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打造乡村振兴“潍坊模式”升级版

来源:潍坊日报

作者:

2018-07-12 14:21:07

规划提升创出特色优势

三产融合拓宽增收渠道

创新驱动激发内在活力

结构优化放大品牌效应

市委十二届六次全会强调,要扎实实施乡村振兴战略,着力打造“潍坊模式”升级版。要打牢乡村振兴规划这个基础,实施规划提升行动,进一步明确发展目标、工作标准,健全评价体系,各县市区要因地制宜、错位发展,着力创出特色优势、打造示范工程。要履行好增强粮食生产能力这个基本责任,坚持藏粮于地、藏粮于技,加强高标准农田建设,提高粮食生产水平,保障粮食安全和主要农产品有效供给。要在优化农业产业结构上持续用力、走在前列,全面提升潍坊农产品公共品牌和企业、产品品牌影响力,以“4+3”产业为重点,全面提升农业“新六产”发展水平,提升农业全面发展、多样化发展、高质量发展水平。要打造为农业插上科技翅膀潍坊样板,把农业科技创新摆到核心位置,加速农业由要素投入向创新驱动转变,增强我市农业质量优势、效益优势、竞争优势。要抓好农业农村改革开放这个关键,统筹推进农村产权制度、农业经营体制、农村经济组织模式、农村投融资等体制机制创新,探索农业“新六产”发展新模式新机制,加强多领域国际合作,激发乡村振兴内在活力、动力。要在推动农民持续较快增收上创新突破,着力提升农民创业就业能力,拓宽农民增收渠道,完善促进农民较快增收的长效机制。

拓宽群众增收渠道

努力实现强村富民

——访市人大常委会副主任、

临朐县委书记顾建华

“习近平总书记视察山东时指出,农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。市委十二届六次全会强调,要在推动农民持续较快增收上创新突破。这为我们实施乡村振兴战略进一步指明了重点、明确了方向。”日前,市人大常委会副主任、临朐县委书记顾建华告诉记者,临朐将深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,认真落实市委十二届六次全会精神,把促进农民富裕作为乡村振兴的根本所在,不断拓宽群众增收渠道,提高群众生活水平,努力推动农业农村全面发展、多样化发展、高质量发展,为打造乡村振兴“潍坊模式”升级版贡献更多临朐担当和力量。

“实现强村富民,必须要靠产业来带动。”顾建华说,临朐农业发展基础良好、特色鲜明,先后被评为“中国大棚樱桃第一县”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”等称号。下步,将抓住农业由增产导向转为提质导向这个根本,以有机果品、精品旅游、特色文化、健康养老、休闲度假、绿色资源、现代畜牧、农村电商等“八大产业”为重点,紧紧围绕产业高端化、绿色化、规模化、融合化、品牌化“五化”要求,大力发展附加值高、品质好的新特优农产品,全面提升临朐农业品牌影响力。实施高效农业引领计划,集中力量建设九山板栗、嵩山蜜桃、山旺大棚樱桃等万亩农业示范基地,重点抓好30家龙头企业、30家家庭农场、30家农民专业合作社的规范提升,每年新建标准示范园区10个以上。以打造“终端型、体验型、循环型、智慧型”农业为抓手,大力推进一二三产业融合发展,加快提升农业“新六产”发展水平,全面提升农业综合效益。

“实现强村富民,必须要加快建设生态宜居家园”。顾建华说,临朐在全市率先开展美丽乡村建设,坚持分类施策、梯次推进,先后建成环境整洁村682个、生态文明村460个、美丽乡村120个,赢得了群众一致好评。下步,将深入实施美丽乡村建设三年行动计划,持续改善农村群众生产生活环境。利用3年左右时间,集中打造2个特色小镇、3个田园综合体、30个农村新型示范社区和200个美丽宜居示范村庄,努力打造引领乡村振兴的样板区、隆起带。认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》,从解决群众反映强烈的环境问题入手,狠抓污染治理,补齐设施短板,巩固提升城乡环卫一体化成果。开展好生态系统保护和修复工程,保护好传统村落的水系文脉、田园特色,整体改善农村生态环境。

