中国入境旅游进入持续增长通道 机遇挑战并存

记者14日从“2017年全国旅游市场工作会议”上获悉，我国入境旅游人数摆脱多年下滑态势，连续两年实现正增长，入境旅游市场进入持续增长通道，尤其是外国人入境旅游市场走出低谷，扭转了自2007年以来连续9年增长乏力的局面，实现了8.3%的增长。

预计2016年国内旅游有望超过44.4亿人次，同比增长11.2%;入境旅游1.38亿人次，同比增长3.8%;其中外国人2815万人次，同比增长8.3%;出境旅游1.22亿人次，同比增长4.3%.

2016年，国家旅游局以旅游年活动为抓手，举办中美旅游年、印度“中国旅游年”和中国“韩国旅游年”,持续做大市场规模。在旅游年框架下，签署《中美旅游合作行动计划》，举办“中美旅游高层对话”、“千名美国游客游长城”、“千名美国游客游江南水乡”、“千名中美青年学生交流”、“5000名中国游客趣游美国”等100多项中美旅游交流活动，以及“印度大学生中国服装大赛”、“印度旅行代理商联合会考察”、“印度主要客源城市公众推广”等近百项中印旅游交流活动。通过举办旅游年，2016年，中美双向旅游交流规模突破500万人次，中印突破100万人次，韩国来华旅游稳定增长，预计超过470万人次。

近年来，旅游业持续领跑经济增长，对消费和投资重要的战略性支撑作用更加显著，我国各地对旅游业的地位和作用也有了更加清晰的认识和定位。许多地方相继出台对旅游业的扶持政策，理顺管理体制，制定发展规划，扩充人员编制，增加宣传推广投入，推动当地旅游业发展。北京、重庆、山东、江西等十多个省（区）、市出台实施入境旅游奖励政策。黑龙江省旅游发展委员会统筹品牌推广和产品落地，与中青旅建立全面战略合作关系，在整合市场力量开展旅游营销方面做了有益尝试。海南推动成立旅游推广中心。江苏、福建、广东等省市设立海外旅游合作推广中心。

福建省旅游局副局长苏庆赐介绍，2016年，由福建省牵头的“21世纪海上丝绸之路旅游推广联盟”通过联合开展推广活动，借助国家旅游局“美丽中国”形象品牌宣传，实现旅游营销倍增效应。2016年1-11月，福建接待入境游达到548.5万人次，同比增长17.5%.

国家旅游局资料显示， 虽然我国入境游市场依然无法避免主要客源市场经济增长乏力，各旅游目的地竞争加剧，国际地缘政治的消极影响强化，我国入境旅游宣传推广体系有待进一步完善，旅游品牌建设仍然处于初级阶段等诸多负面因素的影响。但入境游系统工程理念日益深入人心，国际旅游多元化需求逐步得到满足，国际航空运力不断提升，因地制宜开发特色形象和主打旅游产品，旅游公共服务和市场监管逐步趋于优化。在这一系列因素的积极推动下，预计2017年我国入境游市场有望持续增长。

“纵观当前形势，旅游市场工作仍然是机遇与挑战并存，但总体看，积极因素在增加，机遇大于挑战。”国家旅游局副局长杜江表示，2017年和今后一个时期旅游市场工作的总体思路是：大力提振入境旅游，稳定发展国内旅游，规范发展出境旅游，不断巩固三大市场协调发展的局面，持续提升我国旅游业的国际影响力和竞争力。

（记者  薛枫）

[责任编辑：杨凡、韩琳琳]

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