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潍坊:坚持大卫生大健康理念 全方位全周期保障人民健康

来源:齐鲁网

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2018-03-19 17:06:03

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齐鲁网潍坊3月19日讯 近日,全市卫生和计划生育工作会议召开。深入贯彻落实全国、全省有关会议精神,交流经验,分析形势,明确任务,要求各级各相关部门坚持大卫生、大健康理念,深入推进“健康潍坊”建设,全方位全周期保障人民健康。会议由市政府督查室督查专员贾宝文主持,副市长李平出席会议并讲话。潍坊市卫生计生委党委书记、主任,市中医药管理局局长吴海源作工作报告并做总结讲话。

李平副市长充分肯定了去年以来全市卫生计生工作取得的显著成绩。

一是改革有深度。全市基层医疗卫生机构综合配套改革、县级公立医院综合改革和城市公立医院改革梯次推进,历史性取消了所有公立医院药品加成政策,成效逐步显现。

二是发展有速度。医疗卫生服务能力不断提升,体系不断优化,全市医疗卫生机构、卫生技术人员和床位数量大幅增加。

三是提升有高度。中医服务能力明显提升,潍坊全域创建为“全国基层中医药工作先进单位”;连续三次创建为“全国卫生城市”,居民健康水平显著提升。

四是落实有力度。疾病预防控制体系不断健全,手足口病、人感染禽流感等重点传染病得到及时有效控制;计划生育基本国策得到有效落实,基层基础不断夯实,“全面两孩”政策顺利实施。

五是服务有温度。在全市部署开展“提升医疗服务质量集中行动”,以“医乃仁术、以善为本”为主题,倡导建设“人文医院”,持续改善医患关系,群众满意度取得历史最好水平。

李平副市长指出,做好卫生与健康工作,是实施“健康中国”战略的重要内容,是实现新旧动能转换的重要版块,是加快“四个城市”建设的重要任务,是不断增进人民民生福祉的重大责任。各级各有关部门要顺应人民群众的新期待新要求,把卫生与健康工作作为持续改善民生的实事、促进可持续发展的要事,认清形势,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,不断开创卫生计生工作新局面,让改革发展的成果更多更好地惠及人民群众。

李平副市长要求,一要把握战略方向,构建“大健康”格局。着力满足人民群众日益增长的多样化、差异化健康新需求,树立大卫生、大健康观念,构建覆盖孕育、成长到养老全生命周期的“大健康”服务体系。要全力抓好全国医养结合示范省先行区建设。科学制定实施方案,明确工作目标和重点领域,建立工作机制,同步制定配套政策措施,推动方案尽快落地实施。坚持大项目带动,招引建设一批大项目、好项目,培育医养健康知名品牌,打造产业集群。抓好项目落地见效,加强统筹协调,建立项目推进体系,加强督导检查,保证推进速度、质量和效果。要大力实施“振兴中医”行动计划,全力打造中医药强市。抓住“国家中医药综合改革示范区”建设机遇,把中医药事业发展纳入卫生计生工作全局,完善政策措施,扶持中医药发展,推动国医堂、中医馆建设,发展中医药健康服务,推进中医药与养生、养老、旅游、文化等融合发展。

二要把握问题导向,推动基层服务能力“大提升”。抓住国家实施乡村振兴战略重大机遇,创新体制机制,加大投入力度,促进基层医疗服务能力全面提升。要深入推进医联体建设。积极探索实行医联体内医保总额打包付费等有效办法,中心城区二、三级医院通过医疗集团、专科联盟、远程医疗等形式建设医联体;县域内全面实行医疗共同体建设,年内每个县(市)至少建成1个有明显成效的紧密型医联体。要加快基层医疗机构标准化建设。深入实施“基层医疗机构标准化建设三年行动计划”,今年所有机构房屋建设要全部达标。加强基层卫生人才队伍建设,建立完善绩效工资政策,提高职业发展空间,加强人才培养引进,吸引优秀人才留在基层、服务群众。

三要把握价值取向,抓好“大保障”。围绕重点工作,全方位保障人民健康,大力发展群众满意的卫生计生事业。要做好传染病防控工作。落实有效措施,构筑疾病“防控网”,确保不发生暴发流行。提高卫生应急能力,修订完善各类应急预案,加强应急装备与物资储备,强化实战演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。推动各级疾控中心人员编制标准、实验室装备年内全部达标。要提升监督执法水平。按要求配足配强执法人员,推动执法重心下移,年内完成镇(街)监督资源整合。健全监督执法责任体系,规范监督执法流程,提高监管效能。加大重点领域监督执法力度,集中开展专项治理,保障人民群众生命健康安全。要全面改进医疗服务。抓排查整改,围绕服务态度、医疗质量、医德医风等,组织查找突出问题,列出清单,推动整改。抓建章立制,深入开展“人文医院”创建活动,建立患者就诊适时评价制度等,构建优化服务长效机制。抓查究问责,坚决查处服务态度不好、不遵守制度规定等行为,按照规定严肃处理。要守住安全底线。加强“平安医院”建设,完善防范措施,严厉打击暴力伤医。全面落实安全生产责任,杜绝发生安全事故。做好预期引导和舆论引导。