“实现强村富民,必须要关注最需要帮扶的重点人群”。顾建华说,近年来,临朐县举全县之力打好脱贫攻坚战,成功探索出“党支部+合作社+农户”等扶贫模式,目前所有建档立卡贫困户全部按规定标准和程序实现脱贫,84个省定贫困村全部摘帽。下步,将深入开展脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”,对已脱贫退出的农村群众,做到脱贫不脱政策、脱贫不脱联系;对老弱病残等特殊群体,综合运用项目扶持、社会救助、实物供给等方式进行兜底保障,决不让一名群众在小康路上掉队。同时,加快建立与乡村振兴相适应的新型职业农民培养体系,打造一批孵化基地、网络电商、创业合作社等农村创业平台,完善促进农民较快增收的长效机制,为推进乡村振兴奠定坚实物质基础。

本报记者 付生 通讯员 姚新 刘明志

全力保障粮食安全和

主要农产品有效供给

——访市农业局党委书记、

局长王汉成

“习近平总书记在山东视察时强调,农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。这是我们做好工作的总遵循、总定位、总航标。”日前,市农业局党委书记、局长王汉成告诉记者,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,他们将按照市委十二届六次全体会议相关决策部署,坚持藏粮于地、藏粮于技,加强高标准农田建设,提高粮食生产水平,全力保障粮食安全和主要农产品有效供给,履行好增强粮食生产能力这个基本责任。同时,在优化农业产业结构上持续用力、走在前列,进一步提升农业全面发展、多样化发展、高质量发展水平。

实施粮食高产创建,稳定粮食产能。按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的建设标准,加快推进全市粮食高产创建示范方建设,特别是在高密、昌邑、诸城等地进一步深入实施粮食高产创建平台项目,在粮食高产创建示范方、粮食新品种展示示范、良种良法配套技术推广与服务、农业生产全程社会化服务等方面进行建设示范。持续挖掘增产潜力,在诸城、安丘、昌乐、峡山等县市区开展粮食绿色高产高效创建项目,重点对粮食生产新技术应用、农药化肥减量、水肥一体化等环节进行示范推广。

开展耕地地力保护试点,提升粮食生产能力。持续开展耕地地力保护试点项目暨“土地深翻+整地镇压”作业,进一步扩大试点面积。该项目打破了犁底层,提高了耕地蓄水保墒能力和抗旱除涝能力,减少病虫草害发生,提高粮食单产,还能促进农业社会化服务组织的发展和服务水平的提高。同时,在市委、市政府的统一领导下,严格按照要求落实各项惠农政策,切实减轻种粮农民负担,保证惠农力度不减,提高种粮农户积极性。积极争取从产粮大县奖励、粮食高产创建示范方奖励资金中,安排部分资金用于小麦良种统供服务工作,进一步提高良种覆盖率。

聚焦品牌农业,推进农业新旧动能接续转换。以品牌农业为统领,以“4+3”产业为重点,在优化农业产业结构上持续用力、走在前列。深入推进农产品区域公用品牌建设,叫响“潍坊农品”品牌,全面提升潍坊农产品公共品牌和企业、产品品牌影响力。大力推进农业园区建设,梯次推进国家级、省级、市级现代农业产业园建设。全面提升农业“新六产”发展水平,争做全省农业“新六产”发展排头兵。不断提高特色农产品品质,做大做强特色农产品品牌。把农业科技创新摆到核心位置,加速农业由要素投入向创新驱动转变,切实增强我市农业质量优势、效益优势、竞争优势,扎实实施乡村振兴战略,着力打造“潍坊模式”升级版。  本报记者 于菲

打造“全国标准”

叫响“寿光蔬菜”

——访寿光市委书记朱兰玺

“习近平总书记在山东视察时的重要讲话,充分体现了对山东工作的高度重视和对山东人民的亲切关怀,是我们做好各项工作的总遵循、总定位、总航标。”日前,寿光市委书记朱兰玺在接受记者采访时深有感触地说,他们将深刻学习把握习总书记重要讲话精神,按照潍坊市委十二届六次全会提出的“打造‘潍坊模式’升级版”的任务要求,进一步提升“走在前列”的目标定位,全力打造蔬菜产业发展“全国标准”,全面叫响“寿光蔬菜”品牌。

