来源:齐鲁网
2019-11-07 15:09:11
齐鲁网·闪电新闻潍坊11月7日讯 7日,闪电新闻记者从潍坊市政府新闻办召开的《潍坊市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》(以下简称《实施方案》)政策例行吹风会上获悉,潍坊创新提出了分三步实施的时间表和路线图,明确了各阶段的任务目标。2019年底前,市场监管领域市县两级相关部门建立完善“双随机、一公开”监管工作机制,成立“双随机、一公开”监管工作联席会议;推广应用省政府“双随机、一公开”监管工作平台。2020年底前,在市场监管领域实现各级相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化;建立“双随机、一公开”抽查结果部门间共享交换和互认互用机制。2022年底前,实现综合监管、智慧监管,以信用监管为基础的新型市场监管机制更加完善。
近年来,“双随机、一公开”监管改革,作为重点任务写入国务院《政府工作报告》,列入“放管服”改革重点。为更好推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作,解决“进一次门、查多项事”,实现公平、公正监管,潍坊市政府按照国务院、山东省相关文件要求,研究出台潍坊市的《实施方案》。
《实施方案》明确了各级各相关部门具体职责,加强协同监管,建立起了潍坊市责任明确、高效顺畅、分工细化、监督有力的工作机制,将部门联合抽查向常态化、制度化延伸,进一步提升潍坊市场监管领域“双随机、一公开”监管水平。
目前,潍坊市建立了市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议制度,并于10月21日召开了市“双随机、一公开”监管工作第一次联席会议,共有教育、公安、人社、生态环境、住建、交通、农业农村、商务、文化旅游、卫健委、应急、市场监管、统计、海关、税务、新旧动能办等16个部门作为成员单位,潍坊市市场监管局为牵头单位。这一制度的建立,必将有效推进潍坊市场领域部门联合“双随机、一公开”监管工作更加深入、扎实开展。
据介绍,“双随机、一公开”监管,是指在行政监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,将抽查情况及查处结果及时向社会公开。目前,“双随机、一公开”监管已成为新型市场监管模式的基本手段。
推行部门联合“双随机、一公开”监管可以有效避免多头检查、重复检查,减少对企业的干扰;可以有效避免选择性执法、任性执法,规范执法行为,提高监管效能;可以增强市场主体信用意识和自我约束力,强化企业主体责任,实现对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”;是适应建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。
《实施方案》对部门联合开展“双随机、一公开”监管提出了新的要求,从过去单个部门的“双随机”到部门间联合“双随机”,不仅仅是监管任务的合并,更重要的是通过部门间联合“双随机”抽查,防范部门之间多头执法、标准冲突、责任扯皮,建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,实现“进一次门、查多项事”,推动实现由政府监管向社会共治转变,以监管方式创新提升事中事后监管效能,营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。
闪电新闻记者 李涛 潍坊报道
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