35个事项整合为8个 潍坊推行“开工直通车“服务

山东省潍坊市委、市政府近日出台《推行“开工直通车”审批服务模式实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），在全市工程建设项目审批工作中推行“开工直通车”审批服务模式。

《实施办法》旨在改革行政审批服务存在的难点堵点痛点问题，努力提升工程建设项目全流程审批便利化水平。“该办法将社会投资民用建筑工程、工业建筑工程主流程审批时间分别控制在35、25个工作日内，使潍坊市工程建设项目审批效率保持全省领先地位。”潍坊市行政审批服务局局长徐凤徽介绍说，通过实施定制式告知、主题式审批、一网通办、品牌式服务，畅通项目审批绿色通道等措施，做到流程最简、时间最短、服务最优，构建了推动项目快速落地的“全链式”审批服务体系。

“定制式告知”针对每个项目实际情况，实行“量体裁衣、量身定制”，形成个性化、专享式的办事指南，实现“一企一策”“一项一案”；“主题式审批”则将同一阶段内性质类似、办理时间节点相同且与核心环节关联度高的事项进行整合，将全流程事项整合为10个主题；“一网通办”依托工程建设项目审批管理系统，增设“开工直通车”平台模块，与“多规合一”“不动产登记”等13个相关业务系统全面互联互通，达到工程建设项目审批业务“一站直达”。

快速审批服务，离不开流程再造。“开工许可阶段包含了项目开工前需办理的52个审批事项，目前设置了‘我要立项、我要用地、我要规划图、我要施工图、我要开工’5个主题业务，按主题可以由牵头单位一次受理、并行办理。如将施工许可、质监、安监与人防质监合并为一个事项，由市审批局统一受理、四证合发。”潍坊市行政审批服务局副局长朱良田说，同一个主题内，对于能够合并办理的多个事项再次深度梳理，都可整合为一个事项。

如今，《实施办法》涉及的类似35个事项，整合为8个事项，有效压减审批材料、环节及流程，极大地提高审批服务效能。

潍坊市还打造出“潍好办”服务，对工程建设项目审批实施全体系全流程无偿帮代办服务，建立市、县、镇三级帮代办队伍互动协调机制，着力解决“中梗阻”问题。

对于老百姓来说，“开工直通车”审批服务模式最直观的体现，就是解决一些购房人购房后几年都拿不到房产证的问题，做到“验收即发证”。

潍坊市行政审批服务局建设工程项目审批科科长翟正宏介绍，《实施办法》规定了“验收即发证”的工作流程，分为“四步走”：第一步，工程建设项目竣工完成后，测绘单位按照“多测合一”的要求，出具综合实体测绘结果，建设单位取得实体测绘结果后，进行规划核实、权籍调查核实和更改实测楼盘表；第二步，建设单位提交联合验收申请，工程建设项目综合受理窗口将联合验收、竣工验收备案及办理不动产证材料一次性告知建设单位；第三步，在办理联合验收过程中，自然资源和规划部门负责同步完成权籍调查核实，住建部门负责同步完成更改实测楼盘表；第四步，住建部门负责牵头出具综合性验收结论，工程建设项目综合受理窗口负责出具竣工验收备案表，不动产窗口负责办理不动产证，顺序办理，即时发证。(宋学宝 张鹏)(完)

[责任编辑：杨凡、杨蕾]

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