大力推进质量兴农,加快由重规模向提品质转变。寿光将围绕“让群众吃得好,吃得安全”,一手抓品牌塑造,把品质蔬菜作为农业高质量发展的有力抓手,尽快完善《寿光市品质蔬菜产业发展规划2018—2022》,全面开展“寿光蔬菜”区域公用品牌整体策划,探索建立会员制高端销售模式,加快建设大宗蔬菜网上交易平台,努力实现寿光蔬菜的优质优价。一手抓质量安全,深入实施沃土工程,建立农业产业准入负面清单,把蔬菜生产所有环节逐步纳入“农业智慧监管平台”和“生鲜溯源平台”,实现从“种子到盘子”的全流程监管,力争年内实现农药用量、化肥使用量和农业用水总量三个“零增长”。

持续提高创新力,加快由传统蔬菜种植向科技引领转变。按照潍坊市委提出的“打造为农业插上科技翅膀潍坊样板”新要求,坚持把科技创新作为农业发展的核心动力,主动融入潍坊国家农业开放发展综合试验区,加快蔬菜产业创新研发基地、中国智慧农业装备示范园区、现代农业高新技术集成示范区3大高科技园区建设,与中国农大、中国农科院等顶端机构开展深度合作,年内争取引进中国农科院蔬菜花卉所、北京农林科学院健康检测中心等科研院所;以打造“中国蔬菜种业硅谷”为目标,积极推进蔬菜商业化育种研发,加快建设现代农业种苗产业园,每年举办两次全国蔬菜种苗展示交易会,力争3年内自主研发蔬菜新品种达到70个以上,初步建成全国蔬菜商业化育种中心和全国最大的蔬菜种苗交易集聚区。

坚持市场带动,加快由一产独秀向三产融合转变。潍坊市委提出要全面提升农业“新六产”发展水平,下步,将以农业一二三产业融合发展行动计划为引领,加快农业向生态旅游、装备制造、农业电商等产业延伸,突出抓好纪台田园综合体、水上王城田园综合体、洛城中国蔬菜小镇、稻田健康食品小镇、古城番茄小镇等项目建设,重点打造蔬菜高科技博览区、三元朱特色乡村旅游区、大西环农业主题公园区“三大创意农业示范区”,培育农业发展新动能。

强化标准集成,加快由技术输出向标准模式输出转变。围绕增强农业发展质量优势、效益优势、竞争优势,将以全国蔬菜质量标准中心落地为契机,加快制定设施蔬菜产品标准和技术标准“两类标准”,尽快形成现代农业“寿光标准体系”,力争到2020年,制定出台全国蔬菜质量标准,培育年销售收入过亿元农业龙头企业20家以上,为全国农业发展贡献寿光力量。

本报记者 付生 通讯员 黄海艇 张永升

发挥质量优势

创造品牌效应

——访安丘市委书记李新阁

“我们将以总书记视察山东重要讲话精神引航定向,结合安丘实际,以坐不住的危机感、等不起的责任感,强优势补短板,加快推动高质量发展。”安丘市委书记李新阁接受采访时表示。

安丘农业优势突出、特色鲜明,年产食用农产品460多万吨,出口150多万吨,年创汇6.5亿美元,打造乡村振兴齐鲁样板,安丘理应也必须走在前列。李新阁表示,安丘通过不断深化农产品质量安全区域化管理“安丘模式”,健全完善市场准入、产地准出“双准制”,着力打造“安丘农耕”区域化公用品牌,突出质量品牌比较优势,走出一条现代化农业的安丘路子。

“加大农业化学品投入监管力度,管住药瓶子,是从源头上保障群众舌尖上安全的根本举措。”李新阁说得坚决有力。安丘制定初级农产品质量安全监管办法、农兽药管理办法等,对所有进入安丘经营的农兽药生产企业和产品严格落实告知备案和市场准入制度。同时,推行连锁直营,对35处农兽药批发企业和963处镇村连锁直营全部实行封闭式管理,落实实名购买制度,确保来源可确认、去向可查询。

