潍坊市全面提升农民专业合作社发展水平

实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手。办好农民合作社,是提升农民组织化程度、带动农民增收致富、促进农业现代化建设的重要举措。近年来,市农业局在市委、市政府的领导下,把开展提升农民合作社水平专项行动作为当前发展现代农业、推动乡村振兴的着力点和突破点,推动合作社建设由注重数量向注重质量转变、由注重外在形式向强化内在功能转变、由简单生产合作向全链条融合转变,全面推进全市农民专业合作社健康规范发展。

开展清理规范行动。针对当前相当数量的农民合作社有名无实、运作不规范、辐射带动能力弱等问题,对全市农民合作社开展一次全面排查梳理,着重清理一批“休眠社”和“空壳社”,规范一批有经营活动但运作不规范的合作社,提升壮大一批示范社。目前县乡两级已全面展开清理普查工作,计划明年1月中旬前完成普查摸底工作。在此基础上,建立合作社正常经营、异常经营和示范社目录,实行分级分类动态管理。对于“休眠社”“空壳社”,市农业局将会同市工商局统一登报公示,并告知相关合作社负责人申请注销,逐步建立经营异常合作社退出机制。

开展示范创建行动。着力在合作社生产经营、建章立制、明晰产权、完善机构、利益联结、统一服务、民主管理等方面树标杆、做榜样,梯次开展市、省、国家三级示范社创建,引领带动全市农民合作社的规范健康发展。目前,已新评定了市级示范社71家,并对2016年之前的市级示范社开展监测,监测合格585家,取消67家,总数达到719家。新创建省级示范社81家,总数达到297家。现有国家示范社42家,新推荐的15家已通过省级评审并报农业农村部。

开展质量提升行动。着力完善合作社经营模式、运行机制和推进组织创新,不断增强其经济实力、发展活力和带动能力,发挥帮助农民、提高农民、服务农民、富裕农民的作用。从11月起,开展了全市新型职业农民(合作社理事长、家庭农场主)培育工作,计划培训3300人,目前已培训学员1800人,年底全部完成培训任务。临朐县被确定为全国开展农民专业合作社质量提升整县推进试点县,探索整县提升合作社发展质量的路径方式,树立合作社高质量发展的县域样板。寿光市开展合作社标准社试点,统一制定合作社硬件标准、软件标准和生产标准,率先打造10-15家合作社标准社,拿出专项资金,按生鲜溯源平台产品交易额的1%分别给予社员和合作社奖励,并在农资购买、检测费用方面给予补贴,促进合作社完善紧密的利益联结机制,提升合作社运作水平。

开展新型合作社创建行动。着力推进农民合作社联合社、土地股份合作社、农村股份经济合作社、农民合作社信用合作、农村劳务合作社、休闲旅游合作社等新型合作社建设。目前,全市发展农民合作社联合社292家、土地股份合作社434家、农民合作社信用合作78家、休闲旅游合作社71家、生产服务类合作社890家,农村劳务合作社首次实现了工商登记注册。

[责任编辑：杨凡、杨蕾]

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