潍坊市政协委员王发兰：推进残障儿童随班就读工作

齐鲁网潍坊2月25日讯（记者 李杨）随班就读是指在普通学校普通班级接纳轻度残障儿童，使之接受教育的一种特殊教育的组织形式。这也是我国自20世纪80年代以来实施的一种解决特殊儿童接受教育的安置方式。从事特殊教育十余年的王发兰对随班就读工作一直非常关注。她专门就进一步落实国家相关政策，推进残障儿童随班就读工作提出建议。

王发兰向记者介绍道，自随班就读提出以来，让残障儿童与正常儿童一起学习的教育安置方式对残障儿童发展的促进作用已被研究证实。随班就读不仅能促进残障儿童的学业发展，同样也能培养正常儿童的爱心和社会责任感。根据2006年第二次全国残疾人抽样调查显示，潍坊市7-16岁各类残障儿童约为3.4万人。2015—2016年潍坊市随班就读学生情况统计，全市232所普通中小学接收564名残障儿童在校读书；公办特教学校及各类康复/看护机构在校学生（含学前和高中段）2179人，合计占残障儿童总人数的8.1%。

根据《中华人民共和国义务教育法》规定，普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。《中华人民共和国残疾人保障法》规定，普通小学、初级中学必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。《中华人民共和国残疾人教育法》规定，残疾人教育应当根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用。《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》规定了随班就读的对象主要是视力、听力、语言、智力等类别的残疾儿童少年，规定了就近入学的要求，并规定每个普通班级招收的残疾儿童以1—2个为宜，最多不超过3个。根据《潍坊市特殊教育提升计划(2014—2016年)》通知要求：到2016年，潍坊市普及残疾儿童少年义务教育入学率达到96%；残疾儿童学前3年入园率和接受康复教育训练率达到91%；残疾学生接受高中阶段和高等教育机会明显增加，教育服务残疾学生就业创业能力明显增强。

鉴于随班就读对残障儿童的后续发展具有至关重要的作用，王发兰提出了如下建议。首先是加大宣传，提高社会认知。通过各种途径宣传国家教育政策法规，让学校了解到接纳残障儿童到学校就读是学校的基本义务。让每位有特殊需要的儿童进入普通学校，融入同伴环境中，是落实“有教无类，因材施教”教育思想的最佳途径。其次，要求各级领导特别是校长应当对此引起足够的重视，应将随班就读工作纳入到大教育体系中，纳入到各级领导的考核体系中，使其真正地融合到实际教学当中去。第三，加快设立市、县（市、区）及校级随班就读指导中心。其中，市级指导中心主要负责国家政策宣导、地方政策制定及市级骨干人才培养，并担负指导县市区成立残障儿童入学鉴定中心的任务；县市区级指导中心，主要负责政策落实、区域内业务指导，检查督导，骨干教师培训级残障儿童入学指导；校级指导中心具体落实本校随班就读工作。第四，必须加强师资队伍建设。一是建立融合教育指导教师资格证或普、特双证制度。选拔部分普特教领域优秀教师进行系统培训，作为融合教育工作人才储备。二是建设特教领域综合型优秀教师团队。选拔特教领域优秀教师进行系统培训，培养综合型特教教师团队，提升教学科研水平。三是进行普通学校（幼儿园）专/兼职融合教育教师培训。覆盖所有普通学校，优先选用学校心理辅导人员，进行特殊教育知识培训。四是所有普教教师接受特殊教育知识培训，达到相应学分考核，纳入学校教师继续教育考核。

    王发兰表示，要推进随班就读工作发展，构建新型校园文化也是不可或缺的重要方面。培养普通学校教师、学生的人为关怀思想和大爱精神，接纳、包容和帮助身边每一个随班就读生接受适合的教育。在加强经费保障方面，她建议对于普通公办学校开展随班就读工作。在经费支持方面，国家、地方政策都有明确规定，应严格按照规定落实各项政策，让残障儿童真正受益。在购买社会服务方面，王发兰指出，鉴于普通学校随班就读工作资源的匮乏，学校可通过竞标的方式，向医疗机构或社会力量办学单位购买服务，缓解师资等方面缺乏的困境。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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