全国人大代表高明芹：为中国法律贡献潍坊智慧

酝酿多年的民法典草案亮相全国两会，引发全社会热议。5月26日，全国人大代表、山东鸢都英合律师事务所主任高明芹告诉记者，她前期经过深入调研，最终形成200多条修改意见建议并提交。此外，她还提出了通过立法构建多元化纠纷解决体系等建议。

针对民法典草案深入调研，形成200多条建议

高明芹表示，她之前就针对民法典草案进行了深入调研，又和多位专家教授、律师同行、法官、检察官进行深入沟通交流，征求建议。民法典草案共1260条，她前后用了将近一个月的时间来做这项工作，最终形成200多条修改意见建议，详细阐明了修改理由和如何修改，提交全国人大常委会。

谈及民法典草案的亮点，高明芹表示，草案中有不少彰显个人权利保护与时代精神的新制度、新规定，体现了社会进步。人格权独立成编，是民法典草案最大的亮点，这是落实党的十九大精神，落实宪法精神的需要。它从根本上满足了新时代人民群众日益增长的美好生活的需要，强化了对人格尊严的维护，也回应了人格权保护在网络信息时代所面临的各种挑战，解决了实践中的诸多新情况、新问题。

此外，高明芹介绍，目前物业管理方面存在很多问题，法律法规缺失是重要原因之一。当前全国层面适用的是2004年颁布的《物业管理条例》，各地虽然也制定了一些地方性法规，但仍不能解决现实中存在的诸多问题。为此，她领衔向大会提出了关于尽快制定《中华人民共和国物业管理法》的议案。

作为“老”代表赴京参会，提出了多项民生建议

作为连任三届的“老”代表，今年全国两会，高明芹带来一项通过立法构建多元化纠纷解决体系的建议。她介绍，当代中国乡村，乡土性依然是社会主要特征。乡村非诉讼解决纠纷的渠道和路径缺失，老百姓遇纠纷难以找到“中间人”说和，民事诉讼门槛又很低，于是遇到纠纷动辄打官司，走上了争讼的“独木桥”。这看似走上了法治之途，其实是无奈之举，不利于养成敬畏法律、尊崇裁判的法治思维，法、理、情的冲突，造成败诉当事人对法院裁判百般抵触，甚至因觉得丢面子而拒不履行判决。

她建议，应探索新时代“枫桥经验”，参考借鉴古代“无讼”的社会状态下乡里、乡绅、宗族、教化等传统治理方式的综合作用，深入挖掘乡村熟人社会中蕴含的道德规范、通过重塑多元解决纠纷方式来“治未病”，形成小矛盾不出村、大矛盾不出镇（街），德业相劝、过失相规、守望相助、患难相恤的社会风尚。同时，建立类型多样的调解平台，引入各类调解人员，配备速裁法官或团队，按照自愿、合法原则，为当事人提供多途径、多层次、多种类的解纷方案和方便、快捷、低成本的解纷服务。此外，她还就推行分餐制，加强慈善体制机

制建设，大力推进乡村电气化建设，加快实现乡村振兴等提出了相关建议。

记者 陈怀禹

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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