探索基层治理新模式 高密市柴沟镇“平安小院”登上央视《东方时空》

齐鲁网·闪电新闻1月31日讯 基层老百姓有矛盾怎么化解？山东高密柴沟镇去年8月成立了“平安小院”，整合了综治、司法等12个部门的职能，搭建起矛盾纠纷化解平台，为农民诉求提供服务。这几天就刚刚解决了一起由“葡萄债”可能激化成的“葡萄危机”，一起来看。

在高密市柴沟镇“平安小院”的调解室，面对面坐着的是西刘家村村干部和村里的葡萄种植户柴家和，虽然现在看着都心平气和，可就在不久前，这几个人还闹得不可开交。

据介绍，葡萄种植户柴家和承包了西刘家村180多亩土地用于农业种植，与110余户村民签有土地承包合同，土地承包费用一年一付，一直都很及时，但是近两年，该交的钱却被一拖再拖，眼看就要过年了，村民们天天到村委询问，言语激愤，让村干部们也很无奈。

“家里没有劳动力的村民就等着这个钱维持日常生活，包括过春节什么的。”高密市柴沟镇西刘家村党支部书记李香先说。

为避免发生冲突，村干部们只能多次找到柴家和，但柴家和表示自己也是有苦难言。他告诉记者，大棚设施投入很大，这两年葡萄市场行情不好，收入和投入不成正比，2020年又牵扯到疫情，销路不如往年，大棚亏损，连本都不保，无力缴纳土地承包费。

一方是急等用钱的村民，一方是亏损没钱的承包户，眼看着“葡萄债”可能会激化为“葡萄危机”的村干部踏进了”平安小院”。为了照顾到双方的情绪，”平安小院”的工作人员开始每天两头跑，让双方知道对方的难处，双方的关系逐渐缓和。

高密市柴沟镇政法委员宋春蕾说：“给老百姓讲明白，你们要钱是正当理由，但是因为他确实是没有钱，你去把他的棚给弄坏了，你就是违法了，因为老百姓他有时候不理解，所以最后通过一个什么方式呢？我们帮着你把这个地钱要回来，但是你要给柴家河一定的时间。”

在”平安小院”工作人员的努力调解下，最终双方达成了一致，想办法分次补上村民们的这笔钱。了解到柴家和的难处，工作人员还主动跟柴家和商议，将这180多亩地中的80亩流转出去，减轻他的经济负担。据介绍，类似的情况在柴沟镇不是个例，在“平安小院”里，分类设3个调解窗口，吸纳便民服务、志愿服务等入驻，设视频调解室、法官工作室等9个功能室，通过多调联动服务、社村联动执行，尽量使各类矛盾纠纷一站解决，截至目前，累计解决矛盾纠纷985个。

高密市柴沟镇党委书记王晓栋表示，“平安小院”是新时期乡村治理的一个有益探索，它为群众提供了反映问题的新举措，引导起了公平的氛围，提升了群众的幸福感和满意度，成为新时期加强和创新基层社会治理的新平台。