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潍坊计划到2020年全市创建10个市级特色小镇

来源:齐鲁网

作者:李涛

2019-10-17 19:48:10

17日,闪电新闻记者从潍坊市特色小镇发展规划新闻发布会上获悉,日前,由潍坊市住建局启动编制,浙江省城乡规划设计研究院和山东建大建筑规划设计研究院共同承担的《潍坊市特色小镇发展规划》正式印发。该规划是目前省内首个市域特色小镇发展规划,它将作为统筹引领全市特色小镇创建培育的重要遵循,进一步促进潍坊市特色小镇持续健康发展。

据介绍,经过一年时间,《潍坊市特色小镇发展规划》规划编制工作顺利完成,成果报告总计约十万字,力求体现特色小镇发展的全局性、阶段性和特色性;立足现实基础,面对问题挑战,充分借鉴浙江等地区先进理念和成功经验,以总体指引与分类指引相结合的方式,确定“传统产业提升型、新产业—信息创新类、新产业—装备制造类、现代农业型、文化旅游型、生态旅游型”等6大类型,并针对各类典型小镇提出具体建设思路,谋划差异化的务实发展路径,选取12个案例进行规划提升。

下一步,潍坊要将规划作为统筹引领特色小镇持续健康发展的基本遵循,促进特色小镇在潍坊经济转型提质与特色文化彰显中发挥重要作用,把特色小镇建设成为潍坊的“产业转型新引擎、创新创业新高地、城乡融合新纽带、乡村振兴新平台、文化彰显新名片”,进一步助推潍坊新型城镇化与乡村振兴双轮驱动。

据了解,目前,潍坊市在已成功申报1个国家级、9个省级特色小镇基础上,开展了市级特色小镇创建工作,由市城镇化办牵头组织评审,提请市政府于7月份公布了市级创建和培育名单,各有10个、7个小镇入选;计划到2020年,全市创建10个产业上“特而强”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”、机制上“新而活”的市级特色小镇。

与此同时,潍坊市住建局党组成员、副局长戴玉霞在新闻发布会上还介绍了潍坊市特色小镇发展现状。据介绍,潍坊市按照融合发展的思路,以产业为主导,通过资源整合、功能叠加、政策红利等措施,推进特色小镇发展。

全域统筹,推进特色小镇可持续发展

全域规划空间布局。立足县市区资源禀赋,构建国家和省、市级特色小镇层级体系。分析研究小镇产业特色和发展前景,充分考虑小镇区位和通联条件,将27个特色小镇布局在八个县市和三个区,确保各地聚集资源,实现集中培育,市域、县域内小镇类型多样化,避免同质化竞争;同时,注重小镇在城镇、近郊和农村等不同地区的布局,强化多功能复合,增强市场主体吸引力,持续稳定高强度投资,推进各类小镇高效发展。

发挥规划引导作用。县市区编制小镇概念规划、精细规划,与城市(镇)总体规划、土地利用规划做好衔接,推进产业和设施等项目实施。市级层面编制市域发展规划,研究确定市域特色小镇发展定位、类型模式,分类构建小镇健康评价体系,针对问题提出科学指引。

抓好政策制度设计。制定印发了《潍坊市新型城镇化优化提升三年行动实施方案》(潍政办字〔2018〕57号),将特色小镇创建列为重点工作,在市级层面压实工作任务。对标学习浙江先进经验,出台了《潍坊市特色小镇创建实施细则》,明确了市级特色小镇创建目标、申报评定、创建标准、政策扶持及考核验收等措施和程序,为各级培育创建特色小镇提供了指导和遵循。

突出特色,推进特色小镇差异化发展

树立特色为先发展导向。特色小镇“特”在产业,“强”在产业集群发展,聚焦特色主导产业,优选重点培育的特色小镇。总的要求是,符合当地的产业发展基础,结合区域优势产业的市场环境,实现转型升级,如:诸城市昌城健康食品小镇、寿光市台头防水智造小镇;对创新性新经济产业,能够推动现有产业转型发展,具备远期发展潜力,如:坊子区凤凰地理信息小镇、寒亭区总部经济创新小镇;对于传统产业,有转型发展的需求,并更好彰显地方文化特色,如:安丘市景芝芝香醉美小镇、昌乐县鄌郚吉他小镇。优化小镇产业布局,统筹生产、生活、生态三大空间,打造“三生三美”融合发展新格局。