四要把握基本国策,推动人口计生“大转型”。认真贯彻落实“三个转变”要求,不断深化计划生育服务管理改革,促进人口均衡发展。要重视国家政策引导和宣传。大力宣传计划生育政策,做好政策解读;总结推广好经验、好做法,营造支持政策落实和改革创新的良好氛围。要强化计划生育目标管理责任制。坚定不移地坚持“三个不变”“四个到位”,加强部门协作、齐抓共管,加大督导考核力度,严格兑现奖惩。要进一步加强妇幼健康服务。加快服务体系建设,全面改善基础设施条件,增加产科、儿科人员和床位,满足救治需要。加强出生缺陷综合防治,提高出生人口素质。要持续加大性别比综合治理力度。坚持整治“两非”有效措施,建立部门联动执法长效机制,集中查处大案要案,始终保持高压态势,确保完成性别比控制目标。要健全计生家庭发展支持政策体系。认真落实奖扶、特扶政策,做好扶助关怀工作,不断提高计生家庭幸福指数。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,加强关怀关爱,增进流动人口健康福祉。

李平副市长强调,加强领导,统筹协调,确保各项工作任务落到实处。要抓重点、树品牌。强化创新思维,着力抓好社会最关注、群众最需要的核心工作,不断推出更多的改革举措。要守底线、补短板。坚决守住公共卫生服务保障底线、安全生产底线、廉洁从政底线,集中力量解决存在的问题。要强作风、提效能。深化“作风建设年”活动,进一步解放思想、对标先进,争取进位赶超、实现突破。要明责任、严督查。层层压实责任,突出政府在提供公共卫生服务、基本医疗服务和计划生育管理服务中的主导地位;相关部门协调配合,互相衔接,形成合力。抓好督查问效,完善重大事项督导通报制度,推动各项工作任务落实到位。

吴海源在工作报告中指出,去年以来,全市卫生计生系统围绕中心,服务大局,深化改革,创新管理,深化医改取得重大突破,医疗服务水平大幅提升,公共卫生保障能力显著增强,监督执法取得明显成效,医养结合实现快速发展,妇幼健康服务全面提质升级,中医药工作焕发新光彩,计划生育服务管理迈上新台阶,健康扶贫取得新成效,党建工作开创新局面,实现了人民群众和党委政府“双满意”。

吴海源要求,今年全市卫生计生工作要紧紧围绕市委、市政府中心任务,全面落实“一七一五”思路举措,着力抓好100个重点工作项目。

明确一个总要求:以推进“四个城市”建设、打造“健康潍坊”为抓手,以发展人民满意的卫生计生事业为目标,以新旧动能转换为动力,以服务、招引、创新、落实为基调,着力解决发展不平衡不充分问题,着力深化医药卫生体制改革,着力推动重心下移和资源下沉,着力发挥中医药特色优势,着力提升服务质量和服务效益,勇于担当,积极作为,统筹发展,精准施策,全方位、全周期保障人民健康,持续提升人民群众对卫生计生工作的获得感和满意度。

突出七项重点任务:深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,加快推进医养结合示范省先行区建设,全力推动中医药振兴发展,加强疾病防控和卫生应急工作,提高健康保障水平,强化妇幼健康服务和人口计生转型发展。

实行一线贯穿:把“三招三引”工作当作聚集资源、创新机制、改善质量、提升水平的重大举措,贯穿各项业务工作的全过程,作为医疗健康领域“四个城市”建设的总抓手,实施高位嫁接战略,做到全员招引、全系统招引、全方位招引、全过程招引,通过招引提升存量、扩大增量。

加强五项建设:全面加强党的建设,加强干部和人才队伍建设,加快信息化建设,强化公众影响力建设,加强工作推进机制建设。

在会议总结时,吴海源要求,全市卫生计生系统各级各单位要认真学习宣传贯彻落实“一七一五·100”任务目标,突出抓好医养结合、中西医并重、三招三引、强化基层、平安建设、创新驱动等重点工作,持续强化责任感、事业心、主动性、认真劲、精气神“五种心态”,团结一致,积极作为,撸起袖子加油干,努力推动全市卫生计生事业再上新水平。

会议期间,各县市区政府、市属各开发区管委会作了经验交流;召开了县市区卫生计生局局长座谈会;安排了医疗管理及改善医疗服务工作,为首批市级区域医疗中心授牌,表彰了改善医疗服务行动先进集体和个人,有关医院介绍了经验。

各县市区(市属各开发区)政府(管委会)分管副县市区长(副主任),卫计局局长、分管副局长、办公室主任、医政科负责人,计生协会负责人;市直有关部门、单位分管负责人;潍坊医学院附属医院、阳光融和医院院长;市卫计委机关全体人员,委直属单位党政主要负责同志、办公室主任;全市二级及以上综合医院主要负责人参加了会议。

[责任编辑:杨凡、邢潇文]

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