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潍坊奎文区加快打造现代化中央活力区助推高品质城市建设

来源:潍坊日报

作者:孟祥风 马林峰 薛 静 石 莹

2020-05-31 11:08:05

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奎文区锚定现代化高品质城市建设,加快建设现代化中央活力区。(资料照片) 

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夜间经济点燃百姓生活。(资料图片) 记者王乐摄

东风劲吹千帆扬,众志成城事业兴。

在“要么崛起、要么落后”的关键时期,面对“慢进也是退”的竞争态势,地处潍坊中心城区的奎文区,该如何破解空间要素的制约,补齐高质量发展的短板,再造高质量发展的新优势?

锚定现代化高品质城市建设,奎文区以城市更新、治理创新为突破口,聚力打造金融商务中心、智慧科创中心、文化时尚中心、教育健康中心,加快建设现代化中央活力区,点燃高质高效发展的推力引擎。

心怀富强之梦,全力攻坚突破。全区广大党员干部以时不我待、只争朝夕的精气神奋勇争先,57.6平方公里的版图上,理念与激情迸发,生机与希望无限。

推进城市更新,提速项目建设——以征迁精神争抢发展先机

中心城区,寸土寸金,但也面临着发展空间受限的难题。这一“瓶颈”如何破解?

“今年,我们主要在城市更新上进行突破,以此为抓手加快产业、设施和载体更新,提升综合承载力和建设质量,把中心城区的优势发挥好。”奎文区委书记刘泮英说。

在新一轮国土空间规划和城市设计编制项目中,他们聘请了美国W&R国际设计集团对产业发展、城市功能、空间布局、城市风貌等进行规划设计。在画好下步发展“蓝图”的同时,抓好零散地块的高效利用,为城市更新、品质提升倒出容量空间。

“去年,我们梳理了面积不足50亩的100个、共计2167亩的零散地块,打包招商、统筹开发,由大型央企——中安安产中标并签订协议。今年,重点抓好首批26个地块的推进实施,为落户项目腾出空间的同时,优先规划打造一批产业载体,引进培育一批优质产业,布局一批公益设施。”刘泮英介绍。

划定冲锋路线图,立起干事创业风向标,打响重点地块征迁开发攻坚战。仅用不到1个月时间,就完成了转播台片区、林德液压项目地块、樱南储备地、潍州路两侧等11个重点片区、地块的征迁任务,腾空土地442.5亩。

其中,原京剧团片区仅用48小时就实现了99.6%的签约率,再次刷新了征迁纪录。“这个片区大多是上世纪七八十年代的楼板房,居民改造意愿非常强烈,我们从7个街道和10多个部门抽调了150多名干部‘切块包干’,克服一切困难,最终顺利完成。”奎文区委常委、副区长孙波介绍。

潍州路街道沿胶济铁路两侧工业厂房多,是征迁改造的重点和难点。五一假期,街道全体机关干部和涉及社区干部放弃休息,一天一个片区,五天五连胜,啃下了五个“硬骨头”,马少野豆腐坊地块、马少野工业园区、北王储备地玉泉街以南地块、黄家锅炉厂地块、四平路周边北王储备地块全面清零。

迎难而上、一鼓作气,纳入“征迁熟化”的健康街以北新华甲巷两侧片区、文化路以东转播台片区等35个地块,征迁进度不断加快,按期清零指日可待。

与重点地块开发相呼应,东关片区等重点片区开发,道路、停车、垃圾分类等基础设施建设同步推进,共奏城市更新的合唱曲。

征迁,征出了城市品质提升的空间容量,也征出了项目谋划、招引和开工的空间保障。

以优质增量为高品质城市建设提供后劲支撑,聚焦教育、医疗、康养、金融、文化、科技等六大领域,有序导入产业、项目、平台和人才。一季度,提报“双招双引”在谈项目52个,签约苏宁广场、山东华科技术学院等省市“十强产业”项目25个、总投资137.9亿元。

抓实招引的同时,重大项目建设也按下“快进键”,跑出“加速度”。

“我们正抢抓施工有利时机,努力把因为疫情耽误的时间补回来。”5月20日,在奎文经济开发区的动力智谷一期项目现场,机械轰鸣,施工人员忙碌不停。九月份交付使用后,这里将依托智能制造创新产业集聚和发展模式,成为区域经济新的增长点。

