炎疫情带来的不利影响,各级预算安排财政专项扶贫资金持续增长,达2.86亿元,同比增长了11.43%。

产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之计。自2016年以来,我市已累计实施产业扶贫项目941个,收益覆盖贫困人口12万人次。仅以光伏发电项目为例,全市已在有条件的镇村设立光伏电站300多个,用其获得的收益设立扶贫公益性岗位,吸纳6463名贫困人口就业,真正实现了变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。

在临朐县石家河生态区鹿皋村,就有一个光伏电站,一排排光伏板坐落在大山间,在白灿灿的阳光照耀下,散发出迷人的宝石蓝,成为当地一道独特的风景,也成为鹿皋村脱贫致富、走向美好生活的“加油站”。

（资料图）

鹿皋村村民聂老汉甩着鞭子,赶着一群羊从光伏电站附近经过,笑嘻嘻地跟记者搭上了话茬:“自从上了光伏电站,村里就多了一座大‘银行’,不用浇水,不用施肥,晒晒太阳就生钱。”他说,自从光伏电站建成投运,每次途经此处,都忍不住多看几眼。

脱贫攻坚需要党政部门守土有责、守土尽责,也需要调动社会力量积极参与、鼎力支持,形成共同为脱贫想招、一起为攻坚发力的生动局面,打出“组合拳”,啃下“硬骨头”。

积极构建政府主导、多元协同、全社会共同参与的大扶贫格局,我市组织成立全省首家扶贫志愿者协会——潍坊市扶贫志愿者协会,动员1579家社会组织、近2万名志愿者参与脱贫攻坚,实施“希望小屋”“百企帮百村”“消费扶贫”“脱贫攻坚?寻找最美的你”等一大批扶贫项目,构建起“三位一体”的大扶贫格局,凝聚起广泛的社会扶贫力量参与脱贫攻坚。

7月29日,扶贫志愿者协会捐建的第一所“希望小屋”在安丘大盛镇东石崖子村落成,该村贫困学生小霞终于有了属于自己的一间温馨明亮的小屋。腼腆的小霞喜悦之情洋溢脸上,她说:“一定会听好心的叔叔阿姨们的话,好好学习,孝顺父母,将来考上大学,用知识改变自己的命运。”

探索、实践,

凝练脱贫攻坚的潍坊经验

脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。“昌乐、青州、寿光,有的时候一天能跑到四五个县市区。”就任市扶贫开发办主任5个多月来,马焕军坚持“四不两直”走村入户看扶贫,13个县市区转了不下20轮。

今年,市扶贫开发办实行全员下基层开展督导调研,坚持“真、实、准、服”原则,较真碰硬,严实督导,连续开展“月督导月通报”“大兵团集中会诊”“市县联动全覆盖督导”等一系列密集督导,直击要害,揭疤亮丑。　　　　　　　

4月份以来,市级连续下发问题通报70期,对发现的所有问题不遮不掩、密集通报,进一步促进问题整改,脱贫质量持续巩固提升。

挂“黄牌”是今年我市脱贫攻坚工作的创新之举。为持续抓后进、促先进,解决镇街之间工作不平衡、压力传导不均的问题,市里开展重点镇街黄牌警示管理和示范镇街评定工作,已对41个镇街进行黄牌警示管理,其中35个已摘牌；公布63个镇街为全市脱贫攻坚工作示范镇街,示范镇街申报率达到94%。

挂牌不是目的,争先进、创一流,才是题中之义。63个示范镇街中,有12个是摘掉黄牌后经过巩固提升,跻身示范行列,实现了真正意义上的后进变先进。

“多亏了扶贫的好政策,让俺家的生活有了希望。”今年44岁的徐中华是高密市经济开发区韩伍屯村村民,去年他被查出患有“弥漫大B细胞淋巴瘤”,原本幸福的四口之家一下子跌落谷底。“这个病让我失去劳动能力不说,每3周一次的化疗就要1万多元,预约在今年9月的移植手术更需要一笔巨款。最无助的时候,村支书把俺的情况上报给了扶贫办,临时救助金、医疗‘特惠保’等政策都来了。”徐中华说。