“农产品安全要有大数据理念,安丘以二维码追溯为核心,建设农产品质量追溯体系,健全市场准入、产地准出‘双准制’。”李新阁说,安丘市投资2000多万元建设了市食品农产品检验检测中心,在各镇街设立103个服务半径辐射2公里的社区固定检测站、20个畜产品检测站,按照行政区域全覆盖、品种逐年扩大的原则,今年将实现食用农产品全区域、全品种产地全覆盖。对农产品逐地块、逐户、逐品种建档立卡,信息全部上传到市级农产品信息监管平台。对进入市场的每单农产品,在收获前进行质量检测,产品质量合格的,生成产地准出二维码,为农产品贴上质量安全“身份证”,实现源头可追溯。

发展现代农业,在乡村振兴中在走在前列,品牌化是必由之路。李新阁表示,安丘正着力打造“安丘农耕”区域公用品牌,鼓励引导新型经营主体加大“三品一标”农产品申报认证力度,加大农业科技推广和科研院所招引力度,与中科院、中国农科院等20多个高校、科研院所建立合作关系,改良引进良种171个,良法82种,提升安丘农产品的品牌影响力和市场知名度。目前,建成标准化种植示范基地169个、养殖示范园区150个,全市“三品一标”农产品298个,安丘大姜、安丘大葱纳入欧盟地理标志产品保护范围,实施“安丘农耕”区域公用品牌,包装运营特色农产品68种。

李新阁强调,推进乡村振兴战略,要抓紧抓实三产融合、结构调整这一主攻方向,着力提升农业发展质效。安丘以被确定为国家首批农村产业融合发展试点为抓手,实施农业“五调”行动,年内新增高效大棚2万亩、林果基地2万亩,加快建设以安丘农谷为龙头、特色小镇为支撑、融合园区为基点的产业振兴项目体系。总投资120亿元的安丘农谷,按照“一个平台、六大功能区”的理念,辐射带动农产品精加工、仓储物流项目入驻园区、集群发展,目前已引进投资22亿元的中众和综合物流园等8个农产品深加工项目入驻,成为安丘农业发展的新引擎。

本报记者 刘晓杰 通讯员 刘久平

创出特色优势

打造示范工程

——访昌邑市委书记吕珊珊

“贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神以及山东省委、潍坊市委全会精神,深入实施乡村振兴战略,昌邑市将充分发挥特色优势,着力在增强产业支撑力、生态承载力、文化向心力、基层保障力上精准发力,全力打造乡村振兴‘昌邑样板’。”日前,昌邑市委书记吕珊珊在接受记者采访时如是说。

实施乡村振兴,产业兴旺是基础,也是推动广大农民实现生活富裕的关键。吕珊珊说,围绕进一步增强产业支撑力、提高农业综合效益,昌邑市将重点做好载体搭建、品牌创建、业态融合三个方面工作。载体搭建方面,将潍河两岸200平方公里区域进行整体规划包装,培育十万亩优质大姜等10个万亩级产业,加快推进潍水田园综合体以及梨花水镇等10个特色小镇建设。总投资50亿元的潍水田园综合体成为省级唯一试点项目;与中宣部下属的视点传播公司合作建设梨花水镇项目,打造全省乡村振兴示范点和全国知名康养胜地。品牌创建方面,以“昌邑大姜”入选省第二批知名农产品区域公用品牌、获评中国驰名商标为契机,抓好邦普种业科技有限公司水产遗传育种中心等项目建设,提升农产品质量和科技含量。业态融合方面,突出抓好雅拉生态食品产业园建设,在3600余头澳洲肉牛抵达园区,进入规模化、连续化生产的基础上,积极与国际食品产业协会对接,加强与伊赛、科尔沁、张飞牛肉等知名品牌肉类加工企业的对接合作,建设绿色生态食品城。

良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。在如何进一步增强农村生态承载力这一问题上,吕珊珊表示,一方面,将充分发挥城乡环卫一体化“昌邑标准”“昌邑模式”国家级标准的示范作用,深入推进美丽乡村建设,年内全市70%以上的村庄达到美丽乡村标准化建设B级以上标准;另一方面,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,依托万亩高端苗木和“绿博会”的品牌优势,大力开展植树造林,筑牢乡村振兴生态根基。

乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。吕珊珊介绍说,昌邑市将立足丝绸文化、溴盐文化、红色文化底蕴深厚这一优势,充分借助省文化创新奖成果推广应用现场会在昌邑召开、《“三位一体”乡村文化传统激活与传承创新实践》成为潍坊市唯一省文化创新奖项目的“东风”,深挖特色资源,深化体制创新,不断增强乡村文化向心力,厚植乡村振兴的精神根脉。

乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境,这对增强基层保障力、完善社会治理体系提出了新的更高要求。吕珊珊说,昌邑市将持续巩固拓展城乡社区网格化管理、社区事务事前听证等工作成果,用好“一村(社区)一法律顾问”、法学会等工作抓手,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会既充满活力又和谐有序。

本报记者 吴晓强 通讯员 刘兆圣 王鲁兵

打造农业科技制高点

为乡村振兴提供支撑

——访峡山生态经济开发区

党工委书记李华刚

“生态是峡山生态经济开发区立区之本,站在建区十年的新起点上,我们将深刻领会习总书记视察山东重要讲话精神,结合市委十二届六次全体会议的部署要求,牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念,担负起探索绿色发展新体制、深入推进现代农业产业改革创新的责任。”峡山区党工委书记李华刚表示,峡山区正着力增强现代农业创新力和竞争力,抓牢科技、人才支撑,提升自主创新能力,推动实现高质量发展。

生态是发展的基石,是推动乡村振兴的天然优势。李华刚表示,峡山区将坚持像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。目前,已启动了全域生态提升三年行动计划,计划投资30亿元,开展一系列生态保护项目,3年内植树增绿10万亩。与此同时,积极探索把生态优势转化为产业优势、发展优势的绿色发展方式,构建起以金融与科技为支撑,现代农业、文化旅游教育、生命健康与养老、绿色工业,四大产业为主导的“4+2”现代产业体系。华以农业、兴旺种业育种研发中心、北京源宜基因、荆卫生物科技等一批农业科技引领性项目不断发展壮大,北京大学现代农业研究院、迪梦温泉小镇、峡山产城融合创新基地等面向未来发展的重大支撑性项目开工建设,努力抢占创新驱动、绿色发展的制高点。

推动乡村振兴,必须构建科技新支撑、新体系。李华刚说,峡山作为生态新区,必须深入推进新旧动能转换和产业转型升级,以“转”促“进”,改变全区农业种植面积大、种植方式粗放的问题。峡山区将借助北京大学现代农业研究院、兴旺种业、“千人计划”现代农业创新创业服务中心等一批高端项目,打造不少于20个世界前沿实验室,以及拥有300—500名科研及管理人员的国际一流团队,引领带动全国乃至全世界现代农业产、学、研融合发展;通过华以等农业“新六产”企业逐步打出品牌,实现全链条升值。其中,华以国际农业科技孵化器在对150亩采石矿坑进行生态修复基础上,引进以色列、英国现代农业技术,发展水培蔬菜种植,并将技术进行了再创新和国产化;优渥有机农业公司建起了覆盖全国的“有机汇”电商平台,线下家庭会员达到7000户;神州姜窖联合卓创资讯、中国蔬菜流通协会,编制了山东省首个全国性生姜价格指数,成立了中国蔬菜流通协会生姜专业委员会,有效地引导调控生姜价格,稳定了生姜市场。

为乡村振兴保驾护航,必须深入体制机制改革。李华刚表示,峡山区出台了引进高科技人才扶持高科技企业发展的十条措施等文件,通过创优发展软环境和金融资本的撬动,引进兴旺种业、源宜基因、荆卫生物等生命科学领域高科技企业9家,集聚高层次人才55人,其中院士2人、博士22人,为峡山实现乡村振兴提供了强有力的理论技术人才支撑。积极培育新型农业经营主体,为农业农村发展提供有力载体。在全区推行龙头企业+合作社+农户+绿色品牌创建“4+”模式,推动农业规模化发展。目前,全区发展家庭农场92家、农民专业合作社415家。黑木耳现代产业综合体和7个街道示范园推进迅速,华安、花海四季、洛美春等“农业+旅游”智慧型、循环型、体验型田园综合体呼之欲出。

记者 刘超 通讯员 李培政 王光超

[责任编辑:杨凡、邢潇文]

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