实施分类引导发展策略。依据主导产业门类,将全市特色小镇划分六大类型,包括:文化旅游类型、生态旅游类型、传统产业提升类型、现代农业类型、新产业-信息创新类型、新产业-装备制造类型,一镇一业、一镇一品,明确小镇发展定位和路径方向,以此为前提,对各类小镇的功能配置、设施配套等,分类进行引导建设。

突出聚能强心发展实效。制定年度发展计划,围绕一个特色产业,持续抓好“双招双引”,积极引进投资和项目落地,推进小镇差异化发展,小镇特色更加鲜明。目前,昌乐县新能源汽车小镇已成为全国最大的低速电动车生产企业集群,寒亭区总部经济创新小镇入驻知名企业200余家,上口窗帘窗饰、台头防水材料、鄌郚电声乐器等产业品牌都在全国拥有较大知名度。

示范引领,推进特色小镇高质量发展

发挥政策合力作用。强抓机遇,发挥政策叠加优势,引导和推进特色小镇建设。2016年以来,积极争取省级奖补资金9650万元、建设用地指标709亩,扶持10个国家和省级特色小镇建设;2018年起,对10个列入创建名单的市级特色小镇,市财政每年各奖补100万元。县市区落实主体责任,坊子、临朐、青州等县市区专班推进,优先招企引资,优先落实建设用地,优先配建基础服务设施,据统计,全市27个特色小镇累计完成投资450亿元,步入快速健康发展时期。

增强内生发展动力。立足禀赋条件和发展前景,各小镇加快推进资源聚集、要素集中、功能聚合,努力在率先发展上下功夫。寿光市羊口渔盐特色镇,依托盐业资源优势和海洋精细化工产业,形成了7大产业项目群, 2018年公共预算收入超过16亿元。安丘新安齐鲁酒地小镇,规划了“文化创意、旅游体验、教育培训、运动休闲和健康养生”五大主题功能区,着力打造“大文化+大旅游+大健康”特色产业小镇。临朐县九山薰衣草小镇,研究培育出薰衣草新品种—中国蓝,推广种植3000亩,成功开发10多类衍生产品,年可产薰衣草精油50吨、纯露4000吨,生产玩具、饼干等薰衣草系列制品300万件,年产值近5亿元,培育出了“农业+旅游”“农业+康养”等多种业态,实现了三产深度融合,成为打造乡村振兴齐鲁样板新的亮点。

聚力打造示范典型。县市区重点推进,力争打造市域典型,在全市形成示范引领效应。2018年全省特色小镇绩效评价,寿光羊口镇列全国特色小镇第一(同时为新生小城市试点),全省109个省级特色小镇,潍坊市有3个进入前15名,安丘市新安齐鲁酒地小镇、诸城市昌城健康食品小镇、临朐县九山薰衣草小镇分别排名第4、第10和第11。全市乡村振兴和“双招双引”重点项目观摩点评,坊子区凤凰地理信息小镇、昌邑市梨花小镇以及临朐县九山薰衣草小镇、红叶小镇等作为发展典型,接受各级领导现场观摩,展现特色小镇建设发展成效。近期,由省住建厅编制出版的《山东特色小(城)镇典型案例》,潍坊市九山薰衣草小镇等5个特色小(城)镇入选,数量居全省第一位。

附件

潍坊市特色小镇名单

国家级特色小(城)镇创建名单

寿光市羊口镇

省级特色小镇创建名单

青州市黄楼街道文化艺术小镇

青州市庙子镇零碳小镇

诸城市昌城镇健康食品小镇

寿光市侯镇智能家居小镇

安丘市新安街道新安齐鲁酒地小镇

临朐县九山镇薰衣草小镇

昌乐县五图街道方山蓝宝石小镇

坊子区坊城街道1898坊茨小镇

坊子区凤凰街道地理信息小镇

市级特色小镇创建名单

青州市花卉小镇

诸城市山东头茶旅风情小镇

诸城市西海岸智能装备小镇

寿光市上口窗艺时尚小镇

安丘市景芝芝香醉美小镇

高密市红高粱小镇

昌邑市梨花小镇

昌乐县新能源汽车小镇

坊子区九龙涧生态康养小镇

寒亭区总部经济创新小镇

市级特色小镇培育名单

寿光市台头防水智造小镇

昌邑市围子智能动力小镇

临朐县嵩山露营小镇

临朐县红叶小镇

昌乐县鄌郚吉他小镇

奎文区齐鲁创智小镇

坊子区鲁能足球小镇

闪电新闻记者 李涛潍坊报道

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