发挥手续办理工作专班作用,推行容缺受理,特事特办,加快手续审批办理,确保项目快落地、早见效。以安全产业区域总部基地、林德液压等4个省级重点项目为龙头,10个市级重点项目、65个区级重点项目加快建设,挺起奎文城市发展的产业脊梁。

其中,安全产业区域总部基地,努力把潍坊建设成为国内一流、国际知名的“中国安全产业城”。林德液压可形成年产50万套林德液压精密智驱动系列产品的能力,实现年销售收入30亿元,将缓解国内高端液压件产品结构性短缺。

项目一个个签约、一个个开工建设,犹如阵阵鼓点,擂响了奎文现代化中央活力区建设发展的新征程,加快了城市更新步伐。

点亮夜间经济,打造特色园区——找准发力点激活城市生长力

现代化中央活力区的“活力”在哪里?

夜晚的潍坊,白浪河畔灯光璀璨,人气旺盛,泰华城迎来了一天当中最热闹的时光,不少店铺24小时营业。除了泰华“不夜城”,一些文艺范儿的市民还选择到潍坊1532文化产业园消遣夜晚。诗趁华年精酿音乐餐厅负责人表示,自恢复营业以来,每晚都有上百位顾客前来。

夜经济反映的是城市活力、体现的是城市形象,也是促消费、稳增长的重要途径。

发展夜经济,奎文有优势、有资源。这里既有泰华城、万达广场、银座商城、印象汇等商业综合体和四平路、樱前街等美食街,也有“老树发新枝”的1532文化产业园,还有新近兴起的鸢都书房、阳光100故事剧场,服务业发展得动力澎湃。

用好这些优势,奎文区把发展夜经济作为现代化中央活力区的一个重要切口,着力打造全市夜消费首选地、夜经济繁荣区,塑造潍坊夜经济“新名片”。

“我们成立了发展夜经济工作领导小组,展开编制方案、改造运作、宣传推介等工作,目前已经出台了实施意见和发展规划。”奎文区委副书记、区长高永干介绍,推动夜间经济发展,打造优质服务环境和多元产品,进一步提升城市活力品质、增强城市竞争力。

根据发展规划,重点培育打造“一城、两园、一带、五街”,即泰华城,潍坊1532文化产业园和北海邻里休闲娱乐园,新华路商圈购物消费带,万达金街、四平路、文化路、樱前街、阳光100商业街,嫁接音乐、美术、演艺等元素,构建多元化夜间消费市场。

“中长期,我们将与城市更新相结合,以有标志、有标准、有形象、有活力、有氛围为导向,重点选取虞河西岸老京剧团地块、白浪河东岸汽车站对面地块、潍坊1532文化产业园及周边地块,结合沿河沿路地段开发提升,配套实施滨水开发、疏绿透美、通路破墙、亮灯聚人、精致配套五大工程,打造夜间消费‘打卡地’”。奎文区商务局局长刘国梁说。

在夜经济上求突破,在园区打造上攻坚。

进一步放大园区在吸引先进技术、新兴产业和高端人才方面的优势,突出抓好平台经济、国际文创、科技创新、信息技术、金融商务、教育文化六大特色产业园区建设,加大投入力度,改善基础条件,辐射带动效应日益显现。

“2017年我们入驻的时候,园区内很多设施都不完善,周边交通也不畅通。现在完全不一样了,对企业也有扶持政策,根据我们的需要建设了窑房,在园区内实现了一条龙式发展。”在潍坊1532文化产业园,一半一半陶艺工作室的店主向我们描述了这两年的变化。

潍坊1532文化产业园前身是大英烟公司,成立于1917年,是中国建厂最早、规模最大、保存最完整的烟叶复烤厂。这一项目前期投资1.2亿元,以争创国家级文化产业园为目标,结合南部片区开发,打造十分钟城市文化休闲栖息地。“一年成形态,三年成规模,预期实现进驻文化创意客户群体600余家。”产业园负责人蔡国华介绍。

每一个生机勃发的园区,都是项目建设的一块“热土”、产业集聚的“高地”。

在奎文,还有一个“立起来的园区”——楼宇经济。119栋建成和在建商务楼宇,8500多户入驻企业,超10亿元税收。这个特殊的“园区”,蕴藏着强大的动能。

提升能级,今年新开工建设的潍坊区域金融中心、大有金融广场等重点楼宇项目,新建成的阳光100城市广场三期商务楼、中央御园商务楼等高端商务楼宇,进一步拓展了楼宇经济的载体空间。