徐中华能够迅速享受到救助政策,得益于高密的即时帮扶机制,以社区为依据,将全市划分为142个网格,把1.6万建档立卡贫困户和其他符合条件的农村群众全部纳入管理范围,成立市、镇两级工作研判小组,对存在返贫致贫风险及时研判,及时开展精准帮扶。

防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫,是脱贫攻坚重要的努力方向。脱贫攻坚推进到现在,如何防止脱贫之后返贫?我市健全完善即时发现即时帮扶机制,对所有农户进行全面摸排,重点排查独居老人、无监护人的精神病人或流浪人员等6类群体,符合条件的全面落实扶贫政策,织起防止陷入绝对贫困的“保护网”。现在,全市累计排查即时帮扶人口2061户、4094人,全部落实帮扶措施,有效防止了因病因疫因灾返贫致贫。

脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。脱贫攻坚历程中,我市始终没有停止探索的脚步。“党支部+合作社+贫困户”模式、全省率先推广的“五步一站式”住院即时结算系统、“黄牌警示+示范镇街”工作推进模式、昌乐红河镇“五小工作法”等等,一个个在实践中形成的可复制可推广的潍坊经验,发挥出巨大的作用,为脱贫攻坚输出源源不断的能量。

新颜、笑脸,

绘就美好生活的崭新画卷

2014年,全市共识别出省定扶贫工作重点村337个,经过几年来持续不断的帮扶和发展,2017年底全部退出摘帽。如今,全市所有省定扶贫工作重点村贫困发生率降低到零,全部实现“五通十有”,村容村貌、生产生活、乡风文明、幸福指数都有了明显的改善。

“赶上了党的好政策,才过上了如今的好日子,我们对驻村干部和帮扶责任人都心存感恩。”寒亭区开元街道董家杨孟村贫困户董有之动情地说。走进董家杨孟村,宽阔平坦的道路从村头延伸到村尾,年幼的孩子在村文化惠民广场上骑着玩具车玩耍,村里的篮球架、乒乓球台成了村民饭后娱乐的好地方,村民们喜笑颜开,全村洋溢着欣欣向荣的气息。

今年以来,为巩固提升脱贫质量,我市开展了脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”,创新实施扶贫工作黄牌警示管理和示范镇街激励“两个办法”,健全完善村户“双增收”、兜底保障、即时发现即时帮扶和内外联动“四项机制”,全力补短板、强弱项、促提升。目前,全市累计投入4.6亿元为贫困户落实扶贫政策措施,贫困户脱贫质量明显提升、满意度不断增强。

青州市黄楼街道郝家村,一排排青瓦白墙颇具古韵的建筑引人注意,住户们三三两两地围坐一起纳凉、拉家常,一片祥和宁静。这是通过整合村庄闲置土地建成、供贫困群众和老年人居住的郝家幸福院。

（资料图）

67岁的潘卫华是村里的贫困户,患有心脏病、高血压,需要常年吃药,再加上年纪渐大失去劳动能力,生活捉襟见肘。“原先的房子四面透风,冬天冻手冻脚是常事,夏天遇上大雨,整夜都不敢睡觉,怕房子撑不住。”搬进幸福院后,他的生活发生了翻天覆地的变化,“要没有这好政策,我住不上这好房子啊。”说起如今的生活,潘卫华脸上满是喜悦。

旌旗猎猎、击鼓催征。今年注定是不平凡的一年,继续发扬“不争第一就是在混”的精神,我市向贫困最后“堡垒”发起冲锋,坚决高质量打赢脱贫攻坚战,向党和人民交上一份优秀答卷。

[责任编辑：杨凡、杨蕾]

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