昌乐探索“拿地即开工”审批模式 建设项目审批提速实现质的飞跃

齐鲁网潍坊7月24日讯 7月24日，作为今年昌乐县创新推出“拿地即开工”审批模式的首个试点运行项目——昌乐县南关二号地块项目依法依规开工，这一看似普通的房地产项目，却汇聚了不一样的关注。据了解，该项目通过“拿地即开工”模式，大幅压减审批时限，节省了企业的资金占用成本，效率之高也再次刷新了昌乐县的项目审批速度。

从今年5月份开始，昌乐县对工程建设项目“拿地即开工”审批模式进行了深入研究探索。在探索过程中，以南关片区开发为试点，创新高效推进涉及11个部门、22项审批、备案手续的审批流程。在“拿地前”阶段，由意向用地单位搞好规划设计，在土地挂牌出让前，依意向用地单位申请，完成规划设计方案审批、项目立项、能评、环评等手续办理。在“拿地中”阶段，附带规划设计方案对土地进行挂牌出让，在招拍挂及成交公示的约35天法定时限内，同步办理建设用地规划许可批前公示、图审、建设工程规划许可批前公示等手续，土地摘牌后，如不是意向用地单位竞得用地，则在土地成交公示5天内，对前期各相关手续的实施主体进行变更。在“拿地后”的当天，签订土地出让合同，核发已完成审批的规划、土地、图审、施工等“四证一书”，完全达到开工条件，真正实现“拿地即开工”。

据昌乐县行政审批服务局副局长闫存全介绍，昌乐县“拿地即开工”审批模式是依法依规框架内的机制突破创新的审批服务新模式，既体现了法定职责必须为，依法行政不能缺位这一方面，做到法定的审批手续、法定的审批程序、法定的公示时间一点也不少也，体现了法无禁止皆可为，流程再造大胆突破这一方面，审批手续由原来的串联式先后依次办理，改为现在的依申请并联同步办理 大幅压减审批时间，实现审批提速质的飞跃。

昌乐县“拿地即开工”审批模式，在审批流程、审批时限等方面实现了质的突破。一般情况下，企业拿到土地不动产权证后，需要约130天办理各项审批手续才能开工。而昌乐县南关二号地块项目是拿地后1天就能开工，为企业节余5个月的前期工作时间，高效服务换来了巨大的效益，仅南关片区已出让的两期约200亩土地就多收益8000多万元，实现了各方共赢。

近年来，昌乐县扎实推进“一窗受理，一次办好”改革，不断提升行政审批效能，积极创新审批服务模式，相继推出“依申请预评审”制度、“项目圆心”帮办代办等多项改革举措，带来服务民生和项目建设全面提速,赢得了广大群众和企业的高度认可。

昌乐县委常委、副县长李良华表示，下一步昌乐县要进一步转变政府职能，进一步推进“一次办好”改革，并推进“一次办好”向基层、社区、 村庄进行延伸，进一步提高工作水平和服务质量。

闪电新闻记者 周明秀 潍坊报道

[责任编辑：杨凡、彭芳、周明秀]

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