外卖“小哥”参与社区治理 潍坊高新区党建引领赋能新就业群体发展

齐鲁网·闪电新闻7月5日讯 眼下，在城市的大街小巷，身着黄色或蓝色工服的外卖“小哥”服务着千家万户。

以平台经济为代表的新业态加速发展，逐步成为我国经济社会发展的新引擎。外卖“小哥”、快递员、网约车司机等新就业群体，大多以灵活就业为主，线上“接单”、线下“派单”。

同时，这一群体数量庞大、流动性强，仅潍坊高新区就有外卖“小哥”近200人，多数与平台无劳动关系，其中有不少流动党员、隐形党员，街道社区“难兜住”，平台企业缺乏积极性，如何有效组织起来是个难题。

难题如何破解？

今年以来，潍坊高新区深入贯彻落实全省、全市组织部长会议精神，围绕破解新业态新就业群体“谁负责”、党组织“怎么建”、党建工作“力量弱”、党组织和党员如何“起作用”等问题，大力探索、创新、实践。

外卖“小哥”参与社区治理

谷德商圈是高新区最为繁华的商区之一，商户尤其是餐饮商户多而聚集，外卖“小哥”也聚集于此。

接单、派单、再接单、再派单……每个用餐高峰期，外卖“小哥”就会像发动机一样，高速旋转，确保订单在规定时间内送达，只为了“顾客不给差评、平台不会扣钱”。高峰期一过，他们便三三两两聚在新邻里社区广场打发时间。

如何有效利用外卖“小哥”等新就业群体参与社区治理，是新邻里社区书记于聪长期以来一直在思考的问题。

今年3月，潍坊出现疫情。建成小区9个，居民3500余户、上万人的新邻里社区，只有10名工作人员，平均一个人要服务上千人，防控工作压力可想而知。

在这样的形势下，于聪开始在心里盘算：“何不让外卖‘小哥’做一些力所能及的工作参与到社区防疫中来？”

按照于聪的设想，疫情防控期间，外卖“小哥”与社区之间形成了良好的默契：他们利用送餐时机，将告知书、宣传单页或者部分防疫物资尽可能多的发放到居民、商户手中，同时又会将搜集到的一些意见或问题，反馈回社区。

慢慢的，这种默契成为一种常态，在社区广场打发时间的外卖“小哥”越来越少，参与到疫情防控的外卖“小哥”越来越多。

如何让外卖“小哥”等新就业群体各尽其用，形成充分发挥其社会作用的长效机制，党建引领成为探索推进新业态新就业群体党建工作，为行业健康发展提供坚强保证，加强新就业人群的团结凝聚，成为新形势下基层党建的一道新课题。

红色引领，汇聚“暖商”合力

“让我们找到了组织、找到了家，工作更有干劲、生活更有盼头。”得知高新区成立了外卖送餐流动党员党支部，一位饿了么党员外卖“小哥”激动地说。

6月18日，潍坊高新区外卖送餐行业党委、谷德商圈联合党委成立暨“十心实意·暖新兴商”行动在新城街道新邻里社区广场启动，现场为外卖送餐行业党委、流动党员党支部、谷德商圈联合党委揭牌，启动“十心实意·暖新兴商”行动，为外卖骑手代表发放爱心礼包，为示范商户代表颁发“谷德商圈示范商户”标牌。

“相当一部分外卖骑手是市外或省外来潍人员，尤其是党员骑手，人在潍坊，党组织关系却在原籍，不利于党组织生活开展。”高新区党群工作部常务副部长、两新组织党委书记李勇智说，全面摸清新业态新就业群体的工作底数，在此基础上，依托区市场监管局成立外卖送餐行业党委，并吸纳宣传中心、群团中心、就业中心、交警大队等作为成员单位，共同解好新就业群体党建这道题。

“新业态发展到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。”正在成为一种共识。

高新区针对外卖“小哥”党员数量偏少、流动性强的实际，创新党组织设置方式，成立外卖送餐流动党员党支部；针对外卖骑手和商户联系紧密、互利共赢的实际，推动外卖送餐流动党员党支部和新城街道新邻里社区及辖区商户，共建谷德商圈联合党委，以党建联建推动商圈繁荣和骑手增收；针对外卖骑手等新就业群体的实际需求，制定实施学习交流、驿站歇脚、能量补给、疫情防控、文化娱乐、志愿服务、技能培训、政策普惠、法律援助、就业创业等“十心实意·暖新兴商”十条服务措施，汇聚关心关爱新就业群体的强大合力。

打好组合拳，党建新样板

如今，在新邻里社区广场，立起来“大白棚”，摆放了桌椅板凳，施划了电动车停车区，为外卖员遮烈日，挡风雨；办公楼一楼西侧的鸢都轻骑兵驿站，有专门的休息区，还配备了书籍、雨伞、储物柜、应急药品以及手机充电口等，为外卖员学习、工作、生活提供便利服务……外卖“小哥”真正感受到了党组织的关怀和善意。

广泛开展岗位竞赛、技能比武、建言献策等活动，引导党员职工立足岗位做贡献、当先锋，助推企业加快发展；通过担任流动网格员、参与志愿服务队等方式，引导新就业群体深度融入基层治理，当好社区网格的“民情前哨”、城市安全的“流动探头”、社会文明的“公益使者”；加强党群融合共建，完善诉求响应机制，广泛开展走访慰问、困难帮扶等服务活动，帮助解决实际困难，切实维护合法权益；注意挖掘宣传新就业群体中的先进人物和感人事迹，定期开展“我为小哥点个赞”“最美小哥”评选等活动，营造全社会重视、关心新就业群体的良好氛围……高新区作为全市高质量发展的示范区，强化责任担当，打好组合拳，努力推动新业态新就业群体党建取得新突破，为全市提供更多的“高新样板”。

除了服务本职岗位，越来越多外卖员凭借自身服务范围广、机动性强的优势，积极投身志愿服务、参与社区治理。饿了么潍坊配送经理刘旭说：“我们会履行承诺，安全骑行、快速配送，用优质服务赢得居民口碑。我们的党员外卖员更会发挥积极性，充分参与到社区治理，为服务社区、群众贡献一份力量。”