依托上百栋商务楼宇,奎文区高标准规划建设起中小企业总部基地。据基地负责人介绍,预计年内新引进各类总部及分支机构60家以上,税收过5000万元楼宇(产业园区)达8处,亿元楼宇实现新突破。

深化“红色物业”,改造老旧小区——以社会治理创新撬动品质城市建设

老旧小区历来是城市治理的难题。而在奎文区,这一难题的创新解法却成为了社会治理的亮点。

5月20日,记者在东关街道工福街社区红色福音小区看到,道路整洁车辆有序,新修葺的院墙掩映在绿荫中,这座建于1994年的老旧小区,俨然一副现代楼盘新模样。

变化得益于社区的“红色物业”。“红小二,跑得快,服务群众靠实在。”工福街社区物业负责人、红色物业党支部书记马丽丽说,社区把基层党建工作与社区物业服务有机融合,创新推出了“红小二”物业服务法。

在老旧小区改造中,奎文区创造性地推出了社区办物业的管理模式,在全省整建制推动物业管理全域覆盖,逐步探索出了一条具有奎文特色的“1173”基层社会治理的新路子,即健全一个工作体系、搭建一个信息化平台、提升七项管理服务、完善三项推进机制。

在这一机制健全、运行规范的治理模式中,党建引领“红色物业”是核心。“也就是说,社区党委联合社区居委会、业主委员会、社区物业公司,以及社区工作者、楼长单元长、社会志愿者等各方力量,共同参与物业服务、共建共治共享。”奎文区委常委、组织部部长权文松介绍。

今年,奎文区把持续深化“1173”物业管理模式作为重点工作之一,新成立了社会治理提升工作领导小组,大力实施党建引领、红色物业三年推进计划,全方位提升城市基层治理能力水平。

截至目前,该区已成立8个街道物业管理服务中心、45家社区物业公司、14家社区物业服务站,无物业小区扩面攻坚实现清零,全区726个小区物业管理实现100%全覆盖。

“在前期无物业小区物业管理实现100%全覆盖基础上,我们加快服务增容,打造好社区治理信息化平台,推行‘居民吹哨、物业报到’‘社区吹哨、部门报到’,将相关部门职能全部纳入,逐步导入家政、养老、医疗和征信等增值服务,实现居民需求与服务资源精准对接。”奎文区住建局局长李顺廷介绍。

目前信息平台已经试运行,开设了“社区吹哨、部门报到”通道,赋予社区解决问题召集权,健全问题汇总、人到事了,为物业管理提供了更及时、更有力的保障。

以“红色物业”为发力点,推动治理重心下移,更多的资源、服务、管理放到了社区,政府治理和社会调节、居民自治实现良性互动,推进了社区治理体系和治理能力的现代化,成为党的十九届四中全会精神在基层落地落实的生动实践。

“改好”是“管好”的基础。

8个片区120个老旧小区的改造提升同步启动,改造户数、面积分别占全市的62.1%和62.7%。其中,新华路片区和圣荣广场小区成为省试点片区。

“目前,8个片区、2个试点项目已完成可研、环评、立项等工作,已通过2020年度中央预算内投资项目审核。17个小区已开工建设,正在进行飞线整治,垃圾分类设施安装。新华路片区、圣荣广场2个省级试点项目正在组织雨污分流、绿化提升、路面铺装、安装体育设施等。”李顺廷介绍。

做好改造中的资源整合文章。充分利用老旧小区内及周边健全社区养老、教育、停车场、体育健身等公共服务设施,提升老旧小区生活承载力。将公共空间有偿收费与老旧小区停车位改造整体打包,交由社会资本运作,计划投资6亿元,建设20处智能停车场、4500个停车位,解决辖区居民的停车难问题。积极推广爱回收智能垃圾分类回收设备,已有116个小区安装了爱回收智能垃圾分类回收设备,年底前将实现所有小区的全覆盖……一个个“美好住区”呼之欲出。

一张蓝图绘到底,从点上突破,聚沙成塔。

奎文正以一往无前的进取精神和求真务实的创新实践,拼出中心城区的发展新空间。

记者 孟祥风 马林峰 薛 静 石 莹

[责任编辑:杨凡、张润泽]

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